Минэкономразвития России «Динамика степени доступности информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, публикуемой на официальных. - презентация

1 Минэкономразвития России «Динамика степени доступности информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, публикуемой на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти»

2 Минэкономразвития России Правовая основа вопроса доступа к информации о деятельности государственных органов Конституция РФ Часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации: Часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации: «органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы» «органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы» Обязанность государства - установление правовых гарантий осуществления этого права, в том числе посредством использования информационно-коммуникационных технологий Обязанность государства - установление правовых гарантий осуществления этого права, в том числе посредством использования информационно-коммуникационных технологий.

3 Минэкономразвития России Стратегия развития РФ на гг. в отношении развития сектора высоких технологий, в частности информационной инфраструктуры Федеральная целевая программа «Электронная Россия ( годы)» Федеральная целевая программа «Электронная Россия ( годы)» утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. 65 «О Федеральной целевой программе «Электронная Россия ( годы)» Одной из поставленных задач ФЦП - обеспечение открытости деятельности государственных органов и общедоступности государственных информационных ресурсов. Одной из поставленных задач ФЦП - обеспечение открытости деятельности государственных органов и общедоступности государственных информационных ресурсов. Информационный ресурс характеризуется : Информационный ресурс характеризуется : 1. информационной наполняемость; 1. информационной наполняемость; 2. технологическим решением. 2. технологическим решением.

4 Минэкономразвития России Первые нормативные правовые шаги по информационной наполняемости официальных интернет ресурсов органов власти Постановление Правительства РФ от г. 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти». Постановлением утвержден перечень сведений о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. П.6. Постановления «рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ принимать меры по обеспечению доступа граждан и организаций к информации о своей деятельности»

5 Минэкономразвития России Правовая основа вопроса доступа к информации о деятельности государственных органов Постановление 98 утратило силу с в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» Постановлением утверждены: перечень информации о деятельности Правительства Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет перечень информации о деятельности Правительства Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет; требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Российской Федерации в сети Интернет; перечень информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет перечень информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет.

6 Минэкономразвития России Правовая основа вопроса доступа к информации о деятельности государственных органов Ст. 13 Закона устанавливает требования к составу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет. Ст. 13 Закона устанавливает требования к составу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет. П.6 Ст. 14 Закона регламентирует, что перечни информации о деятельности государственных органов субъектов РФ утверждаются в порядке, определяемом субъектами РФ. П.6 Ст. 14 Закона регламентирует, что перечни информации о деятельности государственных органов субъектов РФ утверждаются в порядке, определяемом субъектами РФ. П.7 Ст. 14 Закона предписывает при утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления определять периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов. П.7 Ст. 14 Закона предписывает при утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления определять периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов.

7 Минэкономразвития России Динамика принятия региональной нормативной правовой базы, отвечающей за информационную наполняемость официального сайта государственного органа власти субъекта РФ: октябрь-ноябрь 2009 г. август-сентябрь 2010 г. Диаграммы весовых множителей субъектов РФ по принятию региональных нормативных правовых актов, отвечающих за информационную наполняемость официальных сайтов субъектов РФ в соответствии требованиями федерального законодательства характеризует долю субъектов РФ, коими приняты региональные нормативные правовые акты, отвечающие за информационную наполняемость сайта - характеризует долю субъектов РФ, коими приняты региональные нормативные правовые акты, отвечающие за информационную наполняемость сайта характеризует долю субъектов РФ, коими не приняты региональные нормативные правовые акты, отвечающие за информационную наполняемость сайта - характеризует долю субъектов РФ, коими не приняты региональные нормативные правовые акты, отвечающие за информационную наполняемость сайта

8 Минэкономразвития России Динамика степени полноты среднестатистического официального сайта 2009 г. в отношении конкретного субъекта РФ: исследование (анализ) осуществлялся для 9 сайтов, среди которых 1сайт- сайт высшего органа исполнительной власти, 8 сайтов –сайты органов исполнительной власти г. в отношении конкретного субъекта РФ: исследование (анализ) осуществлялся для всех сайтов государственных органов субъектов РФ, среди которых 1сайт-сайт высшего органа исполнительной власти, (от 20 и более) сайтов - сайты органов исполнительной власти. Субъекты РФ ФОИВ

9 Минэкономразвития России Технологические требования к официальным сайтам государственных органов исполнительной власти гг. : на региональном уровне принимаются нормативные правовые акты, содержащие относительно простые технические требования (формат информационного объекта, опубликования информации на нескольких языках) к Интернет - порталам администрации субъекта РФ. Приказ Минэкономразвития России 470 от г. «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти»: впервые установлены технические требования к официальным сайтам федеральных органов исполнительной власти, позволяющие пользователям получать востребованную ими информацию достаточно оперативно и эффективно. В ряде субъектов РФ приняты нормативные правовые акты, которыми утверждены Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами субъекта РФ.

10 Минэкономразвития России Динамика уровня выполнения технологических требований к среднестатистическому официальному сайту. Уровень выполнения технологических требований к среднестатистическому официальному уровень культуры ведения сайтов ФОИВ Субъекты РФ

11 Минэкономразвития России Выполнение критерия «официального сайта государственного органа». п.5 ст.1 Закона о доступе: «официальный сайт государственного органа – сайт в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности государственного органа, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу». критерию соответствуют: сайтов федеральных органов исполнительной власти 61% сайтов федеральных органов исполнительной власти 67 % сайтов государственных органов субъектов РФ

12 Минэкономразвития России

13

14 Методика анализа официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления. (определения степени доступности информации, публикуемой на официальных сайтах государственных органов) на официальных сайтах государственных органов)МЕТОДИКА Общая (базисная) часть Прикладная часть (применительно к законодательной, исполнительной, судебной вл.) исполнительной, судебной вл.) Понятийный аппарат: характеристики информации; характеристики информации; технологические характеристики сайта технологические характеристики сайта Математическая модель степени доступности информации Нормативная правовая база Отсутствие корреляции корреляции

15 Минэкономразвития России СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !