1 Администрация города Новочеркасска Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» - презентация

1 1 Администрация города Новочеркасска Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в социальной сфере (пилотная территория - г. Новочеркасск)

2 2 Государственные учреждения Муниципальные учреждения и организации УТиСР ЛПУБТИ УАиГКУМИ Учреждения субъекта РФ Центр занятости населения Учреждения и организации федерального уровня Почта Пенсионный фонд Управление юстиции Фонд социального страхования Коммерческие учреждения (БАНКИ) Администрация города

3 3 удобное для жителей время приема; наличие очередей (время ожидания приема); количество необходимых документов; время оформления услуги; информированность населения; оборудование мест ожидания; количество контактов с чиновниками; уровень оплаты за предоставленную услугу и другие. Основные показатели оценки качества обслуживания населения

4 4 Получение услуг Единый пункт приема обращений граждан Унифицированный набор документов и справок по всем программам помощи Одно собеседование с одним специалистом органов социальной защиты населения Централизованный процесс назначения и выплаты пособий МОДЕЛЬ «ОДНОГО ОКНА» Обращение

5 5 МОДЕЛЬ «ОДНОГО ОКНА» предусматривает интегрированную систему предоставления социальных выплат. Для процесса интеграции программ помощи характерна в первую очередь тесная работа с клиентами, предполагающая быстрое обслуживание, возможность одновременного обращения клиентов за целым рядом программ помощи без повторного прохождения процедуры интервью и регистрации, без длительного ожидания и тому подобных административных барьеров. ЦЕЛИ ВНЕДРЕНИЯ МОДЕЛИ «ОДНОГО ОКНА» I. Улучшить механизм оказания социальной помощи малоимущим жителям города. II. Создать систему управления органами социальной защиты, которая позволила бы скоординировать процесс предоставления различных видов помощи нуждающимся в ней семьям, а также иметь информацию о комплексном воздействии на семью социальной поддержки, гарантированной государством и органами местного самоуправления.

6 6 Схема предоставления адресной социальной помощи Было (2005 год) Документы (Пакет 1) Документы (Пакет 2) Отдел адресной социальной помощи Отдел семьи, материнства и детства Выплата АСП Выплата пособий Банк Банк, Почта Выплата АСП Касса УТиСР Деньги

7 7 Схема предоставления адресной социальной помощи Стало (2006 год) Отдел адресной социальной помощи и детских пособий Документы (Пакет 1) Выплата пособий (всего 9 видов) Касса УТиСР Банк Деньги

8 8 I этап Социальные выплаты, интегрированные в систему «одного окна» в 2006 году (здание по ул.Дворцовая, 11) п/п Вид помощиЗаконодательный или нормативно-правовой акт, регламентирующий факт предоставления помощи Источник финан - ния Периодичность выплат 1.Ежемесячное пособие на ребенкаОбластной закон «О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим в Ростовской области» от г. 176-ЗС Областной бюджет Ежемесячно 2.Единовременное пособие при рождении ребенка Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от г. 81-ФЗ Федеральный бюджет Ежемесячно 3.Пособие по беременности и родам (ликвидированные предприятия) Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от г. 81-ФЗ Федеральный бюджет Единовременно 4.Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (ликвидированные предприятия) Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от г. 81-ФЗ Федеральный бюджет Ежемесячно 5.Ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3- х лет (ликвидированные предприятия) Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» от г Федеральный бюджет Ежемесячно 6.Ежемесячная денежная выплата на детей из многодетных семей Областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области» от г. 165-ЗС Областной бюджет Ежемесячно 7.Ежемесячная денежная выплата на детей первого-второго года жизни Областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области» от г. 165-ЗС Областной бюджет Ежемесячно 8.Адресная социальная помощь из средств областного и местного бюджетов Областной закон «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» от г. 174-ЗС Решение городской Думы 83 от г. Областной бюджет Местный б-т Ежемесячно (не более 6-ти месяцев) Единовременно 9.Выдача справок малоимущим гражданам, дающих право на получение дорогостоящего лечения Постановление Администрации Ростовской области «О порядке обеспечения жителей Ростовской области дорогостоящими (высокотехнологичными) видами медицинской помощи» от г. 478

9 9 Соотношение категорий граждан (семей), получивших адресную социальную помощь 2006 год 2005 год

10 10 Динамика роста количества семей с детьми, получивших адресную социальную помощь

11 11 Изменение показателей оценки обслуживания населения после внедрения I этапа п/п Показатели Ед. изм год 2006 год Эффект 1.Суммарное время приема граждан в неделю часы1620 Увеличение количества принятых граждан на 12% в год 2.Время ожидания приемамин.4020 Значительное сокращение очередей 3.Количество документовшт.116 Повышение доступности получения услуги 4.Время оформления услугмин Контакты с чиновниками разы53

12 12 II этап Социальные выплаты, интегрированные в систему «одного окна» в городе Новочеркасске в 2007 году (здание по ул.Дворцовая, 7а) п/п Вид помощи Законодательный или нормативно-правовой акт, регламентирующий факт предоставления помощи Источник финансирования Периоди- чность выплат 1Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан Постановление Администрации Ростовской области 507 от г. «О внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Ростовской области» Областной бюджет, Федеральный бюджет Ежемесячно 2Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Постановление Правительства РФ 761 от г. «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Областной бюджетЕжемесячно

13 13 Количество семей получателей жилищных субсидий

14 14 Результаты перехода на модель «одного окна» население обрело более широкий доступ к получению социальной помощи; значительно упростились система и процедуры предоставления социальных выплат, так как новая модель позволяет органам социальной защиты определять право семьи на получение сразу нескольких видов социальной помощи, единовременно собирая необходимую информацию; новая модель способствует более четкому контролю над средствами, предоставляемыми в качестве социальной помощи, и повышению адресности их расходования; модель экономически эффективна, поскольку максимизирует использование ресурсов, исключая дублирование одних и тех же действий и, следовательно, затрат.

15 15 ОТДЕЛ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ В целях внедрения модели «одного окна» на все виды социальных выплат планируется объединение двух существующих отделов в один - ОТДЕЛ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ В результате система социальной защиты населения станет единым объектом управления. Прошедшие специальный курс обучения, снабженные методическими и нормативными документами, специалисты УТиСР будут обладать комплексными знаниями о системе социальной защиты города в целом. Максимально будет расширен для жителей города доступ ко всем видам социальной помощи.

16 16 Перспективы расширения пилотного проекта «одного окна» в г.Новочеркасске на 2008 год Регистрация и оформление всех видов социальной помощи Перечисление денежных средств Виды предоставляемой помощи: 1. Адресная материальная помощь в денежном и натуральном виде из средств областного и местного бюджетов 2. Пособия семьям, имеющим детей - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; - ежемесячное пособие на ребенка; - ЕДВ детям 1-2 года жизни; - ЕДВ детям из многодетных семей; - единовременное пособие при рождении ребенка и другие. 3. Жилищные субсидии 4. Денежные выплаты на оплату ЖКУ льготным категориям граждан Отдел социальных выплат Банк, Почта