Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации Крайнев С.А. Реформирование жилищно-коммунального. - презентация

1 Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации Крайнев С.А. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации – основной фактор подготовки к осенне-зимнему периоду 2007/08 гг. Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации Крайнев С.А. МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации Москва, сентябрь 2007 г. Всероссийской совещание

2 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 2 Удовлетворены ли Вы качеством жилищно-коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, техническое обслуживание жилого фонда), которые Вы получаете в месте Вашего постоянного проживания? Результаты: Апрель 2005 г. Август 2007 г. Вполне удовлетворен (%) 7 12 Скорее удовлетворен (%) Скорее не удовлетворен (%) Совершенно не удовлетворен (%) Затрудняюсь ответить (%) 4 5 Результат опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) об удовлетворенности населения качеством жилищно-коммунальных услуг

3 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 3 19 октября 2006 г. «Комплекс мероприятий по реформированию жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации на гг.» в первый раз рассмотрен в Правительстве Российской Федерации. 19 января 2007 г. в г. Казань на Госсовете с участием Президента Российской Федерации по вопросам работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и строительству доступного жилья с учетом интересов малодоходных групп населения. 16 февраля 2007 г. заседание Правительства Российской Федерации, на котором одобрен «Комплекс мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на гг.». 26 апреля 2007 г. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2007 год. Значимые события периода годов

4 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 4 Принятие мер налогового стимулирования ТСЖ Формирование механизмов поддержки товариществ собственников жилья при проведении капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате жилищных и коммунальных услуг, завершив переход к предоставлению всех социальных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам в денежной форме. Привлечение частного бизнеса к управлению коммунальной инфраструктурой, в том числе, путем формирования долгосрочной тарифной политики и ликвидации перекрестного субсидирования. Потребность в прямом финансировании модернизации, реконструкции, капитального ремонта, ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. Создание на федеральном уровне государственной службы по контролю и надзору за зданиями и сооружениями, обеспечивающей единую методическую и нормативную базу и контроль деятельности региональных жилищных инспекций. Развитие лизинговых механизмов в жилищно-коммунальной сфере. Задачи, поставленные на Президиуме Госсовета

5 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 5 Комплекс мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на годы Развитие инициативы собственников жилья и создание эффективных управляющих компаний Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных и жилых домов Развитие государственно-частного партнерства Совершенствование тарифной политики Совершенствование бюджетной политики Социальная защита граждан

6 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 6 Федеральный закон от 25 июля 2007 года 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Распределение средств Фонда в гг.: 95 млрд. руб. на капитальный ремонт; 145 млрд. руб. на переселение из аварийного жилья и капитальный ремонт; Распределение средств в 2007 году: 10 млрд. руб. на переселение из аварийного жилья и капитальный ремонт Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

7 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 7 Развитие инициативы собственников жилья и создание эффективных управляющих компаний. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных и жилых домов Зона рыночных отношений

8 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 8 -Разработан и направлен в Минфин России, Минэкономразвития России и Ростехнадзор (письмо от ЮТ/07) проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2004 г. 501», в части необходимости создания Департамента государственного регулирования и мониторинга в сфере эксплуатации зданий и сооружений в составе Минрегиона России -Принят федеральный закон от 24 июля 2007 года 216-ФЗ «О внесении изменений в часть 2 Налогового кодекса Российской Федерации» в части исключения налога на прибыль со средств, собираемых на капитальный ремонт -Разработан Минюстом России, согласован Минрегионом России и внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части исключения дополнительной процедуры регистрации ТСЖ в органах юстиции (Письмо Минюста России от /6558-ВУ) Развитие инициативы собственников жилья и создание эффективных управляющих компаний. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных и жилых домов

9 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 9 - Разработан и готовится к рассмотрению во 2-м чтении в осеннюю сессию Государственной Думы Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменения в статью 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» в части упрощения процедуры наделения земельными участками ТСЖ -Разработан и направлен на согласование в МЭРТ России и Минфин России письмом от ЮТ/07 проект федерального закона «О внесении дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в части освобождения ТСЖ от НДС - Разработан и направлен на согласование в Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации письмом от ЮТ/07 проект федерального закона «О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации» в части оказания помощи гражданам по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме Развитие инициативы собственников жилья и создание эффективных управляющих компаний. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирных и жилых домов

10 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 10 Развитие государственно-частного партнерства ОАО «Российские коммунальные системы» Барнаул, Калуга, Оренбург, Орск в 2006 году совет директоров ОАО «РКС» утвердил инвестиционную программу сроком на три года в размере более 4 млрд. рублей; ООО «Евразийское водное партнерство» Тюмень, Краснодар, Омск, Ростов-на-Дону общая сумма инвестиций в водное хозяйство ОАО «ПО Водоканал г. Ростова- на-Дону» к 2007 году составила 1,1 млрд. рублей; Всемирный банк «Городское теплоснабжение» $ 85 млн. (8 российских городов) «Городское водоснабжение и канализация» $ 122,5 млн. (16 городов) 4 38 Количество инвестиционных программ, соответствующих 210-ФЗ

11 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 11 Развитие государственно-частного партнерства Инвестиционные расходы (млрд. руб.) 47,32 54,5 Рост +14,2 % Доля смешанных и частных предприятий (%)

12 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 12 Совершенствование тарифной политики Федеральный закон от г. 210-ФЗ «Об основах тарифного регулирования организаций коммунального комплекса»: -«Об обязательных правилах при заключении и исполнении публичных договоров, заключаемых при подключении к системам коммунальной инфраструктуры»; - «О порядке определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций»; - «О порядке финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, связанные с регулированием инвестиционной деятельности в электро- и теплоэнергетике»; -«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»; -«О федеральных органах исполнительной власти, утверждающих единую систему отчетности организаций коммунального комплекса и периодичность ее предоставления, методику проведения мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и иные методические указания и рекомендации, а также организующих методическое обеспечение органов местного самоуправления по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса».

13 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 13 Совершенствование тарифной политики

14 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 14 Совершенствование бюджетной политики. Социальная защита граждан ЛьготыСубсидии

15 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 15 Результаты реформирования жилищно-коммунального хозяйства Финансовый результат отрасли 17,1 млрд.руб. 48,5 млрд.руб ,6 % 41 % -59,5 млрд. руб. -28,7 млрд. руб. 2 млрд. руб.

16 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 16 В Корякском автономном округе повреждено свыше 300 жилых домов, около 20 административно-хозяйственных зданий, разрушены объекты социального назначения, нарушены системы тепло, водо- и энергоснабжения. Эвакуировано 1245 человек, из них 650 детей. В городе Березники (Пермский край) из жилья, расположенного в границе зоны вероятных разрушений, будет отселено 4147 человек. Общая площадь жилищного фонда, находящегося в границах зоны вероятных разрушений, составляет 109,2 тыс.кв. метров. В Сахалинской области в августе текущего года сохранялась неблагоприятная сейсмическая ситуация. В результате землетрясений в области разрушено 535 домов (8260 квартир), 222 дома подлежат сносу. В связи с этим, необходимо построить кв.м. и расселить 7807 человек. Чрезвычайные ситуации

17 МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации 17 Национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» – стимул развития жилищно-коммунального хозяйства!

18 Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации Крайнев С.А. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации – основной фактор подготовки к осенне-зимнему периоду 2007/08 гг. Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации Крайнев С.А. МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Российской Федерации Москва, сентябрь 2007 г. Всероссийской совещание