30 марта 2012 года г. Тюмень Итоги реализации Правительством Тюменской области Регионального соглашения между Правительством Тюменской области, Тюменским. - презентация

1 30 марта 2012 года г. Тюмень Итоги реализации Правительством Тюменской области Регионального соглашения между Правительством Тюменской области, Тюменским областным советом профессиональных союзов и Союзом работодателей Тюменской области за 2011 год Директор департамента труда и занятости населения Тюменской области Кабанов С.А. 1

2 1. Экономическая политика Реализация мероприятий программы Тюменской области «Повышение качества государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров на годы» Содействует повышению эффективности государственного управления с целью устранения административных барьеров Цель программы- повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение административныхбарьеров Ведение реестров государственных и муниципальных услуг, актуализация информации на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций ведется с 2007 года Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций ведется с 2007 года Определено 35 полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых 15 органами исполнительной власти ТО Определено 35 полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых 15 органами исполнительной власти ТО Введена в опытно-промышленную эксплуатацию система межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области Осуществляется переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде

3 1. Экономическая политика Реализация мероприятий ДЦП «Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области» в 2011 году Содействует дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства, промышленного и сельскохозяйственного производства путем предоставления мер государственной поддержки. Фондом развития и поддержки предпринимательства Тюменской области предоставлено 92 целевых займа на сумму 238,3 млн.руб. Фондом развития и поддержки предпринимательства Тюменской области предоставлено 92 целевых займа на сумму 238,3 млн.руб. Фондом микрофинансирования предоставлено 348 микрозаймов на сумму 137,1 млн.руб. Всего объем финансирования 450,8 млн.руб. Всего объем финансирования 450,8 млн.руб.

4 1. Экономическая политика Рассматривает, в соответствии с действующим законодательством, вопросы оказания поддержки организациям, сохраняющим и создающим рабочие места. Оказана поддержка организациям, сохраняющим рабочие места, на опережающее профессиональное обучение Оказана поддержка организациям, сохраняющим рабочие места, на опережающее профессиональное обучение 113 работников, находящихся под угрозой увольнения 101 работник производственных предприятий, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами Занятость на прежних предприятиях сохранили 100% работников, прошедших обучение 76 работников ООО «Тюменский фанерный завод» Инвестиционный проект «Строительство завода большеформатной фанеры в г.Тюмени» 76 работников ООО «Тюменский фанерный завод» Инвестиционный проект «Строительство завода большеформатной фанеры в г.Тюмени» 25 работников ООО «Тобольск-Нефтехим» Инвестиционный проект «Строительство и функционирование комплекса по производству пропилена дегидрированием пропана и полипропилена мощностью 500 тыс.тонн» 25 работников ООО «Тобольск-Нефтехим» Инвестиционный проект «Строительство и функционирование комплекса по производству пропилена дегидрированием пропана и полипропилена мощностью 500 тыс.тонн» 214 человек

5 1. Экономическая политика Снижение темпов роста среднего размера платы за услуги жилищно-коммунального комплекса за услуги жилищно-коммунального комплекса Обеспечивает доступность и качество услуг жилищно-коммунального хозяйства, соблюдая баланс интересов производителей и потребителей в соответствии с действующим законодательством. Мероприятия по ограничению роста тарифов на услуги ЖКХ: 1. Соглашения о тарифном регулировании с учетом долгосрочных параметров; 2. Мероприятия по снижению непроизводительных затрат (снижение потерь); 3. Энерго- и ресурсосбережение; 4. Нормативно-правовое регулирование. 1. Соглашения о тарифном регулировании с учетом долгосрочных параметров; 2. Мероприятия по снижению непроизводительных затрат (снижение потерь); 3. Энерго- и ресурсосбережение; 4. Нормативно-правовое регулирование. Основной принцип – достижение баланса интересов потребителей и производителей коммунальных услуг

6 1. Экономическая политика Обеспечивает участие объединений профсоюзов, объединений работодателей в системе стратегического планирования и контроля на всех стадиях (от разработки проектов программ до контроля в ходе и по итогам их исполнения), включает в состав участников процесса стратегического планирования областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. 1. Встреча Губернатора Тюменской области В.Якушева с профсоюзным активом и руководством Союза работодателей Тюменской области по эффективному развитию региональной экономики, повышению уровня жизни населения 2. Участие в обсуждении проектов законов, иных нормативных правовых и правовых актов: проект закона о бюджете Тюменской области на 2012 год проект закона о бюджете ТФОМС на 2012 год и на плановый период программа Тюменской области «Улучшение условий и охраны труда» на гг. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тюменской области ДЦП «Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области» на годы» (постановление Совета ТМООП «Тюменский облсовпроф» от «О состоянии занятости и организации труда на предприятиях производственной сферы») 1. Встреча Губернатора Тюменской области В.Якушева с профсоюзным активом и руководством Союза работодателей Тюменской области по эффективному развитию региональной экономики, повышению уровня жизни населения 2. Участие в обсуждении проектов законов, иных нормативных правовых и правовых актов: проект закона о бюджете Тюменской области на 2012 год проект закона о бюджете ТФОМС на 2012 год и на плановый период программа Тюменской области «Улучшение условий и охраны труда» на гг. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тюменской области ДЦП «Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области» на годы» (постановление Совета ТМООП «Тюменский облсовпроф» от «О состоянии занятости и организации труда на предприятиях производственной сферы»)

7 2. Заработная плата 7 Динамика роста заработной платы работников бюджетной сферы рост 15 % 2.5. Осуществляет ежеквартальный мониторинг и анализ среднемесячной заработной платы работников государственных учреждений Тюменской области, муниципальных учреждений, автономных учреждений и некоммерческих организаций, созданных Тюменской областью и муниципальными образованиями Принимает меры по недопущению нарушения сроков выплаты заработной платы работникам государственных учреждений Тюменской области, автономных учреждений и некоммерческих организаций, созданных Тюменской областью Предусматривает в составе расходов областного бюджета, а также при формировании межбюджетных отношений с органами местного самоуправления средства на увеличение планового фонда оплаты труда работников организаций, оказывающих услуги в сфере образования, культуры, здравоохранения, молодежной политики и спорта, социальной политики, занятости населения, ветеринарии, архивного дела, лесного хозяйства, охраны объектов животного мира, проведения аварийно-спасательных работ в рамках государственного (муниципального) заказа (задания), на 6,5 процента с 1 июня 2011 года; при наличии финансовых средств осуществляет единовременные социальные выплаты работникам данных организаций. В 2011 г. фонд оплаты труда работников бюджетной сферы увеличивался дважды: 6,5 % - с 1 июня на 6,5 %; 22 % - с 1 сентября на 22 % Задолженность по заработной плате перед работниками бюджетной сферы области отсутствует. В 2011 г. фонд оплаты труда работников бюджетной сферы увеличивался дважды: 6,5 % - с 1 июня на 6,5 %; 22 % - с 1 сентября на 22 % Задолженность по заработной плате перед работниками бюджетной сферы области отсутствует.

8 2. Заработная плата Осуществляет мониторинг просроченной задолженности по заработной плате в организациях Тюменской области. Межведомственное взаимодействие по рассмотрению ситуации в организациях-должниках Антикризисные штабы Тюменской области, УФО Прокуратура Тюменской области Государственная инспекция труда в Тюменской области Организация – должник Комиссии в муниципальных образованиях Вырабатываются согласованные меры, принимаются решения и даются поручения руководителям организаций и членам комиссий Вырабатываются согласованные меры, принимаются решения и даются поручения руководителям организаций и членам комиссий Государственная инспекция труда в Тюменской области Прокуратура Тюменской области Управления Федеральной налоговой службы России по Тюменской области Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Управление Росреестра по Тюменской области Исполнительные органы государственной власти Тюменской области Телефон «горячей линии», письменные обращения граждан направление информации для проведения проверок Областная межведомственная комиссия по вопросам оплаты труда выявление нарушений при проведении проверок

9 3. Развитие рынка труда и содействие занятости населению Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы 3.4. Принимают меры по обеспечению эффективной занятости граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы, в т.ч. инвалидов, женщин, выпускников образовательных учреждений, молодежи.

10 3. Развитие рынка труда и содействие занятости населению Организация профессиональной ориентации граждан граждан получили государственную услугу, в том числе: граждане в возрасте лет граждане в возрасте лет стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва уволенные в связи с ликвидацией организации инвалиды освобожденные из УИН Доля граждан, трудоустроенных или направленных на профессиональное обучение после получения государственной услуги – 56% 3.9. В целях повышения престижа массовых рабочих профессий содействуют проведению конкурсов профессионального мастерства, привлекая к их проведению организации начального и среднего профессионального образования Совершенствуют и развивают систему профессиональной ориентации среди учащихся всех уровней обучения путем расширения масштабов профориентационной работы. Проведено 26 ярмарок учебных рабочих мест, в которых приняли участие 8709 чел. Проведен ежегодный областной конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии» Проведен ежегодный областной конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии» Номинация «Лучший обучающийся по профессии (специальности)» - 40 учащихся Номинация «Лучший молодой рабочий по профессии» - 14 молодых рабочих

11 3. Развитие рынка труда и содействие занятости населению 11 Результаты реализации мероприятий по содействию занятости населения в 2011 году Предоставляет населению и работодателям услуги в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения», в том числе в электронном виде с использованием информационных и телекоммуникационных технологий. Обратилось в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы в течение года - 49,0 тыс. чел. Услуги населению Услуги работодателям Количество направлений на заявленные вакансии, выданных в течение года - 50,5 тыс. ед. Трудоустроено – 37,7 тыс. чел. Трудоустроено – 37,7 тыс. чел.

12 3. Развитие рынка труда и содействие занятости населению Предоставляет населению и работодателям услуги в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения», в том числе в электронном виде с использованием информационных и телекоммуникационных технологий. Динамика посещения сайта Развитие сайта «Занятость населения Тюменской области» Развитие ПО «Электронный работодатель»

13 3. Развитие рынка труда и содействие занятости населению Оказание информационных услуг в сфере занятости населения Осуществляет информирование населения и областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений о состоянии и динамике развития рынка труда. Пресс-центр газеты «Комсомольская Правда» Совместный пресс-центр информационных агентств «Интерфакс-Урал» и «Тюменская линия» Пресс-конференции В 2011 году проведено 15 пресс-конференций на различных площадках Проведено 12 передач в прямом эфире Радио-7 Прозвучало 416 выступлений в телепрограммах областных и районных СМИ Радиопередачи Печатные издания Издано 159 видов информационных материалов общим тиражом экземпляров Опубликовано 1435 материалов

14 Численность иностранной рабочей силы уменьшилась на 6,4% Численность иностранной рабочей силы уменьшилась на 6,4% 3. Развитие рынка труда и содействие занятости населению Привлечение трудовых мигрантов в 2011 г. и реализация мероприятий по обеспечению приоритетного трудоустройства российских граждан 14 Подписано с работодателями 180 планов мероприятий по замещению ИРС российскими гражданами Подписано с работодателями 180 планов мероприятий по замещению ИРС российскими гражданами Заключены соглашения с 18 регионами России о сотрудничестве по вопросам оказания содействия работодателям в подборе кадров Заключены соглашения с 18 регионами России о сотрудничестве по вопросам оказания содействия работодателям в подборе кадров Обучено 560 безработных граждан профессиям, по которым привлекается ИРС Обучено 560 безработных граждан профессиям, по которым привлекается ИРС Выдано 31 заключение о нецелесообразности привлечения 997 иностранных работников Выдано 31 заключение о нецелесообразности привлечения 997 иностранных работников Обеспечивает приоритетность трудоустройства жителей Тюменской области на образующиеся вакансии на рынке труда.

15 4. Реализация мер социальной поддержки населения Реализация приоритетных национальных проектов Объем финансирования ПНП в 2011 году – 15,2 млрд.руб. Объем финансирования ПНП в 2011 году – 15,2 млрд.руб Обеспечивают реализацию приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

16 4. Реализация мер социальной поддержки населения Предоставление мер по улучшению жилищных условий граждан Обеспечение жильем молодых семей в 2011 году Ветераны и инвалиды боевых действий, получившие социальные выплаты на улучшение жилищных условий, человек Обеспечивает предоставление социальных выплат и займов на строительство или приобретение жилья в соответствии с действующим законодательством. обеспечено жильем 550 ветерана ВОВ обеспечено жильем 109 инвалида, ветерана боевых действий 659 граждан

17 4. Реализация мер социальной поддержки населения Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми Объем финансирования мер социальной поддержки в 2011г. – 971,5 млн.руб. (2010г. – 866,0 млн.руб.) Объем финансирования мер социальной поддержки в 2011г. – 971,5 млн.руб. (2010г. – 866,0 млн.руб.) Обеспечивает в рамках действующего законодательства своевременное и в полном объеме предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством для отдельных категорий граждан, проживающих в Тюменской области Организует работу по выходу малоимущих семей и одиноко проживающих граждан на самообеспечение. В 2011 году помощь по выходу на самообеспечение получили 6438 малоимущих семей В 2011 году помощь по выходу на самообеспечение получили 6438 малоимущих семей

18 4. Реализация мер социальной поддержки населения Обеспечивает выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства, представление и защиту их прав и интересов. Профилактика социального сиротства Выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан Результаты работы по профилактике социального сиротства

19 4. Реализация мер социальной поддержки населения Принимает меры к сохранению гарантированных видов бесплатной медицинской помощи населению в пределах территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам на территории Тюменской области. Стоимость территориальной программы государственных гарантий в Тюменской области, млн.руб. Подушевой норматив финансового обеспечения на 1 жителя с учетом софинансирования из средств программы модернизации здравоохранения Тюменской области, руб.

20 4. Реализация мер социальной поддержки населения Осуществляет мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей Тюменской области (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время). Охват несовершеннолетних различными формами отдыха, оздоровления и занятости, тыс. детей Всего в 2011 году охвачено 96% от общего числа несовершеннолетних в возрасте 6-18 лет

21 5. Условия и охрана труда Основные показатели состояния охраны труда в Тюменской области Численность пострадавших на производстве Динамика финансовых затрат организаций на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, руб. 21 В 2011 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Тюменской области использовано средств Фонда социального страхования РФ на 20,9 % больше чем в 2010 году Проводят анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве, профессиональной заболеваемости и разрабатывают предложения по их предупреждению.

22 5. Условия и охрана труда 22 Задачи: Задачи: Цель Программы: улучшение условий и охраны труда в целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Тюменской области На реализацию мероприятий Программы из областного бюджета за три года предполагается выделить более 50 миллионов рублей На реализацию мероприятий Программы из областного бюджета за три года предполагается выделить более 50 миллионов рублей Принята Программа Тюменской области «Улучшение условий и охраны труда» на период годы 1.Увеличение количества рабочих мест, соответствующих нормативным требованиям охраны труда 2. Совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда 3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения 4. Совершенствование лечебно- профилактического обслуживания и реабилитации работающего населения 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда Комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда 5.6. Совершенствует систему государственного управления охраной труда в Тюменской области.

23 5. Охрана труда Аттестация рабочих мест 23 Обучение по охране труда Государственная экспертиза условий труда В 2011 году в учебных центрах обучено 12,5 тыс.чел., на 4% больше, чем в 2010 году 5.7. Содействует проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда в организациях Тюменской области Проводит государственную экспертизу условий труда на основании определений судебных органов, обращений работодателей, работников, профессиональных союзов и их объединений Организует в установленном порядке проведение обучения по охране труда работников, в т.ч. руководителей и специалистов.

24 5. Условия и охрана труда 24 Проведение мероприятий по государственному строительному надзору 5.9. Обеспечивает предупреждение, а также выявление и пресечение нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям безопасности труда в строительстве (строительных норм и правил), иных нормативных правовых актов в области строительства, проектной документации лицом, осуществляющим строительство. В 2011 году проведены мероприятия по государственному строительному надзору в части охраны труда на 247 объектах В 2011 году проведены мероприятия по государственному строительному надзору в части охраны труда на 247 объектах ВЫЯВЛЕНО 983 нарушения УСТРАНЕНО 787 нарушений (80%) ВЫЯВЛЕНО 983 нарушения УСТРАНЕНО 787 нарушений (80%)

25 6. Социальное партнерство Развитие социального партнерства на территориальном уровне Динамика изменения количества соглашений в Тюменской области, ед. 25 наличие территориальной трехсторонней комиссии В 2011 году: в Голышмановском и Ялуторовском районах созданы территориальные трехсторонние комиссии в Казанском и Ярковском районах ведется работа по формированию состава территориального объединения работодателей 6.5. Оказывают содействие в создании и деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, объединений работодателей и профсоюзов на территориальном уровне.

26 6. Социальное партнерство Коллективно-договорной процесс Охват работников коллективными договорами в разрезе видов экономической деятельности 26 За 2011 год охват работников коллективными договорами увеличился на 3,6 % и составил 68,4 % За 2011 год охват работников коллективными договорами увеличился на 3,6 % и составил 68,4 % 6.9. Систематически анализируют состояние социального партнерства в области, подготавливают предложения по его дальнейшему развитию.

27 6. Социальное партнерство 27 Совместное обсуждение проектов нормативных правовых актов Привлекает представителей профсоюзов и работодателей к обсуждению проектов нормативных правовых актов Правительства области, затрагивающих социально-трудовые отношения, и учитывает их мнение при подготовке проектов Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тюменской области с 1 мая (4710 руб. для бюджетников, 5200 руб. – для внебюджетников) Дополнительное соглашение, устанавливающее с 1 января 2012 г. минимальную заработную плату для бюджетников в размере 5000 руб. Проведение консультаций с работодателями по вопросу присоединения к Региональному соглашению о МЗП (из 11 организаций, отказавшихся от присоединения, по результатам консультаций 7 присоединились к соглашению) Дополнение в Региональное трехстороннее соглашение о дополнительной диспансеризации работающих граждан Распоряжение Правительства ТО «О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» Распоряжение Правительства ТО «Об организации и проведении областного конкурса "Лучший работодатель 2011 года в области содействия занятости населения»

28 6. Социальное партнерство Структура расходов на оказание поддержки реальному сектору экономики в 2011 году Предоставляет государственные преференции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тюменской области Рассматривает вопрос о предоставлении профсоюзам, их структурным подразделениям, организациям, учреждениям в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности Тюменской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тюменской области. Объем финансирования в 2010 году – тыс.руб. в 2011 году – тыс.руб. Объем финансирования в 2010 году – тыс.руб. в 2011 году – тыс.руб. Распоряжением Правительства Тюменской области от рп «О передаче имущества в безвозмездное пользование» нежилое помещение общей площадью 10 кв.м передано в безвозмездное пользование администрации Тюменского муниципального района. В 2011 году с согласия департамента имущественных отношений Тюменской области администрацией Тюменского муниципального района данное помещение передано в безвозмездное пользование Тюменской территориальной организации профсоюзов работников АПК Распоряжением Правительства Тюменской области от рп «О передаче имущества в безвозмездное пользование» нежилое помещение общей площадью 10 кв.м передано в безвозмездное пользование администрации Тюменского муниципального района. В 2011 году с согласия департамента имущественных отношений Тюменской области администрацией Тюменского муниципального района данное помещение передано в безвозмездное пользование Тюменской территориальной организации профсоюзов работников АПК

29 6. Социальное партнерство Оказывает правовую и методическую помощь представителям работодателей и работников по вопросам заключения коллективных договоров и соглашений, применения трудового законодательства. Оказание помощи при заключении коллективных договоров и соглашений Обучающий семинар для трудовых арбитров Тюменской области, проведенный совместно с Рострудом Обучающий семинар для трудовых арбитров Тюменской области, проведенный совместно с Рострудом Совещания координатора трехсторонней комиссии с отраслевыми объединениями профсоюзов и работодателей, руководителями объединений предприятий малого бизнеса Участие в выездных совещаниях с участием представителей органов местного самоуправления Разработка макетов территориального трехстороннего соглашения и коллективного договора, издание буклетов Информационное сопровождение коллективно-договорного процесса на web-сайте trud.admtyumen.ru Правовое консультирование по вопросам трудового законодательства при обращениях граждан, организаций Правовое консультирование по вопросам трудового законодательства при обращениях граждан, организаций