94 – ФЗ: «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: размещение заказа путем. - презентация

1 94 – ФЗ: «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (Глава 3.1. Статьи – 41.12) 94 – ФЗ: «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (Глава 3.1. Статьи – 41.12)

2

3 Основные понятия Главы 3.1. (Ст ч. 1, 2) Открытый аукцион в электронной форме – аукцион (торги победителем которых признается лицо, предложившее наименьшую цену контракта), проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки в сети «Интернет» в порядке, установленном настоящей главой. Электронная площадка – сайт в сети «Интернет», на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.

4 Основные понятия Главы 3.1. (Ст ч. 2) Оператор ЭП юр. лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала зарегистрированное физ. Лицо, зарегистрированное как индивидуальный предприниматель на территории Российской Федерации Владеющее ЭП, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов и

5 Основные понятия Главы 3.1. (Ст.41.1 ч. 3, 4; Ст ч. 12) Взимание платы За проведение открытого электронного аукциона с Заказчика; Уполномоченного органа; Специализированной организации За аккредитацию на ЭП и за участие в открытом электронном аукционе с Участников размещения заказа Не допускается Исключение: плата за участие в открытом аукционе участником открытого аукциона, с которым заключен контракт. РАЗМЕР ПЛАТЫ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОТБОРА ОПЕРАТОРОВ ЭП

6 Правила документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме (Ст.41.2, ч. 1, 2) Все связанные с получением аккредитации на ЭП и Связанные с проведением открытых электронных аукционов документы и сведения Направляются (не ясно кому или куда) Размещаются либо В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ Участником размещения заказа; Заказчиком; Уполномоченным органом; Специализированной организацией; Уполномоченным на осуществлеиие контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти ЭП на офиц. сайтеили

7 Правила документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме (Ст.41.2, ч. 2, 3) Чья ЭЦП должна стоять на документах и сведениях Участника размещения заказаЛица, имеющего право действовать от имени УРЗ Заказчика Уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти Уполномоченного органа Лица, имеющего право действовать от имени заказчика Лица, имеющего право действовать от имени этого органа

8 Правила документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме (Ст.41.2, ч. 3, 4) Чья ЭЦП должна стоять на документах и сведениях Специализированной организации Оператора ЭП, направляемых: Участнику размещения заказа; Заказчику; Уполномоченному органу Лица, имеющего право действовать от имени заказчика Лица, имеющего право действовать от имени оператора ЭП Лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа Лица, имеющего право действовать от имени специализированной организации или такие документы и сведения заверяются оператором ЭП с помощью программных средств

9 С момента размещения информации, связанной с проведением открытого электронного аукциона на оф. сайте и на ЭП такая информация должна быть доступна для ознакомления и на оф. сайте и на ЭП без взимания платы. Документы и сведения направлены от соответствующих лиц Подлинность и достоверность таких документов и сведений. Правила документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме (Ст.41.2, ч. 5, 6) Наличие ЭЦП указанных лиц или заверение электронных документов оператором ЭП с помощью программных средств означает:

10 Правила документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме (Ст.41.2, ч. 7, Ст ч.1, Ст ч. 1, Ст. 65, ч.30) На официальном сайте размещаются ( с ): В течение 1 часа с момента размещения оператор ЭП направляет извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме; документация о проведении открытого аукциона в электронной форме; извещение об отказе от проведения открытого электронного аукциона; изменения, внесенные в извещение о проведении открытого аукциона (нет слов в электронной форме!); изменения, внесенные в документацию об открытом электронном аукционе; разъяснения положений документации об открытом аукционе (нет слов в электронной форме!) Всем УРЗ, подавшим заявки на участие в открытом электронном аукционе уведомление о таких извещении, изменениях, разъяснениях Лицу, направившему запрос о разъяснениях положений документации об открытом аукционе (нет слов в электронной форме!) уведомление о таких разъяснениях

11 Документы и сведения, связанные с проведением открытого электронного аукциона и полученные или направленные оператором ЭП хранятся им же! Участник Размещения заказа Направляются через электронную площадку (Ст ч. 9) Но! Если документы и сведения в форме электронных документов, полученные от имени УРЗ Документы и сведения Заказчик Уполномоченный орган Специализированная организация Направляются оператором ЭП Заказчику Уполномоченному органу Специализированной организации До подведения итогов открытого аукциона Оператор ЭП обязан обеспечить конфиденциальность сведений об УРЗ в порядке, установленном условиями функционирования ЭП (Ст.41.2 ч. 8)

12 Аккредитация участников размещения заказа на ЭП (Ст. 41.3, ч. 1, 9,13) Для чего необходима Для обеспечения доступа к участию в открытых электронных аукционах Кто осуществляетОператор ЭП На какой срок действует На 3 года с момента направления оператором ЭП участнику размещения заказа уведомления о принятии решения об аккредитации Особенности действия За 3 месяца до окончания срока действия аккредитации УРЗ, получивший такую аккредитацию, не вправе подавать заявку на участие в открытом электронном аукционе Повторная аккредитацияНе ранее, чем за 6 месяцев до окончания срока ранее полученной аккредитации УРЗ

13 Документы и сведения, необходимые для получения аккредитации (Ст.41.3 ч. 2) 1) заявление участника размещения заказа о его аккредитации на ЭП; 2) копия выписки из ЕГРЮЛ (для юр. лиц), копия выписки из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня обращения с заявлением, указанным в пункте 1 настоящей части, Важно: копия выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП нотариально не заверяется! копии документов, удостоверяющих личность (для иных физ. лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юр. лица или физ. лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц); 3) копия учредительных документов УРЗ (для юр. лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физ. лиц); 4) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени УРЗ – юр. лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени УРЗ – юр. лица без доверенности для получения аккредитации (далее - руководитель). В случае, если от имени УРЗ действует иное лицо, также должна представляться доверенность на осуществление действий от имени УРЗ, заверенная печатью такого УРЗ и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

14 Документы и сведения, необходимые для получения аккредитации (Ст.41.3 ч. 2) 5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени УРЗ действует иное лицо, также представляются доверенности, выданные физ.лицу или физ.лицам на осуществление действий от имени УРЗ по участию в открытых электронных аукционах (в том числе на регистрацию на открытых аукционах (нет слова - в электронной форме!)), заверенные печатью УРЗ и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если такая доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия данного лица, заверенная печатью УРЗ и подписанная руководителем УРЗ; 6) заявление об открытии счета оператором ЭП для проведения операций по обеспечению участия в открытых электронных аукционах, подписанное уполномоченным лицом; 7) идентификационный номер налогоплательщика УРЗ;

15 Документы и сведения, необходимые для получения аккредитации (Ст.41.3 ч. 2, 3) 8) решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок (нет слова крупных!) от имени УРЗ – юр. лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юр. лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени УРЗ – юр. лица; Важно: Если сделка в соответствии с законодательством для некоторых УРЗ является крупной, то решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок принимается в соответствии с рядом Федеральных законов. Для всех других случаев и УРЗ это решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок (нет слова крупных!) от имени УРЗ – юр. лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени УРЗ – юр. лица; 9) адрес электронной почты УРЗ для направления оператором ЭП уведомлений и иных сведений. Требовать представления иных документов и сведений не допускается!

16 Принятие решения об аккредитации (Ст.41.3 ч. 4, 5, 6, 7, 8) Со дня поступления документов и сведений, необходимых для получения аккредитации Оператор ЭП в срок не более 5 рабочих дней 1.Аккредитовать УРЗ; 2.Обеспечить открытие УРЗ счета для проведения операций по обеспечению участия в открытых электронных аукционах; 3.Направить уведомление о принятом решении УРЗ со сведениями: об открытии счета с указанием реквизитов указанного счета; 4. Обеспечить доступ УРЗ ко всем открытым электронным аукционам на ЭП 1.Отказать УРЗ в аккредитации; 2. Направить уведомление о принятом решении УРЗ с указанием на основание принятия такого решения, в т.ч. на отсутствующие документы и сведения или на документы и сведения не соответствующие требованиям законодательства РФ либо обязан Отказ в аккредитации УРЗ по иным основаниям, кроме как непредставления документов и сведений или представления документов, не соответствующих требованиям законодательства РФ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ.

17 Аккредитация участников размещения заказа на ЭП (Ст.41.3 ч. 10, 11) После устранения оснований, указанных в уведомлении об отказе в аккредитации на ЭП, участник размещения заказа вправе вновь представить документы и сведения для получения аккредитации на ЭП В случае внесения изменений в документы и сведения; замены или прекращения действия документов (в т.ч. ЭЦП); выдачи УРЗ новых доверенностей на осуществление от имени УРЗ действий по участию с открытых электронных аукционах Новые документы и сведения; Уведомление о прекращении действий документов, прекращении действия ЭЦП Оператору ЭП УРЗ обязан незамедлительно Ответственность за: Достоверность информации, содержащейся в документах и сведениях, в т.ч. ЭЦП; За действия, совершенные на основании документов и сведений; За своевременное уведомление оператора ЭП о внесении изменений в документы и сведения; Замену или прекращение действия указанных документов (в т.ч. ЭЦП) НЕСЕТ УРЗ, представивший такие документы и сведения

18 Аккредитация участников размещения заказа на ЭП (Ст.41.3 ч. 12) С момента поступления документов и сведений Оператор ЭП в течение 1 часа Внесение изменений в представленные документы и сведения обязан обеспечить Оператор ЭП несет ответственность за своевременность Оператор ЭП не осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в новых документах и сведениях, внесенных изменений на соответствие требованиям законодательства РФ Размещение новых документов и сведений на ЭТП или или с указанием даты и времени поступления указанных сведений

19 Реестр УРЗ, получивших аккредитацию на ЭП (Ст.41.4 ч. 1, 3, 5, 6) Для чего необходим Вероятно, как информационный ресурс (прямого указания в 94-ФЗ нет) Кто осуществляет ведениеОператор ЭП На какой срок действует С момента истечения срока аккредитации УРЗ оператор ЭП в 3-хдневный срок исключает такого УРЗ из реестра с направлением уведомления Кто вносится в реестр Участники размещения заказа, получившие аккредитацию на ЭП Когда вносится В день принятия решения об аккредитации УРЗ на ЭП Где и кем размещается На ЭП оператором ЭП

20 Документы и сведения, содержащиеся в реестре (Ст.41.4 ч. 2) 1) наименование участника размещения заказа (для юр.лиц), фамилия, имя, отчество участника размещения заказа (для физ.лиц); 2) дата направления УРЗ уведомления о принятии решения об аккредитации УРЗ; 3) идентификационный номер налогоплательщика УРЗ 4) документы, предусмотренные этим пунктом на ЭП не размещаются, но в реестре содержатся копия выписки из ЕГРЮЛ (для юр. лиц), копия выписки из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня обращения с заявлением, указанным в пункте 1 настоящей части, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физ. лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юр. лица или физ. лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц); 5) документы, предусмотренные этим пунктом на ЭП не размещаются, но в реестре содержатся копия учредительных документов УРЗ (для юр. лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физ. лиц); 6) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени УРЗ – юр. лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени УРЗ – юр. лица без доверенности для получения аккредитации (далее - руководитель). В случае, если от имени УРЗ действует иное лицо, доверенность на осуществление действий от имени УРЗ, заверенная печатью такого УРЗ и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

21 Документы и сведения, содержащиеся в реестре (Ст.41.4 ч. 2) 7) копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени УРЗ – юр. лица по участию в открытых электронных аукционах (в том числе на регистрацию на открытых электронных аукционах). В случае, если от имени УРЗ действует иное лицо, доверенности, выданные физ.лицу или физ.лицам на осуществление действий от имени УРЗ по участию в открытых электронных аукционах (в том числе на регистрацию на открытых электронных аукционах), заверенные печатью УРЗ и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если такая доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, копия документа, подтверждающего полномочия данного лица, заверенная печатью УРЗ и подписанная руководителем УРЗ; 8) решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок (нет слова крупных!) от имени УРЗ – юр. лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юр. лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени УРЗ – юр. лица; 9) дата прекращения действия аккредитации УРЗ на ЭП.

22 Реестр УРЗ, получивших аккредитацию на ЭП (Ст ч. 4) В случае поступления от Участника размещения заказа: Новых документов и сведений; Уведомления о прекращении действий документов, прекращении действия ЭЦП В течение 1 часа с момента поступления указанных документов и сведений размещает их в реестре УРЗ, с указанием даты и времени их поступления Оператор ЭП

23 Документы, содержащиеся в реестре, размещаемые на ЭП и подаваемые в составе вторых частей заявок (Ст ч. 2, 5; Ст ч 6) п/п НаименованиеРеестрРеестр, размещае мый на ЭП 2-я часть заявки 1.Наименование УРЗ (юр. лица), фамилия, имя, отчество (физ. лица) +++, а также сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юр. Лица), ФИО, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физ.лица), номер контактного телефона 2.Дата направления УРЗ уведомления об аккредитации ИНН УРЗ+++ 4.Копия выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, документов, удостоверяющих личность, перевод на рус. яз. соответствующих документов +--

24 Документы, содержащиеся в реестре, размещаемые на ЭП и подаваемые в составе вторых частей заявок (Ст ч. 2, 5; Ст ч 6) п/п НаименованиеРеестрРеестр, размещае мый на ЭП 2-я часть заявки 5.Копия учредительных документов УРЗ (юр. лица), документов, удостоверяющих личность (физ. лица) Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени УРЗ – юр. лица Копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени УРЗ – юр. лица по участию в открытых электронных аукционах ++-

25 Документы, содержащиеся в реестре, размещаемые на ЭП и подаваемые в составе вторых частей заявок (Ст ч. 2, 5; Ст ч 6) п/п НаименованиеРеестрРеестр, размещае мый на ЭП 2-я часть заявки 8.Решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени УРЗ – юр. лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. +++ Но! Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (либо копия) (если необходимость такого решения установлена законодательством РФ и (или) учредительными документами юр. Лица и если для УРЗ поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. Предоставление решения не требуется, если НМЦК MAX сумме сделки, предусмотренной решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации УРЗ на ЭП

26 Документы, содержащиеся в реестре, размещаемые на ЭП и подаваемые в составе вторых частей заявок (Ст ч. 2, 5; Ст ч 6) п/п НаименованиеРеестрРеестр, размещаемы й на ЭП 2-я часть заявки 9.Дата прекращения действия аккредитации УРЗ на ЭП Копии документов, подтверждающих соответствие УРЗ требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (п.1. ч. 1. ст.11), и такие требования установлены документацией об аукционе в электронной форме --+ (при необходимости)

27 Документы, содержащиеся в реестре, размещаемые на ЭП и подаваемые в составе вторых частей заявок (Ст ч. 2, 5; Ст ч 6) п/п НаименованиеРеестрРеестр, размещаемый на ЭП 2-я часть заявки 11.Копии документов, подтверждающих соответствие УРЗ требованию об обладании исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности (п.1. ч.2 ст.11) и такое требование установлено в документации об аукционе в электронной форме --+ ( при необходи мости) 12.Копия разрешения на ввод объекта кап. строит-ва в эксплуатацию, копия акта приемки объекта кап. строит-ва (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство) при условии, что такое требование установлено в документации об аукционе в электронной форме (в соответствии с ч.2.1. ст.11) --+ ( при необходи мости)

28 Документы, содержащиеся в реестре, размещаемые на ЭП и подаваемые в составе вторых частей заявок (Ст ч. 2, 5; Ст ч 6) п/ п НаименованиеРеестрРеестр, размещаемы й на ЭП 2-я часть заявки 13Копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в случае, если предоставление указанных документов установлено в документации об аукционе в электронной форме --+ ( при необходимости)

29 Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме (Ст ч. 1, 2) Кто размещает Заказчик, уполномоченный орган, спец. организация Не менее, чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом электронном аукционе Где размещает На официальном сайте В какие сроки размещает Исключение: если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) 3 млн. руб., то право разместить извещение не менее, чем за 7 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом электронном аукционе

30 Содержание извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме (Ст.41.5 ч. 4) 1.Форма торгов (открытый аукцион в электронной форме); 2.Адрес ЭП в сети «Интернет» 3.Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации 4.Предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении аукциона на право заключить контракт на выполнение тех. обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юр. услуг невозможно определить необходимое количество зап. частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг 5.Место поставки, выполнения работ, оказания услуг 6.Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию (с указанием начальной (максимальной) цены каждой запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ; начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на оказание услуг связи, юр. услуг заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимый объем таких услуг

31 Содержание извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме (Ст.41.5 ч. 4) 7.Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме; 8.Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 2 статьи 41.9 настоящего Федерального закона (срок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом электронном аукционе не может превышать 7 дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе); 9.Дата проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с частью 3 статьи настоящего Федерального закона (днем проведения открытого электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения 2 дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме). Важно В случае, если дата проведения открытого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения открытого аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день.

32 Содержание документации об аукционе (Ст.41.6 ч. 3, 4, 5) I. Должна содержать: 1) требования, установленные заказчиком, уполн. органом к: Если размещаем заказ на товар, то требования к: качеству товара; техническим характеристикам товара; безопасности товара; функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; размерам товара; упаковке товара; отгрузке товара; иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика Если размещаем заказ на работы, (услуги) то требования к: качеству работ, услуго техническим характеристикам работ, услуг безопасности работ, услуг результатам работ; иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества работ, услуг; место, условия и сроки (периоды) выполнения работ, оказания услуг; форма, сроки и порядок оплаты работ, услуг требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара; к обслуживанию товара; к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости) место, условия и сроки (периоды) поставки товара); форма, сроки и порядок оплаты товара изображение товара в 3-х мерном измерении, если есть требование о соответствии поставляемого товара изображению товара; изображение товара в 3-х мерном измерении, место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра образца или макета товара…; перечень зап. частей к технике, оборудованию с указанием НМЦ каждой зап. части…

33 Содержание документации об аукционе (Ст.41.6 ч. 3, 4, 5) Продолжение. Если размещаем заказ на товар, то документация должна содержать: При этом НЕ ДОПУСКАЕТСЯ требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством РФ указанные документы передаются вместе с товаром Перечень документов, подтверждающих соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к такому товару. Перечень документов, подтверждающих соответствие работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к таким работам, услугам. Продолжение. Если размещаем заказ на работы, услуги, то документация должна содержать: Возможность заказчика при заключении контракта по согласованию с участником, с которым заключается контракт, увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником и начальной (максимальной ) ценой контракта (ценой лота); Возможность заказчика изменить количество поставляемых по контракту товаров – по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта не более чем на 10 % количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт.

34 Содержание документации об аукционе (Ст.41.6 ч. 3, 4, 5) II. Документация должна содержать следующие сведения: требования к содержанию и форме заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению: Первая часть заявки: при размещении заказа на поставку товара в случае, если в документации содержится указание на товарный знак товара: А) согласие участника размещения заказа на поставку товара, в случае, если УРЗ предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации или указание на товарный знак (его словесное обозначение NEW 79-ФЗ от ) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией, в случае, если УРЗ предлагает для поставки товар, который является эквивалентом товару, указанному в документации (при условии содержания в документации указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак); в случае, если в документации об аукционе отсутствует указание на товарный знак Б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией, и товарный знак (его словесное обозначение NEW 79-ФЗ от ) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара

35 Содержание документации об аукционе (Ст.41.6 ч. 3, 4, 5) II. Документация должна содержать следующие сведения: требования к содержанию и форме заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению: Первая часть заявки: при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг А) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар: А) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации или согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией, указание на товарный знак (его словесное обозначение NEW 79-ФЗ от ) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией, в случае, если УРЗ предлагает для использования товар, который является эквивалентом товару, указанному в документации (при условии содержания в документации указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак);

36 Содержание документации об аукционе (Ст.41.6 ч. 3, 4, 5) II. Документация должна содержать следующие сведения: требования к содержанию и форме заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению: Первая часть заявки: при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар: Б) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией, и товарный знак (его словесное обозначение NEW 79-ФЗ от ) (при его наличии) предлагаемого для использования товара (при условии отсутствия в документации указания на товарный знак используемого товара).

37 Содержание документации об аукционе (Ст.41.6 ч. 3, 4, 5) 6. Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения: 1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика; 2) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме; 3) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом; 4) копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме;

38 Содержание документации об аукционе (Ст.41.6 ч. 3, 4, 5) 6. Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения: 6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. 7) документы, подтверждающие установленные Правительством Российской Федерации дополнительные требования к участникам размещения заказа ( поправка 79-ФЗ от ) Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.

39 Содержание документации об аукционе (Ст.41.6 ч. 3, 4, 5) III. Документация должна содержать следующие сведения: размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки – не менее 0,5 % и не более 5% (2% в случае проведения аукциона для субъектов малого предпринимательства) начальной (максимальной) цены контракта (цены лота); дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом электронном аукционе; дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом электронном аукционе – срок рассмотрения 1-х частей заявок не может превышать 7 дней со дня окончания срока подачи заявок; дата проведения открытого электронного аукциона - рабочий день, следующий после истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения 1-х частей заявок; источник финансирования заказа; порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей); НМЦК (цена лота) (общая НМЦ зап. частей к технике, оборудованию и НМЦ ед. услуги и (или) работы по ТО и (или) ремонту техники, оборудования, в т.ч. по замене указанных зап. частей…); сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчета с поставщиками (исполнителями, подрядчиками); порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком и используемого при оплате заключенного контракта; размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления (в случае, если заказчиком, уполном. органом установлено требование)

40 Содержание документации об аукционе (Ст.41.6 ч. 3, 4, 5) IV.Должна содержать: следующие обязательные требования к участникам размещения заказа: соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов; непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе; отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. (Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято);

41 Содержание документации об аукционе (Ст.41.6 ч. 3, 4, 5) V. Может содержать: требование о соответствии поставляемых товаров (полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции) образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ в трехмерном измерении; указание на товарные знаки; Если в документации указан «иностранный» товарный знак, то в документации также указываются «иностранный» товарный знак + слова «или эквивалент» + «российский» товарный знак, являющийся эквивалентом «иностранному» + слова «или эквивалент» (при наличии информации о таком товарном знаке) Исключение: случаи несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. указание на наименование печатного издания, автора (при его наличии) при поставке печатных изданий. Слова «или эквивалент» при этом не используются; образец или макет товара, если в документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету.

42 Содержание документации об аукционе (Ст.41.6 ч. 3, 4, 5) VI. Не допускается включать в документацию об аукционе: 1) (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к производителю товара, участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением следующих случаев: Правительством РФ установлены дополнительные требования к участникам размещения заказа при размещении заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства: наличие у участников размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом заказа (ПП 813 от ); В случае, если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонта объекта кап. строительства путем проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) 50 млн. руб., заказчик, уполномоченный орган вправе установить требование к участникам размещения заказа выполнения ими за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок, таких же работ, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для гос. и мун. нужд, утверждаемой МЭРиТ, стоимость которых 20% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). При этом учитывается стоимость всех выполненных работ (с учетом правопреемственности) одного из объектов кап. строительства (по выбору участника размещения заказа). 2) указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа К документации об аукционе должен быть приложен проект контракта в отношении каждого лота, который является неотъемлемой частью документации.

43 Принятие решения о проведении аукциона Создание аукционной комиссии Разработка документации об аукционе Размещение извещения о проведении электронного аукциона на оф. сайте Размещение документации об электр. аукционе на оф. сайте Размещение разъяснений на офиц. сайте; Размещение изменений документации об электронном аукционе на оф. сайте Ответы на запросы на разъяснение документации об аукционе; Внесение изменений в документацию об аукционе Блокирование операций по счету участника размещения заказа Подача заявки в форме 2-х электронных документов Направление заявок на участие в электронном аукционе оператором ЭП заказчику, уполномоченному органу и начало рассмотрения 1-х частей заявок Алгоритм проведения открытого аукциона в электронной форме. Часть 1 Одновременно!

44 Разъяснения документации электр. аукциона (Ст.41.7 ч. 3, 4) Кто задает запрос на разъяснение Любой УРЗ, получивший аккредитацию на ЭП Куда направляется запрос На адрес ЭП (по сути - оператору ЭП) В какой форме направляется запрос Запрос в электронной форме Кто отвечает на запрос Заказчик, уполномоченный орган Механизм взаимодействия оператора ЭП с заказчиком, уполномоченным органом и сроки: Оператор ЭП – в течение 1 часа с момента поступления запроса направляет его заказчику, в уполномоченный орган; Заказчик, уполном. орган, спец. организация в течении 2-х дней со дня поступления запроса от оператора ЭП размещают разъяснение на оф. сайте. Условие: запрос должен поступить от оператора ЭП не позднее, чем за 5 дней до дня окончания заявок (если начальная цена контракта < 3 млн. руб. – не позднее, чем за 3 дня) Сколько раз можно спроситьНе более 3-х раз в отношении одного открытого аукциона в электронной форме

45 Изменения документации электр. аукциона (Ст.41.7 ч. 7) Кто вносит измененияЗаказчик, уполном. орган Где размещаются изменения На оф. сайте Кем размещаютсяЗаказчиком, уполном. органом, спец. организацией Условие: срок подачи заявок на участие в открытом аукционе (нет слова - электронный!) должен быть продлен так, чтобы со дня размещения изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе (нет слова - электронный!) составлял не менее 15 дней (если начальная цена контракта < 3 млн. руб. – не менее 7 дней) Изменение предмета электронного аукциона не допускается!

46 Распределение прав и обязанностей до приема заявок на участие в аукциона Процедура (Действие)Кто отвечаетПраво или обязанностьСтатья, часть 1. Принятие решения о способе размещения заказа Заказчик, уполномоченный орган Право на выборСт. 10, ч.3 2. Размещение заказа для федеральных нужд с на товары, работы, услуги, включенные в Распоряжение Правительства от р путем проведения открытого аукциона в электронной форме ЗаказчикОбязанностьСт. 10, ч Размещение заказа для нужд субъектов РФ, муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с главой 3.1. на ЭП, определенных РП от р ЗаказчикПравоСт. 65, ч Создание аукционной комиссии, ( определение ее состава, порядка работы, назначение председателя, замена члена) Заказчик, уполномоченный орган ОбязанностьСт.7, ч.2, ч.5 5. Включение в состав комиссии не менее, чем 1 лица, осуществившего профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд Заказчик, уполномоченный орган ОбязанностьСт. 65, ч Своевременное уведомление членов аукционной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии Ответственный не определен ОбязанностьСт. 7, ч.10

47 Распределение прав и обязанностей до приема заявок на участие в аукциона Процедура (Действие)Кто отвечаетПраво или обязанностьСтатья, часть 7. Принятие решения по вопросам, относящимся к компетенции аукционной комиссии, путем заочного голосования, делегирование полномочий иным лицам Член комиссииПраво отсутствуетСт. 7, ч Размещение извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальнмо сайте (с ), на сайте ЭП, на котором планируется проведение открытого аукциона в электронной форме (до ) Спец. организация, заказчик, уполномоченный орган Обязанность (Право заказчика, уполном. органа на передачу этой функции, но обязанность ответить в случае каких-либо нарушений) Ст ч.1, Ст.65, ч.30 9.Публикация или размещение извещения в любых средствах массовой информации, в т.ч. и в электронных. Спец. организация, заказчик, уполномоченный орган Право (при условии, что соблюден пункт 6.) Ст ч Разработка документации об открытом аукционе в электронной форме Спец. организация, заказчик, уполномоченный орган Обязанность (Право заказчика, уполном. органа на передачу этой функции, но обязанность ответить в случае каких-либо нарушений) Ст. 6, ч.1, ч.4 (в Главе 3.1. нет указания, кто разрабатывает документацию) 11. Определение начальной цены контракта; предмета, существенных условий контракта; утверждение проекта контракта; документации; определение условий торгов и их изменение Заказчик, уполномоченный орган ОбязанностьСт.6, ч Установление иных (кроме изложенных в ст.11) требований к участникам размещения заказа, требование иных документов и сведений (кроме изложенных в ст.41.8 ч.4, 6), требование оригиналов документов Заказчик, уполномоченный орган Право отсутствует Ст.11, ч.1, ч.2, ч.4; Ст.41.8 ч.7

48 Распределение прав и обязанностей до приема заявок на участие в аукциона Процедура (Действие)Кто отвечаетПраво или обязанностьСтатья, часть 13. Включение в состав документации об открытом аукционе в электронной форме требования к оформлению и форме заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме Заказчик, уполномоченный орган Право отсутствуетСт.41.6 ч Возложение подтверждения соответствия участников размещения заказа требованиям аукционной документации на участников Заказчик, уполномоченный орган, аукционная комиссия Право возложения отсутствует, но есть право у заказчика, уполном. органа, аукционной комиссии на обращение в соответствующие органы для подтверждения соответствия. Обязанность проверки отсутствия сведений об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков, в случае установления такого требования Ст.11, ч.6; Ст.12, ч Установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа, установление фактов: проведения ликвидации, принятие судом решения о признании участника размещения заказа – юр. лица - банкротом и об открытии конкурсного производства, приостановления деятельности участника в порядке, предусмотренном КОАП, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам за прошедший календарный год в размере, превышающем 25% балансовой стоимости активов Заказчик, уполномоченный орган, аукционная комиссия Обязанность отстранить участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения Ст.12, ч.4; Ст.41.8 ч. 4 и 6

49 Распределение прав и обязанностей до приема заявок на участие в аукциона Процедура (Действие)Кто отвечаетПраво или обязанностьСтатья, часть 16. Запрос у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере размещения заказов, сведений об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства (или группы); работ, услуг, выполняемых или оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказа Заказчик, уполномоченный орган Право на запрос; но обязанность соблюдать национальный режим Ст При проведении открытого аукциона (лота) в электронной форме, в котором участвуют субъекты малого предпринимательства (в соответствии со ст.15), отклонение заявок участников размещения заказа, кто не является такими субъектами Ответственный не определен Обязанность Ст.14, ч.4 18.Установление требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, требования обеспечения исполнения контракта при начальной цене контракта 50 млн. руб. Заказчик, уполномоченный орган Право (нет права требования обеспечения выполнения контракта у бюджетного учреждения, выбор формы обеспечения из определенных законом – право участника.., победителя) Ст. 41.6, ч.3 п. 11; Ст ч Установление требования обеспечения контракта при начальной цене контракта > 50 млн. руб. или, если размер аванса >30% начальной цены контракта Заказчик, уполномоченный орган ОбязанностьСт. 41.6, ч.3 п. 11; 20. Установление обязательств по контракту, которые должны быть обеспечены Заказчик, уполномоченный орган ПравоСт.41.6 ч. 3 п. 11

50 Распределение прав и обязанностей до приема заявок на участие в аукциона Процедура (Действие)Кто отвечаетПраво или обязанностьСтатья, часть 21. Отказ от проведения открытого аукциона в электронной форме Заказчик, уполномоченный орган Право (но с соблюдением сроков) Ст.41.5 ч Размещение извещения об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация ОбязанностьСт.41.5 ч В случае отказа от проведения открытого аукциона в электронной форме - прекращение блокирования операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме в размере обеспечения заявки на участие в данном аукционе Оператор ЭПОбязанностьСт ч Внесение изменений в извещение, документацию Заказчик, уполномоченный орган Право Ст ч. 5; Ст ч Направление запроса на разъяснение документации заказчику, в уполномоченный орган Оператор ЭПОбязанностьСт ч Ответы на запросы на разъяснение документации Заказчик, уполномоченный орган ОбязанностьСт ч Размещение изменений и разъяснений на офиц. сайте Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация ОбязанностьСт.41.7 ч. 4

51 Распределение прав и обязанностей до приема заявок на участие в аукциона Процедура (Действие)Кто отвечаетПраво или обязанностьСтатья, часть 28. Направление участникам размещения заказа уведомлений об извещении об отказе; об изменениях извещения, документации; о разъяснениях документации Оператор ЭПОбязанностьСт ч Недопущение переговоров с участниками размещения заказа при проведении открытого аукциона в электронной форме в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в открытом аукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, аукционная комиссия, оператор ЭП ОбязанностьСт.41.1, ч.6

52 Порядок подачи заявок (Ст ч. 1, 2, 9, 12) Кто может подать УРЗ, получивший аккредитацию Обязательное условие участия в аукционе Наличие на счете УРЗ средств в размере размер обеспечения (0, 5- 5 % (2% для СМП) НМЦК) Сколько заявок можно подать Только одну заявку в отношении каждого лота Сколько частей заявки надо подать Сразу 2 части заявки

53 Порядок подачи заявок (Ст ч. 10, 11, 18) Что происходит после подачи заявки Блокирование оператором операций по счету… в течение 1 часа с момента получения заявки Присвоение оператором заявке порядкового ; Направление УРЗ подтверждения в форме ЭД получения заявки с указанием ее порядкового ; Подача заявки = согласие УРЗ, в случае, если он станет победителем аукциона в электронной форме на списание денежных средств, находящихся на счете, в качестве платы за участие; Отозвать заявку можно не позднее окончания срока подачи заявок с направлением уведомления оператору

54 Порядок подачи заявок (Ст ч. 4, 5, 6) Состав 1 и 2 частей заявок 1 часть2 часть Юр. лицоФиз. лицо при размещении заказа на поставку товара в случае, если в документации содержится указание на товарный знак товара: А) согласие участника размещения заказа на поставку товара, в случае, если УРЗ предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации или указание на товарный знак (ЕГО СЛОВЕСНОЕ ОБОЗНАЧЕНИЕ 79-ФЗ от ) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией, в случае, если УРЗ предлагает для поставки товар, который является эквивалентом товару, указанному в документации (при условии содержания в документации указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак); Фирменное наименование; Сведения об организационно- правовой форме; О месте нахождения; Почтовый адрес ФИО; Паспортные данные; Сведения о месте жительства при размещении заказа на поставку товара в случае, если в документации об аукционе отсутствует указание на товарный знак Б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией, и товарный знак (ЕГО СЛОВЕСНОЕ ОБОЗНАЧЕНИЕ 79-ФЗ от ) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара Номер контактного телефона; ИНН

55 Порядок подачи заявок (Ст ч. 4, 5, 6) Состав 1 и 2 частей заявок 1 часть2 часть Юр. лицоФиз. лицо при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг А) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (либо копия) … - при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар: А) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации или согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией, указание на товарный знак (ЕГО СЛОВЕСНОЕ ОБОЗНАЧЕНИЕ 79-ФЗ от ) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией, в случае, если УРЗ предлагает для использования товар, который является эквивалентом товару, указанному в документации (при условии содержания в документации указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак); Копии документов, подтверждающих соответствие УРЗ требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (п.1. ч. 1. ст.11), и такие требования установлены документацией об аукционе в электронной форме; Копии документов, подтверждающих соответствие УРЗ требованию об обладании исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности (п.1. ч.2 ст.11) и такое требование установлено в документации об аукционе в электронной форме

56 Порядок подачи заявок (Ст ч. 4, 5, 6) Состав 1 и 2 частей заявок 1 часть2 часть Юр. лицоФиз. лицо при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар: Б) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией, и товарный знак (ЕГО СЛОВЕСНОЕ ОБОЗНАЧЕНИЕ 79-ФЗ от ) (при его наличии) предлагаемого для использования товара (при условии отсутствия в документации указания на товарный знак используемого товара). Копия разрешения на ввод объекта кап. строит-ва в эксплуатацию, копия акта приемки объекта кап. строит-ва (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство) при условии, что такое требование установлено в документации об аукционе в электронной форме (в соответствии с ч.2.1. ст.11) Копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в случае, если предоставление указанных документов установлено в документации об аукционе в электронной форме Может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ

57 Права и обязанности оператора ЭП при приеме заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 1. Блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе участника размещения заказа, подавшего заявку в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа с момента получения заявки Ст ч Присвоение поданной заявке порядкового номера Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа с момента получения заявки Ст ч Направление участнику размещения заказа подтверждения (в форме электронного документа) получения заявки с указанием присвоенного ей порядкового номера Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа с момента получения заявки Ст ч Возврат заявки участнику размещения заказа в случаях, предусмотренных ч.13 ст.41.8 Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа с момента получения заявки Ст ч Уведомление участника размещения заказа об основаниях возврата заявки с указанием положений 94-ФЗ, которые были нарушены Оператор ЭПОбязанность Одновременно с возвратом заявки Ст ч Возврат заявки участнику размещения заказа по основаниям, не предусмотренным ч.13 ст.41.8 Оператор ЭППраво отсутствует -Ст ч. 15

58 Права и обязанности оператора ЭП при приеме заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 7. Прекращение блокирования операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника размещения заказа, заявка которого была возвращена Оператор ЭПОбязанность В течение 1 раб. дня со дня возврата заявки Ст ч Направление заказчику, в уполномоченный орган 1-й части заявки на участие в открытом аукционе Оператор ЭПОбязанность Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Ст ч Прекращение блокирования операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника размещения заказа, заявка которого была отозвана Оператор ЭПОбязанность В течение 1 раб. дня со дня поступления уведомления об отзыве заявки Ст ч Обеспечение конфиденциальности данных об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме Оператор ЭПОбязанность До размещения на ЭП протокола проведения открытого аукциона в электронной форме Ст.41.8 ч Обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся во 2-й части заявки Оператор ЭПОбязанность До размещения на ЭП протокола проведения открытого аукциона в электронной форме Ст.41.8 ч.19

59 Распределение прав и обязанностей при приеме заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть Случай, когда открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, вследствие подачи только одной заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме 10. Направление заказчику, в уполномоченный орган 1-й и 2-й части заявки на участие в открытом аукционе Оператор ЭПОбязанность Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Ст.41.8 ч Проверка 1-й части заявки на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме Аукционная комиссия Обязанность Не более 7 дней со дня окончания срока подачи заявок Ст.41.8 ч. 22; Ст Рассмотрение 2-й части заявки на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме Аукционная комиссия Обязанность - Ст ч. 22; Ст В случае, если заявка соответствует требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, направление проекта контракта оператору ЭП, без подписи заказчика ЗаказчикОбязанность В течение 4-х дней со дня принятия такого решения Ст ч. 22

60 Случаи возврата заявки оператором (Ст ч. 13, 16) 1.Заявка не подписана или подписана неуполномоченным лицом; 2.Отсутствие на счете незаблокированных средств = размеру обеспечения заявки на участие в открытом аукционе (нет слова электронном!); 3.Подача 2-х и более заявок (при условии, что ни одна ранее не отозвана); 4.Заявка подана после окончания срока подачи заявок; 5.До окончания срока аккредитации осталось три и менее месяцев Возврат заявки осуществляется в течение 1 часа с момента получения в указанных выше случаях. При этом разблокирование средств на счете осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня возврата заявки (т.е. на следующий день!)

61 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при рассмотрении первых частей заявок Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 1. Проверка 1-х частей заявок на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме Аукционная комиссияОбязанность Не более 7 дней со дня окончания срока подачи заявок Ст ч Принятие решения о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и признании его участником открытого аукциона или об отказе с допуске Аукционная комиссияОбязанность Не более 7 дней со дня окончания срока подачи заявок Ст ч Отказ в допуске по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст Аукционная комиссияПраво отсутствует-Ст ч Ведение и оформление протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе Аукционная комиссияОбязанность-Ст ч Подписание протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе Присутствующие на заседании члены аукционной комиссии, заказчик, уполном. орган Обязанность В день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе Ст ч Размещение протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на электронной площадке а случае признания открытого аукциона несостоявшимся Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация ОбязанностьСрок не установлен Ст ч. 7

62 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при рассмотрении первых частей заявок Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 7. Направление протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе оператору ЭП Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация Обязанность В день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе Ст ч Направление участникам размещения заказа уведомлений о принятых в отношении поданных заявок решений (требования по обеспечению конфиденциальности сведений об участнике размещения заказа не соблюдаются) Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа с момента поступления оператору ЭП или с момента размещения на ЭП протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе Ст ч. 8; Ст.41.2 ч.8 9. Прекращение блокирования операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника размещения заказа, не допущенного к участию в открытом аукционе в электронной форме Оператор ЭПОбязанность В течение 1 раб. дня после дня поступления оператору ЭП или с момента размещения на ЭП протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе Ст ч. 8

63 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при рассмотрении первых частей заявок Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть Случай, когда открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признан участником открытого аукциона 10. Направление заказчику, в уполномоченный орган 2-й части заявки на участие в открытом аукционе Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа с момента размещения на ЭП протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе Ст.41.9 ч Рассмотрение 2-й части заявки на соответствие требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, проверка соответствия участника размещения заказа требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме Аукционная комиссияОбязанность В течение 3-х дней с момента поступления 2-й части заявки на участие в открытом аукционе (Но 2-я часть заявки от оператора ЭП поступает не в комиссию, а к заказчику, в уполномоченный орган!) Ст ч В случае, если принято решение о соответствии участника открытого аукциона требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, направление проекта контракта оператору ЭП, без подписи заказчика Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация Обязанность В течение 4-х дней со дня принятия такого решения Ст ч. 11

64 Содержание протокола рассмотрения 1-х частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (Ст.41.9 ч. 6, 7) 1.Сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе. 2.Решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или – об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме с обоснованием такого решения и – с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе – положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе. 3.Сведения о решении каждого члена аукционной комиссии, принявших решение. 4.Сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. 5.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме или не подана ни одна заявка на участие в открытом аукционе, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения 1-х частей заявок на участие в открытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех участников размещения заказа, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником аукциона – в протокол вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся.

65 Случаи, когда участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме (Ст ч. 4) 1.Не предоставлены сведения, предусмотренные ч. 4 ст при размещении заказа на поставку товара в случае, если в документации содержится указание на товарный знак товара: А) согласие участника размещения заказа на поставку товара, в случае, если УРЗ предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации или указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара (т.е. уже без согласия) и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией, в случае, если УРЗ предлагает для поставки товар, который является эквивалентом товару, указанному в документации (при условии содержания в документации указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак); в случае, если в документации об аукционе отсутствует указание на товарный знак Б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг А) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией

66 Случаи, когда участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме (Ст ч. 4) 1.Не предоставлены сведения, предусмотренные ч. 4 ст при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар: А) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации или согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией, в случае, если УРЗ предлагает для использования товар, который является эквивалентом товару, указанному в документации (при условии содержания в документации указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак); Б) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара (при условии отсутствия в документации указания на товарный знак используемого товара). 2. Сведения, предусмотренные ч. 4 ст не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме

67 Права и обязанности оператора ЭП при проведении открытого аукциона в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 1. Установление времени начала проведения открытого аукциона Оператор ЭПОбязанность День проведения открытого аукциона в электронной форме – рабочий день, следующий после истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения 1-х частей заявок Ст ч. 2, 3 2. Установление «шага аукциона» в размере от 0,5% до 5 % НМЦК (цены лота) Ответственный не определен Обязанность -Ст ч Указание на ЭП всех предложений о цене контракта и времени их поступления, а также времени, оставшегося до истечения срока подачи предложений о цене контракта Оператор ЭПОбязанность От начала проведения открытого аукциона в электронной форме до истечения срока подачи предложений о цене контракта Ст ч.1; Ст ч Автоматическое завершение открытого аукциона, если в течение 10 минут от начала проведения открытого аукциона или после поступления последнего предложения о цене контракта не поступило ни одного предложения о более низкой цене контракта Оператор ЭПОбязанность - Ст ч.1; Ст ч Обеспечение конфиденциальности данных об участниках открытого аукциона Оператор ЭПОбязанность При проведении открытого аукциона в электронной форме Ст ч.13

68 Права и обязанности оператора ЭП при проведении открытого аукциона в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 6. Отклонение предложения о цене контракта в момент его поступления, если оно не соответствует требованиям ст Оператор ЭПОбязанность Во время проведения открытого аукциона в электронной форме Ст ч Отклонение предложений о цене контракта по основаниям, не предусмотренным ч.14 ст Оператор ЭП Право отсутствует Во время проведения открытого аукциона в электронной форме Ст ч Проведение открытого аукциона на право заключить контракт путем повышения цены контракта на величину в пределах «шага аукциона» в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме цена контракта снижена до нуля Оператор ЭПОбязанность -Ст ч Размещение протокола проведения открытого аукциона в электронной форме на ЭП Оператор ЭПОбязанность В течение 30 мин. после окончания открытого аукциона Ст ч Направление заказчику, в уполномоченный орган протокола проведения открытого аукциона в электронной форме и 2-х частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме … Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа после размещения на ЭП протокола проведения открытого аукциона в электронной форме Ст ч Направление уведомление участникам открытого аукциона, 2-е части заявок которых направлены заказчику, в уполномоченный орган Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа после размещения на ЭП протокола проведения открытого аукциона в электронной форме Ст ч. 20

69 Права и обязанности оператора ЭП при проведении открытого аукциона в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 12. Размещение протокола несостоявшегося аукциона в электронной форме Оператор ЭПОбязанность В течение 30 мин. после истечения 10 минут от начала проведения открытого аукциона в электронной форме, НМЦК которого ни разу не была снижена Ст ч Разъяснения результатов открытого аукциона в электронной форме участнику, который направил соответствующий запрос Оператор ЭПОбязанность В течение 2 раб. дней со дня поступления запроса на разъяснение Ст ч Обеспечение равного доступа участников открытого аукциона к участию в нем Оператор ЭПОбязанность -Ст ч Прекращение блокирования операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника открытого аукциона, который не принял участие в открытом аукционе Оператор ЭПОбязанность -Ст ч.24

70 Особенности проведения открытого аукциона на повышение цены (Ст ч. 18) Проводится открытый аукцион в электронной форме на право заключить контракт Цена контракта снизилась до нуля Проводится открытый аукцион в электронной форме на право заключить контракт путем повышения цены контракта До достижения цены контракта не более чем 100 миллионов рублей Нельзя подавать предложения о цене контракта выше максимальной суммы сделки, указанной в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на ЭП, решении об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени участника размещения заказа Обеспечение исполнения контракта предоставляется в размере, предусмотренном документацией об открытом аукционе в электронной форме, исходя из цены контракта, достигнутой на данном аукционе

71 Содержание протокола проведения открытого аукциона в электронной форме (Ст ч. 19) 1.Адрес электронной площадки. 2.Дата, время начала и окончания открытого аукциона. 3.Начальная (максимальная) цена контракта. 4.Все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками открытог аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием - порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в открытом аукционе в электронной форме, (в случае, когда цена контракта снижена до нуля, и аукцион проводился путем повышения цены контракта – предложения о цене контракта, сделанные участниками открытого аукциона ранжируются по мере возрастания); - времени поступления данных предложений

72 Схема действий участников размещения заказа при участии в открытом аукционе в электронной форме 1. Получить электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП) в удостоверяющем центре, аккредитованном при ЭП (Рекомендованный список см. далее) (Ст.41.2 ч. 2). 2. Аккредитоваться на ЭП (Ст.41.3 ч.1, 2). 3. На сайте ЭП найти извещение об открытом аукционе в электронной форме, в котором планируется принять участие (Ст.41.5 ч. 1). 4. Изучить документацию об открытом аукционе в электронной форме на сайте ЭП (Ст.41.7 ч. 1). 5. Подготовить заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии со ст ФЗ и требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме. В случае необходимости направить запрос (не более 3-х) на разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме на адрес ЭП, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме (Ст ч.3, Ст ч. 3 – 8). 6. Проверить соответствие документов и сведений об организации (физ. лице), содержащихся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на ЭП, документам и сведениям, вошедшим в состав заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. В случае необходимости направить оператору ЭП обновленные документы и сведения для внесения их в реестр (Ст ч. 10, 14; Ст ч.2). 7. Проверить достаточность средств на счете для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме в размере, соответствующем размеру обеспечения заявки на участие в конкретном аукционе. В случае необходимости довнести средства на данный счет (Ст. 41.3, ч.5; Ст.41.8 ч. 13 п. 2)). 8. Направить заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в форме 2-х электронных документов (каждая часть – отдельный документ, подписанный ЭЦП) оператору ЭП до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, установленном в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. В случае необходимости отозвать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме не позднее окончания срока подачи заявок, направив уведомление об отзыве оператору ЭП (Ст ч.2, 18).

73 Схема действий участников размещения заказа при участии в открытом аукционе в электронной форме 9. В случае принятия аукционной комиссией решения о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме и признании участником аукциона в момент проведения открытого аукциона в электронной форме подавать предложения о цене контракта, предусматривающее снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах «шага аукциона» (от 0, 5% до 5 % НМЦК (цены лота)) (Ст ч.7). 10. В случае необходимости в течение 10 минут с момента завершения аукциона в электронной форме подать предложение о цене контракта независимо от «шага аукциона» (Ст ч. 8). 11. В случае необходимости после размещения на ЭП протокола проведения открытого аукциона в электронной форме направить оператору ЭП запрос о разъяснении результатов открытого аукциона (Ст ч.22). 12. В случае, если заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме, не получила первые три порядковые номера, можно отозвать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, направив уведомление об этом оператору ЭП, с момента размещения протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (Ст.41.11ч.13). 13. В случае получения проекта контракта от оператора ЭП, в течение 5 дней со дня получения направить проект контракта, подписанный ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанные ЭЦП указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или направить протокол разногласий (Ст ч. 4). В случае, если заявка не получила первые три порядковые номера и была отозвана, обязательство заключить контракт после его получения не наступает (Ст ч.15 п.2) 14. За 6 месяцев до окончания срока ранее полученной аккредитации на ЭП, направить оператору ЭП документы и сведения, для получения повторной аккредитации на ЭП.

74 Порядок подачи предложений о цене контракта при проведении аукциона (Ст.41.10, ч. 9) п/п Действия, которые не вправе совершать участник открытого аукциона Примеры неправильных действий (Ход аукциона при НМЦК = 2 млн. руб. и Шаге аукциона = 1% НМЦК) Примеры правильных действий (Ход аукциона при НМЦК = 2 млн. руб. и Шаге аукциона = 1% НМЦК) 1.Подавать предложение о цене контракта, равное предложению или больше, чем предложение о цене контракта, которые им самим же и поданы 1 шаг - Участник 1 – Цена 1 млн. руб. 980 тыс. руб.; 3 шаг - Участник 1 – Цена 1 млн. 980 тыс. руб. или 1 шаг – Участник 1 – Цена 1 млн. 980 тыс. руб. 3 шаг - Участник 1 - Цена 2 млн. руб. 1 шаг - Участник 1 – Цена 1 млн. руб. 980 тыс. руб.; 3 шаг - Участник 1 – Цена 1 млн. 940 тыс. руб. или 1 шаг – Участник 1 – Цена 1 млн. 980 тыс. руб. 2 шаг – Участник 2 – Цена 1 млн. 980 тыс. руб. 2.Подавать предложение о цене контракта, равное нулю 1 шаг - Участник 1 – Цена 1 млн. 980 тыс. руб.; 2 (3, 4 …) шаг - Участник 1 – Цена 0 руб. - 3.Подавать предложение о цене контракта ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженного в пределах «шага аукциона» 1 шаг – Участник 1 - Цена 1 млн. 950 тыс. руб. 1 шаг - Участник 1 – Цена 1 млн. руб. 980 тыс. руб. 4.Подавать предложение о цене контракта ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если такое предложение о цене контракта подано им самим 1 шаг – Участник 1 – Цена 1 млн. 980 тыс. руб. 2 шаг – Участник 1 – Цена 1 млн. 960 тыс. руб. 1 шаг – Участник 1 – Цена 1 млн. 980 тыс. руб. 2 шаг – Участник 2 – Цена 1 млн. 960 тыс. руб. 3 шаг – Участник 1 – Цена 1 млн. 940 тыс. руб.

75 Порядок подачи предложений о цене контракта в течение 10 мин. с момента завершения аукциона (Ст.41.10, ч. 12) п/п Действия, которые может совершать участник открытого аукциона Примеры неправильных действий (Ход аукциона при НМЦК = 2 млн. руб. и Шаге аукциона = 1% НМЦК) Примеры правильных действий (Ход аукциона при НМЦК = 2 млн. руб. и Шаге аукциона = 1% НМЦК) 1.Подать предложение о цене контракта не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта на аукционе независимо от «шага аукциона» с учетом требований, предусмотренных п.п.1 и 3 ч. 9 ст Предпоследнее предложение о цене контракта – Участник млн. 20 тыс. руб. Минимальная цена победителя аукциона – Участника 1– 1 млн. руб. Участник 2 – Цена 900 тыс. руб. Участник 3 - Цена 980 тыс. руб. Предпоследнее предложение о цене контракта – Участник млн. 20 тыс. руб. Минимальная цена победителя аукциона – Участника 1– 1 млн. руб. Участник 2 – Цена 1 млн. руб. Участник 3 - Цена 1 млн. руб. 5 тыс. руб.

76 В протоколе проведения аукциона содержится сведения о 10 и более порядковых номеров заявок участников аукциона Рассмотрение единственной заявки Заказчику, уполномоченному органу направляются 2-е части заявок на участие в аукционе, которые в протоколе проведения аукциона имеют порядковые номера от 1 до 10 Да Да, не выявлены Нет, не выявлено Нет (менее 10) Алгоритм рассмотрения 2-х частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Заказчику, уполномоченному органу направляются 2-е части заявок на участие в аукционе, всех участников аукциона, начиная с 1 порядкового номера и с учетом ранжированя Аукционной комиссией выявлено, что первые 5 заявок (с номерами 1 – 5) на участие в аукционе не соответствуют требованиям документации об аукционе Аукционная комиссия рассматривает все остальные заявки Аукционной комиссией из 10 заявокк (с номерами 1- 10) не выявлены 5 заявок, соответсвующих требованиям документации об аукуционе Заказчику, уполномоченному органу направляются 2-е части всех остальных заявок на участие в аукционе Нет, выявлены Аукционная комиссия оформляет протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Да, выявлено

77 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при рассмотрении вторых частей заявок Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 1. Рассмотрение 2-х частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Аукционная комиссия Обязанность Не более 6 дней со дня размещения на ЭП протокола проведения открытого аукциона вэлектронной форме Ст ч. 1, 5 2. Принятие решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме Аукционная комиссия Обязанность Не более 6 дней со дня размещения на ЭП протокола проведения открытого аукциона вэлектронной форме Ст ч. 2, 5 3. Рассмотрение сведений об участнике размещения заказа, содержащихся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на ЭП, для принятия решения о соответствии или о несоответствии заявки требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме Аукционная комиссия Обязанность Не более 6 дней со дня размещения на ЭП протокола проведения открытого аукциона вэлектронной форме Ст ч. 3, 5 4. Рассмотрение 2-х частей заявок на участие в открытом аукционе, начиная с заявки, поданной участником открытого аукциона в электронной форме, предложившим наиболее низкую цену контракта, за исключением случая, предусмотренного Ст ч. 18 Аукционная комиссия Обязанность Не более 6 дней со дня размещения на ЭП протокола проведения открытого аукциона вэлектронной форме Ст ч.18; Ст ч. 3, 5

78 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при рассмотрении вторых частей заявок Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 5. Рассмотрение 2-х частей заявок с учетом ранжирования заявок на участие в открытом аукционе Аукционная комиссия Обязанность Не более 6 дней со дня размещения на ЭП протокола проведения открытого аукциона вэлектронной форме Ст ч. 19; Ст ч. 3, 5 6. Прекращение рассмотрения 2-х частей заявок в случае принятия решения о соответствии 5 (пяти) заявок на участие в открытом аукционе требования, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме Аукционная комиссия Обязанность Не более 6 дней со дня размещения на ЭП протокола проведения открытого аукциона вэлектронной форме Ст ч. 3, 5 7. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, не предусмотренным ч. 6 ст Аукционная комиссия Право отсутствует -Ст ч Оформление протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Аукционная комиссия Обязанность-Ст ч Подписание протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Присутствующие на заседании члены аукционной комиссии, заказчик, уполном. орган Обязанность В день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе Ст ч. 8

79 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при рассмотрении вторых частей заявок Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 10. Размещение протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на ЭП Заказчик, уполномоченный орган, спец. организация Обязанность В течение дня, следующего за днем подписания протокола Ст ч Направление участникам открытого аукциона уведомлений о принятых в отношении 2-х частей заявок решений Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа с момента размещения на ЭП протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Ст ч Прекращение блокирования операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признанную не соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе Оператор ЭПОбязанность В течение 1 раб. дня со дня размещения на ЭП протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Ст ч Прекращение блокирования операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника открытого аукциона, направившего уведомление об отзыве заявки на участие в открытом аукционе, после размещения протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на ЭП Оператор ЭПОбязанность В течение 1 раб. дня со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в открытом аукционе Ст ч. 13

80 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при рассмотрении вторых частей заявок Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 13. Прекращение блокирования операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме участника размещения заказа, в отношении 2-х частей заявок которого в течение 1 квартала на одной ЭП приняты обоснованные решения об их несоответствии требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе и перечисление этих денежных средств заказчику Оператор ЭПОбязанность В течение 30 дней с смомента принятия решений о несоответствии таких заявок требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме Ст ч. 14 Случай, когда открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в открытом аукционе в электронной форм, поданная участником открытого аукциона, принявшим участие в открытом аукционе, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме 14. Направление проекта контракта оператору ЭП без подписи заказчика Заказчик, уполномоченный орган, специализированна я организация Обязанность В течение 4-х дней со дня размещения на ЭП протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Ст ч. 15

81 Содержание протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (Ст ч.8, 11) 1.Сведения о порядковых номерах 5 (пяти) заявок на участие в открытом аукционе, которые ранжированы (в соотвествии с ч.19 ст.41.10) по мере убывания (в случае, когда цена контракта снижена до нуля, и аукцион проводился путем повышения цены контракта – предложения о цене контракта, сделанные участниками открытого аукциона ранижируются по мере возрастания), и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об открытом аукционе. В случае приянтия решения о соответствии более 1 (одной) заявки, но менее 5 (пяти) заявок на участие в открытом аукционе – сведения о порядковых номерах таких заявок на участие в открытом аукционе, которые ранжированы (в соотвествии с ч.19 ст.41.10) по мере убывания (в случае, когда цена контракта снижена до нуля, и аукцион проводился путем повышения цены контракта – предложения о цене контракта, сделанные участниками открытого аукциона ранижируются по мере возрастания), и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об открытом аукционе. 2. Сведения об участниках размещения заказа, 2-е части заявок на участие в открытом аукционе которых рассматривались. 3. Решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом аукционе требования, установленным документацией об открытом аукционе с обоснованием принятого решения и с указанием положений 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказа (это уже – участник аукциона!) положений документации об открытом аукционе, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе 4. Сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе, требованиям, установленным документацией об открытом аукционе 5. В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или о соответствии только одной второй части заявки на участие в открытом аукционе – в протокол вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся.

82 Случаи, когда заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается несоответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (Ст ч. 6) 1.Не предоставлены документы, определенные ч. 6 ст. 41.8, с учетом документов, ранее представленных в составе 1-х частей заявок на участие в открытом аукционе: 1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика; 2) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме; 3) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом; 4) копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства (за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство) при условии, что заказчиком, уполномоченным органом установлено требование, предусмотренное частью 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона; 5) копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме; 6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.

83 2. Отсутствие документов, предусмотренных п. 1, 3-5, 7, 8 ч. 2 ст на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме : Наименование УРЗ (юр. лица), фамилия, имя, отчество (физ. лица) (это не документ, а сведения!); ИНН УРЗ; Копия выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, документов, удостоверяющих личность (физ. лица), перевод на рус. яз. соответствующих документов; Копия учредительных документов УРЗ (юр. лица), документов, удостоверяющих личность (физ. лица); Копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени УРЗ – юр. лица по участию в открытых электронных аукционах; Решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени УРЗ – юр. лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. 3. Несоответствие документов требованиям документации от открытом аукционе (нет слова «в электронной форме»). Несоответствие документов, предусмотренных п. 1, 3-5, 7, 8 ч. 2 ст. 41.4, требования документации об открытом аукционе определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. 4. Наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. 5. Несоответствие УРЗ требованиям, установленным в соответствии со ст ФЗ: Случаи, когда заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается несоответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (Ст ч. 6) Если копия выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, документов, удостоверяющих личность (физ. лица), перевод на рус. яз. соответствующих документов получены более, чем за 6 месяцев до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – это не основание для признания заявки на участие в открытом аукционе не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе!

84 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при заключении контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 1. Направление проекта контракта оператору ЭП без подписи заказчика Заказчик, уполномоченный орган Обязанность В течение 5-ти дней со дня размещения на ЭП протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Ст ч Включение цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара, указанных в заявке) в проект контракта Заказчик, уполномоченный орган Обязанность -Ст ч Направление проекта контракта, полученного от заказчика, уполномоченного органа участнику открытого аукциона, с которым заключается контракт Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа с момента получения проекта контракта от заказчика, уполномоченного органа Ст ч Направление заказчику проекта контракта и документа об обеспечении исполнения контракта, подписанные ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа с момента получения, но не ранее, чем через 10 дней со дня размещения на ЭП протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Ст ч. 5

85 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при заключении контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 5. 1-й вариант: направление контракта, подписанного ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени заказчика, оператору ЭП. 2-й вариант: направление копии контракта (подписанного заказчиком), подписанного ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа в случае, предусмотренном решением о создании уполномоченного органа Заказчик, уполномоченный орган Обязанность В течение 3-х дней со дня получения от оператора ЭП проекта контракта и документа об обеспечении исполнения контракта (в случае установления требования обеспечения исполнения контракта), подписанных ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме Ст ч. 6, Направление подписанного ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени заказчика, уполномоченного органа контракта участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа с момента получения подписанного контракта от заказчика, уполномоченного органа Ст ч.7 Контракт считается заключенным с момента направления оператором ЭП участнику открытого аукциона в электронной форме контракта, подписанного ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени заказчика, уполномоченного органа

86 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при заключении контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 7. Направление протокола разногласий, полученного от участника открытого аукциона в электронной форме заказчику, в уполномоченный орган Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа с момента получения протокола разногласий Ст ч Рассмотрение протокола разногласий и направление оператору ЭП доработанного проекта контракта (без подписи заказчика) либо повторное направление оператору ЭП проекта контракта и отдельного документов с указанием причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечаний Заказчик, уполномоченный орган Обязанность В течение 3-х дней со дня получения от оператора ЭП протокола разногласий, полученного от участника открытого аукциона в электронной форме. В случае, если протокол разногласий направляется повторно – повторное направление оператору ЭП проекта контракта и отдельного документов с указанием причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечаний допускается при условии, что участник размещения заказа направил протокол разногласий не позднее чем в течение 13 дней со дня размещения на ЭП протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Ст ч.4.2., 4.4.

87 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при заключении контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 9. Направление доработанного проекта контракта (без ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени заказчика) либо повторное направление проекта контракта и отдельного документов с указанием причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечаний участнику открытого аукциона в электронной форме Оператор ЭПОбязанность В течение 1 часа с момента получения документов Ст ч.4.3.

88 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при заключении контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме Процедура (Действие) Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 10. Признание участника открытого аукциона в электронной форме уклонившимся от заключения контракта Ответственный в Главе 3.1. не определен, но в соответствии со ст. 19 – это заказчик Обязанность 1.Если в течение 5 дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме не направил оператору ЭП проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта (в случае установления требования), подписанные ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, или протокол разногласий. 2.Если в течение 3-х дней со дня получения доработанного проекта контракта или проекта контракта и документа о причинах отказа учесть замечания, содержащиеся в протоколе разногласий участник открытого аукциона в электронной форме не направил оператору ЭП проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта (в случае установления требования), подписанные ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона. 3.Если по истечении 13 дней со дня размещения на ЭП протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме участник открытого аукциона не направил подписанный ЭЦП указанного лица проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта (в случае установления требования). Ст ч. 4, 11

89 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при заключении контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 11. Прекращение блокирования операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме такого участника, в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участие в этом открытом аукционе, в случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме от заключения контракта и перечисление этих денежных средств заказчику Оператор ЭПОбязанность В течение 1 раб. дня со дня внесения сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков Ст ч Списание со счета участника открытого аукциона, уклонившегося от заключения контракта, денежных средств в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов ЭП Оператор ЭПОбязанность В течение 1 раб. дня со дня внесения сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков Ст ч. 12

90 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при заключении контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 13. При уклонении победителя аукциона в электронной форме от заключения контракта: обращение в суд; заключение контракта с участником аукциона, предложившим такую же, как и победитель цену контракта, или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона условий Заказчик Право на выбор действия Срок не определенСт ч.13

91 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при заключении контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 14. При уклонении участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт при уклонении победителя, от заключения контракта: обращение в суд, заключение контракта со следующим участником открытого аукциона, для которого заключение контракта является обязательным Заказчик Право на выбор действия Срок не определенСт ч Признание аукциона несостоявшимся в случае, если все участники аукциона, которые обязаны заключить контракт при уклонении победителя или иного участника открытого аукциона, с которым заключается контракт, уклонились от заключения контракта ЗаказчикОбязанностьСрок не определен Ст ч.14

92 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при заключении контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 16. Заключение контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случае, если все участники аукциона, которые обязаны заключить контракт при уклонении победителя или иного участника открытого аукциона, с которым заключается контракт, уклонились от заключения контракта ЗаказчикПравоСрок не определен Ст ч Повторное осуществление действий, предусмотренных ст *, в случае, если от подписания контракта уклонились все 5 участников открытого аукциона в электронной форме, заявки на участие в открытом аукционе которых ранжированы в протоколе подведения итогов открытого аукциона Заказчик, уполномоченный орган ОбязанностьСрок не определенСт ч.16 * В соответствии со ст повторные действия заказчика, уполномоченного органа - р азмещение протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на ЭП (ч. 8)!

93 Распределение прав и обязанностей при проведении открытого аукциона в электронной форме при заключении контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме Процедура (Действие)Кто отвечает Право или обязанность Сроки Статья, часть 18. Прекращение блокирования операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме всех участников открытого аукциона в электронной форме в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения участие в таком открытом аукционе Оператор ЭПОбязанность В течение 1 раб. дня со дня заключения контракта* Ст ч Списание со счета участника открытого аукциона, с которым заключен контракт, денежных средств в качестве платы за участие в открытом аукционе в размере, определенном по результатам отбора операторов ЭП Оператор ЭПОбязанность В течение 1 раб. дня со дня заключения контракта Ст ч. 17 * Не ясно, когда прекращается блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме всех участников открытого аукциона в электронной форме, в случае, если аукцион признан несостоявшимся, но заказчик не воспользовался своим правом заключить контракт с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)!

94 Схема взаимодействия сторон при заключении контракта 1. Заказчик, Уполномоченный орган 2. Оператор ЭП4. Оператор ЭП 3. Участник аукциона, заключаюший контракт 5. Заказчик 6. Оператор ЭП *Уполномоченный орган 7. Участник аукциона, заключаюший контракт в течение 5 дней со дня размещения на ЭП протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Проект контракта без ЭЦП Проект контракта без ЭЦП Проект контракта с ЭЦП Проект контракта с ЭЦП Проект контракта с ЭЦП, с ЭЦП или с ЭЦП Проект контракта с ЭЦП, с ЭЦП в течение 1 часа с момента в течение 5 дней со дня получения проекта контракта по истечении 10 дней со дня размещения на ЭП протокола подведения итогов в течение 3 дней со дня получения в течение 1 часа с момента Контракт считается заключенным с момента направления оператором ЭП участнику аукциона контракта, подписанного 2-мя ЭЦП

95 Порядок взаимодействия сторон в случае наличия протокола разногласий Участник открытого аукциона в электронной форме направляет через оператора ЭП протокол разногласий Заказчик, уполномоченный орган рассматривают протокол разногласий (в 3 дня) Направляет через оператора ЭП доработанный проект контракта (без подписи заказчика) Повторно направляет через оператора ЭП проект контракта и отдельный документ с указанием причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания Участник открытого аукциона в электронной форме направляет через оператора ЭП (в 3 дня) проект контракта, подписанный ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени участника, а также документ об обеспечении контракта, подписанный ЭЦП указанного лица протокол разногласий Заказчик, уполномоченный орган (в 3 дня) направляет через оператора ЭП проект контракта с ЭЦП (заказчика или уполномоченного органа) ничего не направляет если протокол разногласий направлен не позднее 13 дней со дня размещения на ЭП протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме Заказчик вносит участника в реестр недобросовестных поставщиков

96 Куда фактически перечисляется обеспечение ЭТППолучатель платежа ЗАО «Сбербанк-АСТ» ИНН «Участник размещения заказа перечисляет денежные средства безналичным банковским переводом на специальный счет Оператора площадки, который указан в уведомлении Участника размещения заказа об аккредитации». (п.18.2 «Регламента ЭТП») Заявление об открытии счета направляется директору ГУП АГЗРТ. В уведомлении УРЗ даются технические реквизиты счета для перечисления денежных средств. ЗАО «ММВБ-ИТ» ИНН ООО "РТС-тендер" ИНН

97 Размер вознаграждения оператору ЭТПВознаграждение, руб. до ; С до , в т.ч. НДС; С – в т.ч. НДС зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (руб.) При НМЦК 0 – руб. Плата 1000; При НМЦК – руб. Плата 2000; При НМЦК от руб. Плата 3000.

98 Для кого заключения контракта является обязательным п/п Наименование участникаУсловия заключения контрактаСтатья, часть 94-ФЗ 1.Участник размещения заказа, подавший единственную заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме Контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по НМЦК, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, или по согласованной цене, не превышающей НМЦК Ст.41.8 ч.22 2.Участник размещения заказа, признанный единственным участником открытого аукциона в электронной форме Контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по НМЦК, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, или по согласованной цене, не превышающей НМЦК Ст.41.9 ч.11 3.Участник открытого аукциона в электронной форме, принявший участие в открытом аукционе, когда по итогам рассмотрения вторых частей заявок только одна заявка признана соответствующей документации Контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по минимальной цене контракта, предложенной указанным участником открытого аукциона при проведении открытого аукциона Ст ч.15 4.Победитель открытого аукциона в электронной форме Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме Ст ч.10, 15 п.1)

99 Для кого заключения контракта является обязательным п/п Наименование участникаУсловия заключения контрактаСтатья, часть 94-ФЗ 5.Участник открытого аукциона в электронной форме, предложивший такую же, как и победитель цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем условий (заявка которого получила 2-й порядковый номер в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона), в случае уклонения победителя от заключения контракта Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной таким участником открытого аукциона Ст ч. 13, 15 п.1) 6.Участник открытого аукциона, заявка на участие которого получила 3-й порядковый номер в соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона, в случае уклонения участника открытого аукциона в электронной форме, предложившего такую же, как и победитель цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем условий (заявка которого получила 2-й порядковый номер), в случае уклонения победителя от заключения контракта Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной таким участником открытого аукциона Ст ч. 15 п.1) 7.Иные участник открытого аукциона, не отозвавшие заявки на участие в открытом аукционе после размещения протокола подведения итогов аукциона на ЭП Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной таким участником открытого аукциона Ст ч. 15 п.2)

100 Для кого заключения контракта является обязательным п/п Наименование участникаУсловия заключения контрактаСтатья, часть 94-ФЗ 8.Контракт заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), когда открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся в случае, если все участники открытого аукциона (включая победителя) в электронной форме признаны уклонившимися от заключения контракта Контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, по цене, не превышающей предложенную при проведении открытого аукциона наиболее низкую цену контракта Ст ч.14

101 Способы обеспечения исполнения контракта (Ст ч.19) п/п Наименование способа обеспечения исполнения контракта Особенности способа обеспечения исполнения контракта 1.Передача в залог денежных средств Залог может передаваться в том числе в виде вклада (депозита) 2.Банковская гарантияБезотзывная, выданная банком или иной кредитной организацией 3. Договор поручительства Поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и которое соответствует следующим требованиям: 1) капитал и резервы поручителя, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должны составлять не менее чем триста миллионов рублей и превышать размер поручительства не менее чем в десять раз; 2) чистая прибыль поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна превышать не менее чем в три раза размер поручительства или размер чистой прибыли поручителя должен составлять более чем сто миллионов рублей; 3) стоимость основных средств (в части зданий) поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна составлять не менее чем триста миллионов рублей и превышать не менее чем в десять раз размер поручительства или стоимость указанных основных средств должна составлять более чем один миллиард рублей. Соответствие поручителя требованиям определяется по данным бухгалтерской отчетности за два последних отчетных года или, если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления годовой отчетности, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, по выбору поручителя по данным бухгалтерской отчетности за два отчетных года, предшествующих последнему отчетному году. При этом соответствие поручителя требованиям определяется по данным бухгалтерской отчетности за каждый отчетный год.

102 Способы обеспечения исполнения контракта (Ст ч.19) п/п Наименование способа обеспечения исполнения контракта Особенности способа обеспечения исполнения контракта 3. Договор поручительства В случае, если обеспечением исполнения контракта является договор поручительства, контракт может быть заключен только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, одновременно с договором поручительства соответствующих копий бухгалтерских отчетностей поручителя, представленных в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в пунктах 3 и 5 части 2 статьи 41.3 настоящего Федерального закона и подтверждающих его полномочия: Копий учредительных документов; Копий документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени поручителя действует иное лицо, также представляются доверенности, выданные физическому лицу или физическим лицам на осуществление действий от имени поручителя, заверенные печатью поручителя и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если такая доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия данного лица, заверенная печатью поручителя и подписанная руководителем поручителя.

103 Распределение прав и обязанностей при установлении и предоставлении обеспечения исполнения контракта (Ст ч.19) Право (в случае, если НМЦК (цена лота)> 50 млн. руб., либо размер аванса > 30% НМЦК (цены лота) - обязанность) на установление требования по обеспечению исполнения контракта принадлежит заказчику, уполномоченному органу. Право на выбор способа обеспечения исполнения контракта принадлежит участнику размещения заказа, или участнику аукциона, который заключает контракт Если контракт заключает бюджетное учреждение, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется

104 Подана 1 заявка Аукцион признается несостоявшимся Рассмотрение 2-й части единственной заявки Заявка признана соответствующей документации Участнику… передается в течение 4 дней проект контракта Участник в течение 6 дней… подписал контракт Заказ считается размещенным у единственного поставщика Участник… считается уклонившимся от подписания контракта Участник … теряет обеспечение заявки Участник … вносится в реестр недобросовестных поставщиков Заказчик вправе действовать в соответствии со ст.40 Всем участникам размещения заказа отказано в допуске к участию в аукционе Только один участник допущен к участию в аукционе Проведение аукциона Начальная цена в течение 10 мин. после начала аукциона снижена Аукцион состоялся. Победителю в течение 5 дней передается проект контракта Победитель (иной участник) считается уклонившимся от подписания контракта Победитель в течение 5 дней подписал контракт… Заказ считается размещенным Нет, подано > 1 заявки Да Нет Да Нет Да Нет Алгоритм проведения открытого аукциона в эл. форме Часть 2 Заказчик вправе обратиться в суд о понуждении, возмещении убытков, либо заключить контракт с иным участником… Нет, не подано ни 1 заявки Рассмотрение 1-х частей заявок Рассмотрение 2-х частей заявок (1-й раз: выявление 5-ти соответствующих заявок) Все 2-е части заявок не соответствуют требованиям документации 2-я часть только одной заявки соответствует требованиям документации 1-3 «места» (в ряде случаев 4- 5 «места» и др.) подписали контракт… Да Все участники, не отозвавшие заявки, уклонились от подписания контракта Нет Со счета участника.. списываются средства в качестве платы за участие в аукционе Нет

105 Случаи, когда аукцион признается несостоявшимся п/п п/п Положения 94-ФЗ Статья, часть 94-ФЗ 1. Не подано ни одной заявки на участие в аукционе Ст.41.8 ч.21; Ст.41.9 ч.7 2. Подана одна заявка на участие в аукционе (независимо от того – соответствует ли она требованиям документации об аукционе или нет) Ст.41.8 ч.21; Ст.41.9 ч Всем участникам размещения заказа на основании результатов рассмотрения 1- х частей заявок отказано в допуске к участию в аукционе Ст ч.7 4. Только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе, признан участником аукциона Ст ч.7 5. В течение 10 минут от начале проведения открытого аукциона в электронной форме ни один из участников открытого аукциона не подал предложение о цене контракта Ст ч Принято решение о несоответствии всех 2-х частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме) Ст ч Принято решение о соответствии только одной 2-й части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме) Ст ч Все участники открытого аукциона, которые обязаны заключить контракт при уклонении победителя или иного участника открытого аукциона, с которым заключается контракт, признаны уклонившимися от заключения контракта Ст ч. 14

106 Основные отличия открытого аукциона, проводимого в обычной и в электронной формах: Процедура (действие)Обычный Электронный (по Главе 3.1.) 1. Размещение извещения о проведении аукциона на оф. сайте Не менее, чем за 20 дней до окончания подачи заявок Не менее, чем за 20 дней до окончания подачи заявок (при НМЦК 3 млн. руб. – не менее, чем за 7 дней до окончания подачи заявок) 2. Разработка документации Разрабатывается в обязательном порядке 3. Плата за участие Может устанавливаться в случае получения документации об аукционе в письменном виде Взимается с лица, с которым заключается контракт, в случае, если аукцион состоялся, а также с уклонившихся от заключения контракта участников аукциона 4. Допуск к участию в аукционе Осуществляется аукционной комиссией на этапе рассмотрения заявок на участие в аукционе Осуществляется аукционной комиссией на этапе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 5. Порядок регистрации В момент подачи заявки на участие в аукционе (непосредственно до начала рассмотрения заявок) В течение 1 часа с момента получения заявки (непосредственно до начала рассмотрения заявок) 6. Установление требования обеспечения заявки на участие в аукционе Право заказчика, уполномоченного органа – не более 5 % НМЦК (цены лота) Обязанность заказчика, уполномоченного органа – не менее 0,5% и не более 5% (2% для СМП) НМЦК (цены лота)

107 Основные отличия открытого аукциона, проводимого в обычной и в электронной формах: Процедура (действие)Обычный Электронный (по Главе 3.1.) 7. Установление «шага аукциона» Устанавливается в размере 5 % НМЦК (цены лота) Устанавливается в размере от 0,5% до 5% НМЦК (цены лота) 8. Окончание аукциона Отсутствие намерения участников аукциона предложить более низкую цену контракта после троекратного объявления Если в течение 10 минут не поступило более низкое предложение от текущего предложения о цене контракта 9. Протокол аукциона – итоговый протокол по процедуре Да Нет (итоговый протокол – протокол подведения итогов аукциона) 10. Содержание протокола аукциона Протокол аукциона должен содержать в том числе сведения: об участниках аукциона; о наименовании и месте нахождения (для юридического лица); Ф.И.О., о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта Протокол аукциона не содержит сведения об участниках аукциона. Он содержит в том числе все минимальные предложения о цене контракта с указанием порядковых номеров заявок. 11. Подписание протокола аукциона Подписывает заказчик, уполномоченный орган, все присутствующие члены аукционной комиссии Протокол аукциона не подписывается никем, он формируется оператором ЭП

108 Основные отличия открытого аукциона, проводимого в обычной и в электронной формах: Процедура (действие)ОбычныйЭлектронный (по Главе 3.1.) 12. В случае уклонения победителя от заключения контракта Заказчик вправе: 1)Обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта; 2)Либо заключить контракт с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта Заказчик вправе: 1)Обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта; 2)Либо заключить контракт с участником аукциона, который предложил такую же, как победитель аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем условий 13. Особенности заключения контракта при уклонении победителя При уклонении победителя от заключения контракта, заключение контракта для участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта, является обязательным При уклонении победителя от заключения контракта, заключение контракта для участника аукциона, который предложил такую же, как победитель аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем условий, является обязательным

109 Основные отличия открытого аукциона, проводимого в обычной и в электронной формах: Процедура (действие)ОбычныйЭлектронный (по Главе 3.1.) 14. Последствия признания аукциона несостоявшимся Заказчик вправе: 1. Объявить о проведении повторного аукциона и изменить условия его проведения; 2.Направить документы о проведении аукциона и признании его несостоявшимся в соответствующий орган, уполномоченный на осуществление контроля. По согласованию с ним, принять решение о размещении заказа у единственного поставщика. Только в случае, если все участники открытого аукциона, которые обязаны заключить контракт при уклонении победителя или иного участника открытого аукциона, с которым заключается контракт, признаны уклонившимися от заключения контракта заказчик вправе: 1.Объявить о проведении повторного аукциона; 2.Направить документы о проведении аукциона и признании его несостоявшимся в соответствующий орган, уполномоченный на осуществление контроля. По согласованию с ним, принять решение о размещении заказа у единственного поставщика.

110 Сравнение некоторых этапов процедуры проведения открытых торгов в форме аукциона (в том числе в электронной форме) и конкурса Процедура (действие) КонкурсАукционАукцион в электр. Форме (Глава 3.1.) 1. Размещение извещения о проведении открытых торгов Не менее, чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок Не менее, чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок Если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) 3 млн. руб., то право разместить извещение не менее, чем за 7 дней до даты окончания подачи заявок 2. Отказ от проведения торгов Не позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок Не позднее, чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок 3. Внесение изменений в извещение и документацию Не позднее, чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок 4. Продление срока подачи заявок Не менее, чем на 20 дней со дня размещения изменений на оф. сайте Не менее, чем на 15 дней со дня размещения изменений на оф. сайте 5. Ответы на запросы на разъяснение документации Если запросы поступили, не позднее, чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок Если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) 3 млн. руб., не позднее, чем за 3 дня до дня окончания подачи заявок

111 Сравнение некоторых этапов процедуры проведения открытых торгов в форме аукциона (в том числе в электронной форме) и конкурса Процедура (действие) КонкурсАукцион Аукцион в электр. Форме (Глава 3.1.) 6. Рассмотрение заявок на участие в торгах Не более 20 дней со дня «вскрытия» конвертов Не более 10 дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе Срок рассмотрения 1-х частей заявок - не более 7 дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе Срок рассмотрения 2-х частей заявок – не более 6 дней со дня размещения на ЭП протокола аукциона Если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) 3 млн. руб., срок рассмотрения 2-х частей заявок - не более 4 дней со дня размещения на ЭП протокола аукциона 7. Оценка и сопоставление заявок Не более 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок Дата проведения аукциона - Законодательно не установлена Рабочий день, следующий после истечения 2 дне со дня окончания срока рассмотрения 1-х частей заявок 9. Срок подписания «итогового» протокола В течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок В день проведения аукциона В день окончания рассмотрения 2-х частей заявок на участие в аукционе

112 Сравнение некоторых этапов процедуры проведения открытых торгов в форме аукциона (в том числе в электронной форме) и конкурса Процедура (действие) КонкурсАукционАукцион в электр. Форме (Глава 3.1.) 10.Срок размещения «итогового» протокола На оф. сайте в течение дня, следующего после подписания протокола На ЭП в течение дня, следующего после подписания протокола 11. Срок направления проекта контракта победителю В течение 3-х рабочих дней со дня подписания итогового протокола В течение 5-ти дней со дня размещения итогового протокола на ЭП от З, УО к оператору ЭП; в течение 1 часа с момента получения от оператора ЭП к победителю; 12. Срок заключения контракта Не ранее, чем 10 дней со дня размещения итогового протокола на оф. сайте В течение 5 дней со дня получения контракта победитель – оператору. Не ранее 10 дней со дня размещения итогового протокола на ЭП оператор ЭП – заказчику проект от победителя. В течение 3 дней со дня получения З, УО – оператору. В течение 1 часа оператор - победителю Но не ранее, чем 10 дней со дня размещения итогового протокола на оф. сайте 13. Количество дней от момента начала процедуры до подписания контракта Ориентировочно 72 дня Ориентировочно 44 дня Ориентировочно (при условии, что протокол разногласий не направляется) 49 дней; 34 дня ( Если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) 3 млн. руб.).

113 Р ОСОБОРОНЗАКАЗ Независи мый Регистрат ор Прокуратура Суды zakupki. gov.ru Торги по имуществу ФАС Контроль Нефть и нефтепродукты МВД torgi.gov.ru Система контроля

114 1. Независимый регистратор – организация, созданная с участием ФАС России, Минэкономразвития России, Минкомсвязи России и представителей ЭП для регулирования процессов проведения электронных аукционов на Электронных торговых площадках. 2. Роль Независимого регистратора выполняет ОАО «РОСТЕЛЕКОМ». 3. Контроль действий ЭП осуществляется посредством автоматизированного сбора, протоколирования, хранения и обработки данных о работе ЭП в формате XML. 4. Собранная информация в зашифрованном виде передается на хранение в ПАК Независимого регистратора. 5. Независимый регистратор полностью контролирует процесс работы ЭП и по первому требованию передает информацию в ФАС для проведения проверок.

115 Госзаказ для СМП Письмо Минэкономразвития РФ 5684-АП/Д05, ФАС РФ АЦ/10329 от Государственные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 и не более чем 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ ( 642 от ), путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, а государственные заказчики в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд обороны страны и безопасности государства вправе осуществлять такое размещение заказов. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа у субъектов малого предпринимательства не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), установленную Правительством РФ ( 237 от ) 15 млн. руб.

116 ЭА И СУБЪЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В соответствии с частью 5 статьи 41.6 Федерального закона от ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) документация об открытом аукционе в электронной форме (далее - электронный аукцион) должна содержать, в том числе, требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 указанного закона, в частности о соответствии участников размещения заказа положениям пунктов 2-4 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов. В случае размещения заказов у субъектов малого предпринимательства, документация об электронном аукционе, кроме требования о соответствии участников размещения заказа положениям пунктов 2-4 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов, также должна содержать требование о том, что участниками размещения заказа могут быть исключительно лица, являющиеся субъектами малого предпринимательства. При этом подача заявки на участие в электронном аукционе является одной из форм акцепта и означает подтверждение участником размещения заказа своего соответствия требованиям, установленным в документации об электронном аукционе. ФАС России обращает внимание, что Законом о размещении заказов не предусмотрено дополнительного декларирования участником размещения заказа в составе заявки на участие в электронном аукционе своего соответствия указанным выше требованиям.

117 ЭА И СУБЪЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Следовательно, документация об электронном аукционе не должна содержать указание о необходимости декларирования участниками размещения заказа или подтверждения иным способом в составе заявки своего соответствия требованиям пунктов 2-4 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов, а также подтверждения об отнесении участника размещения заказа к субъектам малого предпринимательства. Установления в документации об электронном аукционе требования о необходимости декларации участниками размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе своего соответствия указанным выше требованиям является нарушением части 7 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а также является основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

118 ЭА И СУБЪЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Вместе с тем ФАС России считает, что в случае, если при проведении электронного аукциона заказчиком, уполномоченным органом, аукционной комиссией будет установлен факт несоответствия участника требованиям, установленным пунктами 2-4 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов, данный участник размещения заказа в соответствии с частью 4 статьи 12 Закона о размещении заказов должен быть отстранен от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения. Также, в случае, если при проведении электронного аукциона среди субъектов малого предпринимательства будет установлено, что участник размещения заказа, подавший заявку, не является субъектом малого предпринимательства, заявка данного участника размещения заказа подлежит отклонению на основании части 4 статьи 15 Закона о размещении заказов.

119 Основания для включения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) Уклонение победителя торгов от заключения государственного (муниципального) контракта Уклонение единственного участника торгов от заключения государственного (муниципального) контракта Расторжение государственного и муниципального контракта в связи с существенным нарушением условий государственного (муниципального) контракта

120 Обжалование ЭА 1) любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; 2) любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (ч. 1 ст ФЗ) 1) любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; 2) любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (ч. 1 ст ФЗ) Любой участник размещения заказа, т.е. лицо, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта (ч. 1 ст ФЗ) В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку (ч. 2 ст ФЗ) Кто имеет право на обжалование? Участниками размещения заказа могут быть:

121 Сроки обжалования ЭА Допускается в любое время (в т.ч. в период аккредитации участника), но не позднее 10 дней со дня размещения на ЭТП протокола рассмотрения, протокола ОАЭФ, итогового протокола. Если жалоба на действия по ст.ст (рассмотрения вторых частей заявок),41-12 (заключение государственного или муниципального контракта по результатам), то обжалование возможно до заключения контракта Допускается в любое время (в т.ч. в период аккредитации участника), но не позднее 10 дней со дня размещения на ЭТП протокола рассмотрения, протокола ОАЭФ, итогового протокола. Если жалоба на действия по ст.ст (рассмотрения вторых частей заявок),41-12 (заключение государственного или муниципального контракта по результатам), то обжалование возможно до заключения контракта При размещении заказа (ч.2-1 ст.57): Обжалование действий (бездействия) ОЭТП, связанных с аккредитацией УРЗ на ЭТП допускается в течение тридцати дней с момента обжалуемых действий. При аккредитации (ч.2-2 ст.57):

122 Обжалование ЭА

123 Жалобы на действия (бездействие) оператора рассматриваются в центральном аппарате ФАС России Приказ ФАС России от «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки» Приказ ФАС России от «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрении жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки» Жалобы на действия (бездействие) заказчика, УО, СО, аукционной комиссии рассматриваются в территориальном органе ФАС России

124 ФАС России рассмотрела ряд жалоб на действия электронных площадок Также ФАС России рассмотрела и признала необоснованной жалобу ООО «Авантаж» на действия ОАО «Единая электронная торговая площадка». ГУ г. Москвы «Инженерная служба района Нагатинский затон» проводило открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по ручной и механизированной уборке дворовых территорий района Нагатинский затон Южного административного округа города Москвы в 2011 году. По мнению ООО «Авантаж» его права и законные интересы нарушены тем, что оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведения открытого аукциона, в результате чего у заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение в ходе проведения аукциона. Через некоторое время после начала электронного аукциона произошле сбой в работе ОАО «Единая электронная торговая площадка». Представитель Оператора электронной площадки на заседании комиссии подтвердил, что электронная площадка работала в штатном режиме без сбоев и ценовые предложения от всех участников аукциона принимались. Вместе с тем, заявитель не представил доказательства того, что он не смог подать предложение о цене контракта во время проведения аукциона. В результате рассмотрения жалобы, комиссия ФАС России признала ее необоснованной.

125 ПРЕДПИСАНИЕ по делу К-948/10 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов Москва (сбой в работе ЭТП) 1. Оператору электронной площадки отменить Протокол проведения Аукциона от (далее – Протокол 1), разместить на электронной площадке информацию об отмене Протокола 1, уведомить Участников об отмене Протокола Заказчику, Аукционной комиссии отменить Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от (далее – Протокол 2), разместить на электронной площадке информацию об отмене Протокола 2, уведомить Участников об отмене Протокола Заказчику продлить срок подачи заявок на участие в Аукционе в электронной форме не менее, чем на пятнадцать дней со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об Аукционе в электронной форме. При этом поданные ранее заявки возвращаются участникам размещения заказа с уведомлением о прекращении действия данных заявок и о возможности подать новые заявки. 4. Оператору электронной площадки, Заказчику, Аукционной комиссии Заказчика осуществить дальнейшее проведение процедуры размещения заказа в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов и с учетом решения от по делу К-948/ Оператору электронной площадки обеспечить исполнение Заказчиком пунктов 1, 2, 3 настоящего предписания. … 125

126 Обеспечить конфиденциальность сведений об участнике размещения заказа до подведения итогов открытого аукциона в электронной форме со стороны оператора электронной площадки В настоящее время поступает информация, что появляются организации, предоставляющие за определенную плату сведения об участниках на электронных аукционах. Данные сведения могут поступать как от сотрудников площадки, так и получены при внедрении на электронную площадку при помощи программных средств. При получении данной информации происходит сговор участников и как результат отсутствие снижения начальной цены. Для пресечения данных действий необходимо проведение следственно-оперативных мероприятий для выявления данных лиц и привлечения их к уголовной ответственности.

127 Обеспечить контроль за хранением зашифрованных данных об аукционах на независимом регистраторе. Информация об электронных аукционах, в том числе конфиденциальная, в зашифрованном виде передается на хранение в независимый регистратор. Зашифрованная информация о ходе электронного аукциона доступна в ограниченном составе только уполномоченным сотрудникам ФАС России и может быть декодирована только программно-аппаратными средствами ФАС России. Существует угроза расшифровки данной информации независимым регистратором и передача ее третьим лицам.

128 Обеспечить полноценную защиту операторов электронных площадок от DDoS-атак. Если говорить о защите с технической стороны, то операторы электронных площадок обладают современным сетевым оборудованием позволяющим отражать постоянные незначительные атаки, и они остаются незамеченными пользователями площадки. В случае, если вычислительные ресурсы бот-сети превосходят по пропускной возможности каналы электронной площадки (массированная целенаправленная Ddos-атака, с использованием сети из нескольких тысяч компьютеров), то электронные площадки своими силами не справляются. При массированной DDos-атаках, у пользователей отмечаются многочисленные сбои и невозможность принятия участия на аукционах. В результате происходят компрометация электронных аукционов, многочисленные жалобы в ФАС России и срывы поставок товаров, работ и услуг.

129 129 III. Понятие и виды административных правонарушений в сфере размещения заказов. Статья Нарушение сроков возврата денежных средств, порядка и (или) сроков блокирования операций по счету участника размещения заказа, порядка ведения реестра участников размещения заказа, правил документооборота при проведении открытого аукциона в электронной форме, разглашение оператором электронной площадки, должностным лицом оператора электронной площадки сведений об участнике размещения заказа до подведения результатов открытого аукциона в электронной форме Часть 1. Нарушение должностным лицом, оператором электронной площадки срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, открытом аукционе в электронной форме, не более чем на три рабочих дня - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. Часть 2. Нарушение должностным лицом, оператором электронной площадки срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, открытом аукционе в электронной форме, более чем на три рабочих дня - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - девяноста тысяч рублей. Часть 3. Нарушение оператором электронной площадки порядка и (или) сроков блокирования, прекращения блокирования операций по счету участника размещения заказа для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме - влечет наложение административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

130 130 III. Понятие и виды административных правонарушений в сфере размещения заказов. Часть 4. Нарушение оператором электронной площадки порядка ведения реестра участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, - влечет наложение административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей. Часть 5. Нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении открытого аукциона в электронной форме, а также порядка и (или) сроков размещения, направления информации и (или) уведомлений, проектов государственных или муниципальных контрактов, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. Часть 6. Разглашение оператором электронной площадки, должностным лицом оператора электронной площадки сведений об участнике размещения заказа до подведения результатов открытого аукциона в электронной форме - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот пятидесяти тысяч рублей.

131 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ