Переход к предоставлению услуги «Предоставление документов (технического паспорта здания (строения) или выписка из него, поэтажного плана, плана земельного. - презентация

1 Переход к предоставлению услуги «Предоставление документов (технического паспорта здания (строения) или выписка из него, поэтажного плана, плана земельного участка, экспликация поэтажного плана, справки об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости и иных документов)»

2 Разработка проектов стандартов предоставления муниципальных услуг в электронном виде в сфере ЖКХ Цель работы: ЖКХразработка вариантов оптимизации текущих процедур предоставления муниципальных услуг в сфере ЖКХ; ЖКХформирование типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере ЖКХ; сфере ЖКХразработка пакета проектов нормативных правовых актов по изменению порядка предоставления муниципальных услуг в сфере ЖКХ; ЖКХразработка стандартов предоставления муниципальных услуг в сфере ЖКХ; ЖКХразработка технологических процедур и сценариев взаимодействия (паттернов), используемых в ходе предоставления муниципальных услуг в сфере ЖКХ в электронном виде.

3 Пилотные регионы Московская область Тульская область Ямало-Ненецкий Автономный округ Республика Чувашия Республика Башкортостан

4 Формы документов

5 Межведомственное взаимодействие Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ( Росреестр)

6 Анализ НПА Разработка вариантов оптимизации процедур предоставления муниципальной услуги Разработка графической схемы предоставления муниципальной услуги Разработка типового административного регламента Разработка стандарта электронной услуги Выполненные работы

7 Этапы перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде Содержание этапа Предельные сроки реализации этапа I этап размещение информации об услуге (функции) в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) до 1 декабря 2010 г. II этап размещение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде до 1 января 2011 г. III этап обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) до июля 2012 г. IV этап обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления услуги (исполнения функции) до 1 января 2013 г. V этап обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом до 1 января 2014 г.

8 Перечень законов и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих процесс предоставления муниципальной услуги Земельным кодексом Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным Законом от г. 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; Федеральным законом от г. 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; Постановлением Правительства Российской Федерации от «О совершенствовании учета федерального имущества»; Постановлением Правительства Российской Федерации от г. 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации. Приказом Росрегистрации от N 176"Об утверждении Методических рекомендаций об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений"; Приказом Минземстроя РФ от N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации"; Федеральным законом от ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; Приказом Минюста России от "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка"; Постановлением Правительства РФ Правительство РФ от "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства (с изменениями на 21 августа 2010 года)"; Постановлением Правительства РФ от "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (с изменениями на 30 апреля 2009 года)"; Приказом Минэкономразвития России от "Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости".

9 Правовые основания осуществления межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг Постановлением правительства российской федерации от 8 сентября 2010 г. 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» Приказом министерства связи и массовых коммуникаций российской федерации от 27 декабря 2010 г. 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» Распоряжением правительства РФ от 17 марта 2011 г. 442-р «Об утверждении перечня документов (сведений), обмен которыми между органами и организациями при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций осуществляется в электронном виде» Постановлением правительства российской федерации 451 от «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» Гражданским кодексом российской федерации, Федеральным законом от г. 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», Федеральным законом от г. 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27 июля 2006 г. 152-ФЗ «О персональных данных»

10 Последовательность административной процедуры предоставления муниципальной услуги «Предоставление документов (технического паспорта здания (строения) или выписка из него, поэтажного плана, плана земельного участка, экспликация поэтажного плана, справки об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости и иных документов)» Предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги завершено Подготовка отказа в выдаче запрашиваемого документа Выдача запрашиваемого документа или отказа Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа Подготовка запрашиваемого документа Нет Да решение о предоставлении запрашиваемого документа Принятие решение о предоставлении запрашиваемого документа Прием и регистрация заявления на предоставление услуги Начало исполнения муниципальной услуги: поступление заявления на предоставление услуги Подготовка межведомственного запроса на предоставление документов Прием и обработка ответа на межведомственный запрос

11 Проблемы текущих процедур предоставления муниципальной услуги «Предоставление документов (технического паспорта здания (строения) или выписка из него, поэтажного плана, плана земельного участка, экспликация поэтажного плана, справки об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости и иных документов)» Отсутствие оптимизации предоставления муниципальной услуги в части сроков Требование личного обращения заявителя или законного представителя заявителя в уполномоченную организацию, предоставляющую услугу, и предъявление оригиналов документов на бумажных носителях Отсутствие утвержденных административных регламентов Недостаточная информированность граждан о порядке предоставления услуги, связанная с отсутствием возможности получения информации о предоставлении государственной услуги в электронной форме

12 Ограничения (препятствующие переходу к предоставлению муниципальных услуг в электронном виде), выявленные в процессе исследования НПА Отсутствие ведомственной автоматизированной ИС МУ и необходимых сервисов взаимодействия портал – ИС МУ Невозможность получения электронных документов о регистрации прав на жилое помещение из Росреестра, план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения), поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение Невозможность передачи данных по изменению сведений о недвижимом имуществе

13 Организационное сопровождение перевода услуги к оказанию в электронном виде Разработка и принятие необходимых нормативных правовых актов, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Разработка и/или поставка программного обеспечения, поставка технических средств, создание условий для функционирования объекта автоматизации в требуемом режиме Создание необходимых подразделений и служб Комплектование штата и обучение персонала

14 Типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги « Типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление документов (технического паспорта здания (строения) или выписка из него, поэтажного плана, плана земельного участка, экспликация поэтажного плана, справки об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости и иных документов)» Результат предоставления муниципальной услуги. Очная и заочная формы предоставления услуги, технология предоставления услуги через МФЦ. Описание бумажного, электронного и бумажно – электронного видов документов.

15 Структура административного регламента Общие положения Описание услуги Межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг Перечень лиц, имеющих право на получение услуги Перечень оснований для предоставления государственной услуги Стандарт предоставления муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Результат предоставления муниципальной услуги Срок предоставления муниципальной услуги Правовые основания для предоставления муниципальной услуги Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги Показатели доступности и качества муниципальных услуг Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме

16 Структура административного регламента (продолжение) Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги Учеты регистрации результатов предоставления муниципальной услуги Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих Перечень органов, в которые можно направить жалобу Сроки рассмотрения жалоб Порядок оформления жалобы Основания отказа в рассмотрении обжалования Основания отказа в рассмотрении обжалования при заочном обращении заявителя Результат рассмотрения обжалования Формы контроля за исполнением Административного регламента Описание базовых сервисов, (включая дополнительные сервисы), предоставляемых в рамках оказания услуги предоставление информации Описание базовых сервисов, (включая дополнительные сервисы), предоставляемых в рамках оказания муниципальной услуги предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

17 Формы предоставления муниципальной услуги « Формы предоставления муниципальной услуги «Предоставление документов (технического паспорта здания (строения) или выписка из него, поэтажного плана, плана земельного участка, экспликация поэтажного плана, справки об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости и иных документов)» Очная форма предоставления муниципальной услуги; Заочная форма предоставления муниципальной услуги; Предоставление муниципальной услуги через Многофункциональный центр предоставления государственных услуг. Почта Портал Электронная почта Факсимильное сообщение

18 Предоставление муниципальной услуги через Портал эл. заявка через портал Учреждения технической инвентаризации ответ Личный кабинет Текущий статус рассмотрения заявления Предоставление информации заявителю о порядке предоставления услуги Мотивированный отказ

19 Варианты предоставления документов Наименование документа Необходимо сть предоставле ния, в следующих случаях При очной форме подачи документовПри заочной форме подачи документов Бумажный вид Электронны й вид Бумажный вид Бумажно- электронный вид Электронны й вид Вид документа Кол-во Вид документа Кол-во Вид документа 1Заявление о выдаче документов (технического паспорта здания (строения) или выписки из него, поэтажного плана, экспликации к поэтажному плану, справки об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости и иных документов) Оригинал Скан- копия документа, сформирова нного в бумажном виде 2. Факсимильн ое сообщение, содержащее документ, сформирова нный в бумажном виде 1. Документ, заверенный ЭЦП Заявителя 2. Документ, с отметкой об успешном завершении процедуры аутентифика ции Заявителя

20 2 Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, удостоверяющий личность Оригинал, предъявляетс я при обращении -ЭЦПКопия1 1. Скан-копия документа 2. Факсимильна я копия документа 1. Документ, заверенный ЭЦП Заявителя 2. Документ, с отметкой об успешном завершении процедуры аутентификац ии Заявителя 3 Документы, подтверждающие право заявителя на получение технической документации БТИ на объект недвижимого имущества В случае, если заявитель обращается за получением технического паспорта здания (строения) или выписки из него; поэтажного плана, плана земельного участка, справки об инвентаризац ионной стоимости объекта недвижимости. Копия-Запрос в Росреестр Копия11. Скан-копия документа 2. Факсимильная копия документа Запрос в Росреестр

21 4Документы, подтверждающи е право заявителя на получение кадастрового паспорта объекта недвижимости (свидетельство о регистрации права на недвижимость, договор купли- продажи и т.д.) В случае, если заявитель обращает ся за получение м экспликац ии к поэтажно му плану Копия-Запрос в Росреестр Копия11. Скан- копия документа 2. Факсимил ьная копия документа Запрос в Росреестр

22 Информационные сервисы, предоставляемые заявителю в случае предоставления услуги в электронном виде Сервисы публичного информирования Информация по вопросам предоставления государственной услуги: текст стандарта государственной услуги; краткое описание порядка предоставления услуги; сведения о сроках предоставления услуги; перечень нормативных документов; порядок получения консультаций по предоставлению услуги; порядок обжалования решений, действий или бездействия органа, предоставляющего услугу; ответы на часто задаваемые вопросы. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы, адресов Интернет-сайтов органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сервисы персонализированного информирования информация о ходе выполнения результаты оказания услуги. Сервисы оповещения учетные статусы хода оказания услуги

23 Операционные сервисы, предоставляемые заявителю в случае предоставления услуги в электронном виде Сервис принятия документов, а также выдачи решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение Прием, регистрация обращений о предоставлении документов (технического паспорта здания (строения) или выписки из него, поэтажного плана, плана земельного участка, экспликации к поэтажному плану, справки об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости и иных документов); Истребование дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия; Принятие решения о предоставлении документов; Предоставление (или мотивированный отказ в предоставлении) документов (технического паспорта здания (строения) или выписки из него, поэтажного плана, плана земельного участка, экспликации к поэтажному плану, справки об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости и иных документов). Назначение услуги Предоставление информации заявителю О порядке предоставления услуги Мотивированного отказа

24 Графическая схема предоставления государственной услуги « Графическая схема предоставления государственной услуги «Предоставление документов (технического паспорта здания (строения) или выписка из него, поэтажного плана, плана земельного участка, экспликация поэтажного плана, справки об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости и иных документов)»

25 Спасибо за внимание!