Создание системы персонального учета населения в Чувашской Республике Н.П. Сергеева ЗАО «ИВЦ ИНСОФТ» Создание системы персонального учета населения в Чувашской. - презентация

1 Создание системы персонального учета населения в Чувашской Республике Н.П. Сергеева ЗАО «ИВЦ ИНСОФТ» Создание системы персонального учета населения в Чувашской Республике Н.П. Сергеева ЗАО «ИВЦ ИНСОФТ»

2 СПУН 9 июня 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации 748-р одобрена концепция Системы Персонального Учета Населения

3 ЗАО ИВЦ «ИНСОФТ» год основания 1990 ЗАО ИВЦ «ИНСОФТ» год основания 1990 ГАС «Выборы» - все регионы (более пользователей); МАИС «ЗАГС» - 44 региона (более пользователей); АИС «ПВС» – 3 региона (более 300 пользователей); АИС «паспортный стол ЖЭО» - 10 регионов (более 500 пользователей); АИС «САО» - 6 регионов (более 500 пользователей); Система объединения архивов – 20 архивных учреждений (более 300 пользователей)

4 ЗАО ИВЦ «ИНСОФТ» Головной разработчик СПУН Головной разработчик подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» ГАС «Выборы»

5 РЕГИОНЫ ВНЕДРЕНИЯ 2005 год Республика Чувашия Республика Калмыкия Кабардино-Балкария Мордовия Приморский край Нижегородская область Томская область Астраханская область Тверская область ЗАО ИВЦ «ИНСОФТ»

6 СИСТЕМА ПЕРСОНАЛЬНОГО УЧЕТА НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ Е. В. Бойченко ЗАО «ИВЦ ИНСОФТ» СИСТЕМА ПЕРСОНАЛЬНОГО УЧЕТА НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ Е. В. Бойченко ЗАО «ИВЦ ИНСОФТ» Типовая системная и информационная архитектура СПУН в пилотном регионе, структурно-функциональная схема Ведомственная система федерального уровня Модуль интеграции Региональная автоматизированная система Модуль интеграции Муниципальная автоматизированная система Модуль интеграции Федеральный репозиторий Сервисы ЭАР Метабаза ГРН Сведения о персональных данных Региональный репозиторий Сервисы ЭАР ГРН Сведения о персональных данных Пользователь портала Федеральный уровень Региональный уровень Муниципальный уровень

7 ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) ИПД 1 ИПД 2 ИПД i ИПД j Типовая системная и информационная архитектура СПУН в пилотном регионе – ГРН фамилия имя отчество дата рождения место рождения пол актуальность сведения о первичной БД, присвоившей ИПД другие технологические реквизиты Технологические реквизиты Первичная БД, присвоившая ИПД ЭАР актуализации первичных идентификационных данных Реестр ИПДПервичные идентификационные данные

8 ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) Типовая системная и информационная архитектура СПУН в пилотном регионе – метабаза данных – сведения о наличии персональных данных в системах учета населения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях ИПД 1 ИПД 2 ИПД i ИПД j Реестр ИПД Код системы в реестре Ссылка на описание метаданных Уникальный код записи о гражданине в ведомственной, региональной системе Событие об изменении данных о гражданине (для систем документарного учета) Код системы Наименование системы Коммуникационные характеристики Используемая СУБД Другие характеристики Реестр систем, взаимодействующих со СПУН Код системы в реестре Наименование реквизита Размер в байтах Обязательность Ссылка на классификаторы Другие описания Описание метаданных Сведения о наличии персональных данных

9 ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) Типовая системная и информационная архитектура СПУН в пилотном регионе – описания ЭАР Код ЭАР Наименование ЭАР Система – источник данных Система – получатель данных Правовая компонента ЭАР Ссылка на XML описание ЭАР Ссылка на UML модель ЭАР Организационная компонента ЭАР Описание ЭАР Код ЭАР XML описание #текст #текст #текст XMLописание ЭАР Код ЭАР Описание UMLмодели UMLмодель ЭАР

10 ПЕРЕЧЕНЬ СТАНДАРТОВ СПУН Проекты стандартов СПУН: по обмену данных в системе персонального учета населения; по регламентам взаимодействия компонентов СПУН; по процедуре идентификации личности при отсутствии ИПД; на модуль интеграции компонента СПУН; сервиса по утраченным и недействительным паспортам; сервиса обращения граждан к СПУН при обслуживании в органах ЗАГС; обращения граждан к СПУН при обслуживании в органах жилищных организаций; идентификатор персональных данных.

11 Работы, проводимые в рамках СПУН в Республике Чувашия: Объектами автоматизации являются: Сельские административные образования (400 объектов); Районные администрации сельских районов (21 объект); Паспортный стол ЖЭО (50 объектов); Органы жилищно-коммунального хозяйства (28 объектов); Паспортно-визовая служба (28 объектов); Региональный репозиторий СПУН Республики Чувашия (1 объект)

12 ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД) ПРОЕКТ СТАНДАРТА Идентификатор персональных данных (ИПД)

13 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Вычисляемый ИПД является кодом, сформированным на основании не изменяемых на протяжении жизни человека данных, обеспечивающих его однозначную идентификацию. Вычисляемый ИПД формируется на основе данных записи акта гражданского состояния о рождении, разрешения на временное проживание, вида на жительство, решения о приеме или восстановлении в гражданстве Российской Федерации. Невычисляемый ИПД является кодом, сформированным на основе порядкового ряда чисел, который обеспечивает однозначную идентификацию относящиеся к человеку персональных данных. Невычисляемый ИПД присваивается при отсутствии сведений о персональных данных человека, необходимых и достаточных для формирования вычисляемого ИПД.

14 Структура ИПД PWWTXXXXYYYYZZZZ – для вычисляемого ИПД PWWSSSSSSSSSSSSSSSSSSS - для невычисляемого ИПД Р -признак, указывающий на способ присвоения ИПД. Для вычисляемого ИПД Р принимает значение 1, для невычисляемого – 0. WW – код субъекта РФ SSSSSSSSSSSSSSSSSSS - уникальный последовательный номер, содержащий нули в незаполненных слева позициях. T – тип документа, являющегося основанием для присвоения вычисляемого ИПД. XXXX – это четырехзначный номер документа, являющегося основанием для присвоения вычисляемого ИПД. YYYY- это четырехзначный код учреждения, которое сформировало документ, являющийся основанием для присвоения вычисляемого ИПД. ZZZZ – это четырехзначный числовой реквизит, который соответствует году регистрации документа

15 Требования к первичным базам данных Первичная БД должна осуществлять наиболее полный учет жителей подведомственной территории или содержать данные о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания. Первичная БД должна обеспечивать однократность учета физического лица. Первичная база данных должна содержать набор основных идентификационных данных, а также реквизиты из дополнительных идентификационных данных.

16 Диаграмма потоков данных присвоения ИПД в субъекте РФ Федеральный репозиторий СПУН ГРН и федеральный реестр ИПД

17 АИС органов ЗАГС Региональный репозиторий ГРН и региональный реестр ИПД Федеральный репозиторий ГРН и федеральный реестр ИПД Основные и дополнительные идентификационные данные, ИПД, внутрисистемные ИПД АИС территориальных органов внутренних дел Основные и дополнительные идентификационные данные, ИПД, внутрисистемные ИПД Подтверждение ИПД и ВИПД Передача ИПД в органы ЗАГС или территориальные ОВД Сценарий присвоения вычисляемого ИПД Запись основных и дополнительных идентификационных данных, ИПД, внутрисистемных ИПД Регистрация рождения Прием или восстановление в гражданстве РФ Запись основных и дополнительных идентификационных данных, ИПД, внутрисистемных ИПД в реестр ВИПД Присвоение вычисляемого ИПД Обработка подтверждения Запись ИПД в информационный ресурс Запись ИПД в информационный ресурс

18 Первичная БД Региональный репозиторий ГРН и региональный реестр ИПД Основные и дополнительные идентификационные данные, внутрисистемные ИПД Основные и дополнительные идентификационные данные, ВИПД, ИПД Федеральный репозиторий ГРН и федеральный реестр ИПД Подтверждение, ИПД Передача ИПД в первичную БД Запись основных и дополнительных идентификационных данных, внутрисистемных ИПД в реестр ВИПД Сценарий присвоения невычисляемого ИПД Информационный ресурс, содержащий сведения о гражданах Поиск ИПД Установление реляции с основными и дополнительными идентификационными данными, ВИПД ИПД найден Запись основных и дополнительных идентификационных данных в ГРН, ВИПД в реестр ВИПД ИПД не найден Обработка подтверждения Запись ИПД в информационный ресурс Поиск ИПД Присвоение ИПД Установление реляции с основными и дополнительными идентификационными данными, ВИПД Передача ИПД в первичную БД Установление реляции ИПД с основными и дополнительными идентификационными данными, ВИПД, запись ИПД в реестр ИПД Основные и дополнительные идентификационные данные, ВИПД Запись основных и дополнительных идентификационных данных в ГРН, ВИПД в реестр ВИПД Передача ИПД Установление реляции с основными и дополнительными идентификационными данными, ВИПД Подтверждение, ИПД Установление реляции ИПД с основными и дополнительными идентификационными данными, ВИПД, запись ИПД в реестр ИПД Передача ИПД в первичную БД Запись ИПД в информационный ресурс ИПД найден ? Существует вероятность, что физическому лицу ранее был присвоен ИПД в другой первичной БД ? Существует вероятность, что физическому лицу ранее был присвоен ИПД в региональном репозитории другого субъекта РФ Запись ИПД в информационный ресурс ? Существует вероятность, что физическому лицу ранее был присвоен ИПД в другой первичной БД ИПД не найден ? Существует вероятность, что физическому лицу ранее был присвоен ИПД в региональном репозитории другого субъекта РФ

19 Описание сервиса обращения граждан к СПУН при регистрации актов гражданского состояния

20 Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» 143-Ф3 от 22 октября 1997 года; Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 8 декабря 1995 года; Постановление правительства РФ 709 от 6 июля 1998 года «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния»; Нормы, устанавливаемые законами и другими правовыми актами субъектов РФ, принятые в соответствии с Семейным кодексом РФ и федеральным законом «Об актах гражданского состояния»; Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» 143-Ф3 от 22 октября 1997 года; Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 8 декабря 1995 года; Постановление правительства РФ 709 от 6 июля 1998 года «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния»; Нормы, устанавливаемые законами и другими правовыми актами субъектов РФ, принятые в соответствии с Семейным кодексом РФ и федеральным законом «Об актах гражданского состояния»; Нормативно-правовая база:

21 Постановление Правительства РФ 432 от 17 апреля 1999 г. «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»; Постановление правительства РФ 1274 от 31 октября 1998 года «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»; Постановление Правительства РФ 432 от 17 апреля 1999 г. «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»; Постановление правительства РФ 1274 от 31 октября 1998 года «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»;

22 Справочная информация: перечень предоставляемых сервисов; режим работы отделов ЗАГС; правила регистрации; перечень документов Портал СПУН АВТОРИЗАЦИЯ ГРАЖДАНИНА НА ПОРТАЛЕ СПУН Сервис обращения граждан к СПУН при регистрации актов гражданского состояния АИС ЗАГС Создание абонентского ящика Запрос об уточнении сведений заявителю есть основания для отказа в приеме заявления нет оснований для отказа в приеме заявления аб.ящик Мотивированный отказ Заполненное электронное заявление на заключение брака; Сведения о доступе к абонентскому ящику Запрос для проверки в АИС «ЗАГС» сведений о наличии нерасторгнутого брака Ответ на запрос Расписание приема; Сервис по регистрации незанятого времени; Перечень необходимых документов АИС «ЗАГС» Справочную информацию Сервисы по регистрации АГС; Сервисы по внесению дополнений, изменений исправлений в АГС; Сервисы по формированию и выдаче извещений, справок, копий и выписок; Занесение информации в Журнал регистрации аб.ящик АИС «ЗАГС» аб.ящик Заявление на регистрацию брака подано !!!

23 Наши координаты: Сайт: Наши координаты: Сайт: ЗАО ИВЦ «ИНСОФТ»