Дом ООН, Бишкек, 7 мая 2008 года Стартовый Семинар Проектный цикл ГЭФ и прогресс достигнутый к данному моменту по Проекту Жарас Такенов United Nations. - презентация

1 Дом ООН, Бишкек, 7 мая 2008 года Стартовый Семинар Проектный цикл ГЭФ и прогресс достигнутый к данному моменту по Проекту Жарас Такенов United Nations Development Programme

2 Типы Проектов ГЭФ Типы Проектов Полномасштабные проекты (ПМП) Среднемасштабные проекты(СМП) Предварительные Действия Программа малых грантов (ПМГ)

3 Фаза 5 Завершение проекта и оценка Фаза 1 Разработка Концепции проекта Фаза 2 Подготовка проекта Фаза 4 Одобрение проекта, реализация, контроль и обзор Проектный цикл ГЭФ Проверка Секретариатом для подготовительного гранта (ГПП) Проверка Секретариа- том для включения в Рабочую Программу Проверка Секретариатом для одобрения Главным Исполнительным Директором (ГИД) Отдел МиО ГЭФ Обзор Проекта Отдел МиО ГЭФ Оценка финального отчета Проекта Проверка Секретариатом для Утверждения концепции Фаза 3 Оценка Проекта

4 Фаза 1: Разработка концепции проекта Второй пункт принятия решения в ГЭФ: Грант на Подготовку Проекта (ГПП) Секретариат ГЭФ рассматривает концепцию перед её включением в список перспективных проектов («разработку») ГЭФ. Реализующее агентство (ПРООН) выносит на рассмотрение проект концепции Секретариату ГЭФ. Первый пункт принятия решения в ГЭФ : Рекомендовать для включения в «разработку» с оговорками/замечаниями Не рекомендовать

5 Фаза 5 Завершение проекта и оценка Фаза 1 Разработка Концепции проекта Фаза 2 Подготовка проекта Фаза 4 Одобрение проекта, реализация, контроль и обзор Проектный цикл ГЭФ Проверка Секретариатом для подготовительного гранта (ГПП) Проверка Секретариа- том для включения в Рабочую Программу Проверка Секретариатом для одобрения Главным Исполнительным Директором (ГИД) Отдел МиО ГЭФ Обзор Проекта Отдел МиО ГЭФ Оценка финального отчета Проекта Проверка Секретариатом для Утверждения концепции Фаза 3 Оценка Проекта

6 Фаза 2: Подготовка проекта Технико-экономическое обоснование, научное проектирование, разработка плана финансирования и др. Ключевые требования: Одобрение страны От национального операционного ответственного должностного лица ГЭФ Обзор экспертами из ростера STAP Не требуется для СМП и не срочных Предварительных Действий, где одобрения Совета ГЭФ не требуется. Резюме Проекта должно соответствовать стратегическим приоритетам, политике и программам ГЭФ Завершенная проектная документация также подается на рассмотрение другим исполнительным агентствам, Секретариату Конвенции, STAP

7 Фаза 2: Подготовка проекта (продолжение) Третий пункт принятия решения в ГЭФ: Рекомендован для включения в Рабочую программу Рекомендован для включения в рабочую программу, если определенные соглашения с Секретариатом ГЭФ будут отражены в проектной документации в течение недели Включение в Рабочую Программу было отложено, но можно еще раз подать проект для будущей Рабочей Программы, если все проблемы будут решены или достигнут прогресс в подготовке проекта. Не рекомендован для включения в Рабочую Программу. После Операционного заседания ГЭФ, ГИД одобряет Рабочую Программу для вынесения на рассмотрение Совету ГЭФ. Рабочая Программа (не индивидуальные проекты) подается на рассмотрение Совету ГЭФ на одобрение и размещается на веб-сайте ГЭФ

8 Фаза 5 Завершение проекта и оценка Фаза 1 Разработка Концепции проекта Фаза 2 Подготовка проекта Фаза 4 Одобрение проекта, реализация, контроль и обзор Проектный цикл ГЭФ Проверка Секретариатом для подготовительного гранта (ГПП) Проверка Секретариа- том для включения в Рабочую Программу Проверка Секретариатом для одобрения Главным Исполнительным Директором (ГИД) Отдел МиО ГЭФ Обзор Проекта Отдел МиО ГЭФ Оценка финального отчета Проекта Проверка Секретариатом для Утверждения концепции Фаза 3 Оценка Проекта

9 Фаза 3: Оценка Проекта Исполнительным агентством (ПРООН) после включения в Рабочую Программу Советом ГЭФ Доработка детального планирования Проекта включая правовые соглашения и инкрементные затраты Проекта Доработка Проектного Документа. Представляет весь Проект и согласуется с резюме Проекта поданным в Секретариат для одобрения ГИД. Третий пункт принятия решения в ГЭФ с фокусом на: Проектный Документ согласован с резюме Проекта одобренным Советом ГЭФ Письменные подтверждения о со-финансировании получены и финансирование осуществляется Все комментарии Секретариата и Совета ГЭФ учтены

10 Фаза 5 Завершение проекта и оценка Фаза 1 Разработка Концепции проекта Фаза 2 Подготовка проекта Фаза 4 Одобрение проекта, реализация, контроль и обзор Проектный цикл ГЭФ Проверка Секретариатом для подготовительного гранта (ГПП) Проверка Секретариа- том для включения в Рабочую Программу Проверка Секретариатом для одобрения Главным Исполнительным Директором (ГИД) Отдел МиО ГЭФ Обзор Проекта Отдел МиО ГЭФ Оценка финального отчета Проекта Проверка Секретариатом для Утверждения концепции Фаза 3 Оценка Проекта

11 Фаза 4: Одобрение Проекта и контроль за его реализацией После одобрение ГИД ГЭФ, ПРООН подает Проектный Документ для одобрения своим уполномоченным органам Мониторинг и оценка во время исполнения Проекта Ответственная сторона: ПРООН Надзор: Отдел М и О ГЭФ Отчеты: Годовой отчет о реализации проекта (ОРП) Квартальный операционный отчет (КОО) ПРООН должна требовать от менеджеров Проектов проводить среднесрочный обзор или оценку Проектов.

12 Фаза 5 Завершение проекта и оценка Фаза 1 Разработка Концепции проекта Фаза 2 Подготовка проекта Фаза 4 Одобрение проекта, реализация, контроль и обзор Проектный цикл ГЭФ Проверка Секретариатом для подготовительного гранта (ГПП) Проверка Секретариа- том для включения в Рабочую Программу Проверка Секретариатом для одобрения Главным Исполнительным Директором (ГИД) Отдел МиО ГЭФ Обзор Проекта Отдел МиО ГЭФ Оценка финального отчета Проекта Проверка Секретариатом для Утверждения концепции Фаза 3 Оценка Проекта

13 Фаза 5: Завершение Проекта и Оценка Заключительный Оценочный Отчет по завершении - для всех проектов Если требуется продолжение Проекта, ПРООН должна обеспечить существенное обоснование для получения дополнительного финансирования ГЭФ

14 Результаты полномасштабного проекта (ПМП), будут обсуждаться и меняться в рамках гранта подготовки проекта (ГПП): 1.Благоприятная среда для инвестиций в УУЗР, поддержана продвижением УУЗР, политикой, регулирующая и улучшающая земельное управление 2.Улучшение потенциала институтов Центральной Азии для принятия интегрированного планирования и управления земельными ресурсами ИСЦАУЗР: Многострановой Проект по Повышению Потенциала

15 Достигнуто: ГПП одобрен Секретариатом ГЭФ 15 Октября 2007 Препятствия: Запаздывание сроков на 3 месяца Работа над прогрессом: ПРООН полагает провести деятельность по подготовке проекта в течение 5 месяцев и представить полномасштабный проект (ПМП) на рассмотрение Секретариату ГЭФ не позднее Августа 2008 года Задача 5 месяцев работы ГПП: состоит в проведении ускоренных мероприятий по подготовке и разработке полномасштабного проекта (ПМП) ИСЦАУЗР Планируемые действия в рамках ГПП

16 1.ПРООН будет исполнительным агентством ГЭФ для ГПП 2.Все партнеры ИСЦАУЗР будут вовлечены в подготовительную фазу на ранних этапах: Так в декабре 2007 года проведена телеконференция с представителями ГМ, ГТЦ, ПРООН, АБР и регионального секретариата ИСЦАУЗР, где стороны договорились что ГПП должен состоять из следующих элементов - а) технического исследования по определению недостатков и потребностей для дополнительных исследований; б) начального семинара где страны могут обсудить предварительные результаты и структуру проекта; в) разработки ПМП включая рабочий план и распределение ответственности; г) окончательной встречи по обсуждению результатов проекта ПМП. 3. ПРООН должным образом будет распределять ответственность исполнения для отдельных мероприятий с другими сотрудничающими партнерами 4. Стандартные процедуры ПРООН и ГЭФ по отчетности, мониторингу и оценке будут применяться на стадиях ГПП и ПМП 5. Региональный секретариат ИСЦАУЗР, будет оказывать помощь в подготовке проекта, а также в мониторинге и оценке его исполнения 6. Национальные секретариаты ИСЦАУЗР, окажут содействие в подготовке проекта, путем поиска подходящих национальных экспертов и предоставления информации Планируемые действия в рамках ГПП

17 Мероприятие 1. Определение и составление национальных мер по повышению потенциала Каждый НПД признает важность внедрения УУЗР в политику, бюджетирование, инвестирование и мониторинг. До настоящего времени такое внедрение было неполным или устаревшим. Поэтому в рамках ГПП будут определены, разработаны и приотиризированы действия ПМП, и будут тщательно разделены вопросы, возможные варианты и действия которые особенны для каждой Центрально-Азиатской страны, и которые будут общими для всех Центрально-Азиатских стран. Мероприятие 2. Определение и разработка многострановых учебных мероприятий Мероприятие 3. Определение механизмов включения землепользователей и местных сообществ в подготовку проекта Для обоих мероприятий в рамках ГПП будет проведен обзор имеющихся учебных программ по УУЗР (н-р Субрегиональная учебная программа для совместного УУЗР в ЦА и др.) и интегрированные практики УУЗР на общинном уровне (материалы закончившегося ПРООН/ГМ Проекта Мобилизация общин в ЦА и других проектов); будут определены инструменты и методы для повышения информированности и участия заинтересованных сторон на институциональном и местном уровнях; будет разработан многострановой курс обучения. Мероприятие 4. Вовлечение в процесс заинтересованных сторон, принадлежность предложения и его утверждение В рамках ГПП будет подготовлен рабочий план и проектная документация ПМП основанная на мероприятиях 1-3 для представления в ГЭФ

18 Планируемые действия в рамках ГПП Первый шаг наняты три международных эксперта Первый международный технический эксперт проведет обзор основной ситуации, определит исходные факты и информационные недостатки, разработает рабочий план и бюджет, окажет содействие с реализацией ГПП второму международному эксперту в подготовке обоснований по разработке и формулировке ГЭФ ПМП, особенно в подготовке Матрицы Логических Рамок (СРФ)проекта Результаты: –Первоначальный отчет –предварительная оценка о недостатках и предполагаемом рабочем плане и бюджете для ГПП –Отчет о анализе пробелов – дополнительная требуемая информация, технические задания для сбора недостающей информации –Матрица Логических Рамок проекта (СРФ) – рамки и предписания для ПМП –Окончательный отчет по исполнению ГПП – конец Августа

19 Планируемые действия в рамках ГПП Второй международный эксперт по развитию человеческих ресурсов должен обеспечить чтобы вопросы человеческого развития будут обоснованны в ПМП ГЭФ Результаты: На основе первого исследования, план по основным результатам второго международного эксперта будет предоставлен в течение первых дней, а также будет обсужден с другими международными экспертами и членами наблюдательного комитета и включен с общий рабочий план ГПП Третий международный эксперт ответствен за то чтобы разработать проект обсудить со всеми заинтересованными сторонами и окончательно доработать ПМП ГЭФ согласно требованиям ГЭФ и ПРООН Результаты: –Логические рамки проекта ПМП - 10 дней –Анализ инкрементальной стоимости проекта - 5 дней –Проект ПМП со всеми требуемыми приложениями - 15 дней –Гарантированное со- финансирование - 5 дней –Отчет о консультациях – 10 дней –Окончательные проектные документ ГЭФ ПМП– 10 дней Национальные эксперты – объявление на сайте и 6 мая 2008 года