Стандарты организаций в рамках саморегулируемых организаций Савинов Владимир Вениаминович, Исполнительный директор саморегулируемой организации НП «Национальное. - презентация

1 Стандарты организаций в рамках саморегулируемых организаций Савинов Владимир Вениаминович, Исполнительный директор саморегулируемой организации НП «Национальное общество аудиторов трудовой сферы»

2 ФЗ «О саморегулируемых организациях» Статья 2. Понятие саморегулирования Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

3 ФЗ «О саморегулируемых организациях» Стандарты и правила саморегулируемых организаций должны: соответствовать требованиям законодательства, при этом могут быть установлены дополнительные требования к предпринимательской деятельности; соответствовать правилам деловой этики; устанавливать запрет на осуществление членами СРО деятельности в ущерб иным субъектам предпринимательской деятельности, а также устанавливать требования, препятствующие недобросовестной конкуренции.

4 ФЗ «О саморегулируемых организациях» (проект изменений) Статья 4. «Стандарты деятельности» Стандарты деятельности должны содержать следующие разделы: 1) общая часть, определяющая предмет и условия осуществления регулируемой деятельности, сферу применения стандартов саморегулируемой организации, а также определение регулируемой профессии или вида предпринимательской деятельности, её характерные признаки и границы; 2) общие нормы - общие требования к регулируемому виду деятельности, которые содержат положения обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Раздел также может содержать нормы рекомендательного характера для всех членов саморегулируемой организации; 3) специальные нормы - специальные требования к регулируемому виду деятельности, который содержит нормы обязательные для исполнения членами саморегулируемой организации, осуществляющими деятельность с учетом специализации и (или) особенностей, определенных стандартами деятельности. Раздел также может содержать нормы рекомендательного характера для таких членов саморегулируемой организации; 4) кодекс этики - требования к соблюдению норм этического поведения; 5) требования к объекту, результатам осуществления определенного вида деятельности, работ или оказания услуг и (или) к документу, подтверждающему их окончание.

5 Перечни нормативных правовых актов «Публикации» ГОСТы ССБТ363 Методические указания (МУК). Методы контроля Биологические факторы. Физические факторы 59 Методические указания (МУК). Методы контроля Воздух рабочей зоны 1595 Руководства (Р). Методические указания (МУ). Методические рекомендации (МР) 152 Гигиенические нормативы (ГН). Санитарные нормы (СН).46 Санитарные правила и нормы (СанПиН). Санитарные правила (СП).168 Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ)30 Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ)69 Технические регламенты21 ГОСТы: Лаборатории. Измерения. Качество79

6 220 организаций из 57 субъектов РФ С учетом филиалов организаций-членов (123 филиала) Партнерство представлено в 70 субъектах Российской Федерации Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 30 сентября 2010 года Некоммерческое Партнерство «Национальное общество аудиторов трудовой сферы» внесено в государственный реестр саморегулируемых организаций (регистрационный номер 0107).

7 Саморегулируемая организация Некоммерческое Партнерство «Национальное общество аудиторов трудовой сферы» СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИСТО УТВЕРЖДЕН решением Совета Саморегулируемой организации Некоммерческое Партнерство «Национальное общество аудиторов трудовой сферы» Протокол от 28 июля 2011 г. 22 СТАНДАРТЫ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

8 СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИСТО Регистрационный номер состоит из трех цифр и определяет принадлежность стандарта к одному из ниже перечисленных направлений: от 001 до 100 стандарты общего назначения; от 101 до 200 стандарты оказания услуг в области охраны труда общего характера; от 201 до 300 стандарты оказания услуг в области охраны труда по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; от 301 до 400 стандарты оказания услуг в области охраны труда по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда; от 401 до 500 стандарты оказания услуг в области охраны труда по осуществлению функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность которого не превышает 50 человек; от 501 до 600 стандарты оказания прочих услуг в области охраны труда.

9 Саморегулируемая организация Некоммерческое Партнерство «Национальное общество аудиторов трудовой сферы» СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИСТО – 2011 УТВЕРЖДЕН решением Совета Саморегулируемой организации Некоммерческое Партнерство «Национальное общество аудиторов трудовой сферы» Протокол от 28 июля 2011 г. 22 СТАНДАРТЫ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. Оказание услуг в области охраны труда. Определение трудозатрат и методика расчета стоимости оказания услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Общие требования

10 СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИСТО – Нормы трудозатрат аттестующей организации на оказание услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда 3.1. Нормы трудозатрат, далее – нормы, разработаны на основании изучения и анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность аттестующих организаций, нормативных актов аттестующих организаций, экспертных оценок Нормы используются при расчете экономически обоснованных расходов аттестующей организации, связанных с оказанием услуги Нормы установлены применительно к рабочим местам различных категорий в зависимости от объемов и видов проведения инструментальных измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса при аттестации этих рабочих мест В нормах учтено время на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых и личные потребности в размере 10% от оперативного времени Стандартом установлены минимально необходимые трудозатраты на оказание аттестующей организацией услуг, предусматривающие обязательное выполнение функций и задач, определенных Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года 342н, и другими нормативными правовыми актами.

11 Критерии аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требования к ним (приказ Минэкономразвития от 16 октября ) Требования к внутренней организации деятельности лаборатории, ответственность и полномочия Система обеспечения независимости и беспристрастности лаборатории Требования к персоналу лаборатории (профессиональный и образовательный уровень, функции, полномочия, ответственность и порядок повышения квалификации персонала) Требования к рабочим помещениям и условиям окружающей среды. Правила обеспечения и контроля внешних условий для осуществления деятельности лаборатории Обеспечение конфиденциальности информации Система управления документацией (правила документооборота) Требования к привлекаемым организациям

12 Критерии аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требования к ним (приказ Минэкономразвития от 16 октября ) Правила использования оборудования, используемого для проведения измерений Механизм внутреннего контроля соблюдения требований системы менеджмента качества Правила управления качеством результатов измерений Правила обеспечения и контроля надлежащих внешних условий для осуществления деятельности лаборатории Правила по безопасному обращению, транспортированию, хранению, использованию и плановому обслуживанию средств измерений и испытательного оборудования Правила на случай выявления работ, выполненных с нарушением установленных требований Правил осуществления корректирующих мероприятий Правила отбора образцов для исследований (испытаний) и измерений Правила проведения поверки и (или) калибровки средств измерений

13 Типичные недостатки Отсутствуют доказательства выезда к работодателю и проведение отбора проб и анализов. Не приведено в соответствие с новыми требованиями Руководство по качеству испытательной лаборатории. Система документооборота, организация архива, условия хранения приборов по многим позициям не соответствуют установленным требованиям. У всех проверенных организаций имеются нарушения, связанные с проведением измерений параметров микроклимата. Молодежь со стажем работы 1-2 года проводят измерения, подписывают протоколы. Институт стажерства в большинстве организаций отсутствует.

14 Савинов Владимир Вениаминович Москва, ул. Земляной Вал, д. 34А, стр. 2 (495)