ФОРМИРОВАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РЕВДА 2012. - презентация

1 ФОРМИРОВАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ РЕВДА 2012

2 ИЗБИРАЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЕМ ОРГАНЫ ВЛАСТИ ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ глава государства: избирается всеми избирателями Российской Федерации сроком на 6 лет ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ нижняя палата российского парламента: 450 депутатов избираются по партийным спискам всеми избирателями Российской Федерации сроком на 5 лет ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ однопалатный областной парламент, состоящий из 50 депутатов: 25 депутатов избираются по партийным спискам, 25 депутатов по территориальным округам избирателями Свердловской области сроком на 5 лет ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА городской парламент: представительный орган местного самоуправления – 20 депутатов избираются избирателями, проживающими в городском округе Ревда, сроком на 4 года ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ высшее должностное лицо Свердловской области: избирается всеми избирателями Свердловской области сроком на 5 лет

3 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - - это самостоятельное, под свою ответственность, решение населением муниципальных образований вопросов местного значения Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо часть территории города федерального значения

4 СИСТЕМА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА и ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА и ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

5 Глава городского округа Ревда ШАЛАГИН Геннадий Владимирович избран депутатом на выборах 4 марта 2012 года, избран главой городского округа на заседании Думы 16 марта 2012 года Глава администрации городского округа Ревда МАТАФОНОВ Михаил Энгельсович назначен на должность 10 августа 2012 года решением Думы городского округа Ревда по результатам конкурса

6 ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ в Думу городского округа Ревда I. Образование избирательных округов Избирательный округ – территория, от которой непосредственно гражданами избирается депутат (депутаты). Округа могут быть едиными, одномандатными и многомандатными. Дума городского округа Ревда состоит из 20 депутатов, половина из которых избирается по единому округу, а половина – по двухмандатным избирательным округам. Округ 4 Округ 5 Округ 1 Округ 2 Округ 3

7 I. Образование избирательных округов В каждом двухмандатном округе избираются два депутата – те, которые на выборах получат наибольшее количество голосов избирателей. Следовательно, для выборов образуются ---избирательных округов. В едином округе избираются --- депутатов, которые выдвигаются в составе списков кандидатов от политических партий. Пропорционально полученному на выборах количеству голосов избирателей, проголосовавших за ту или иную политическую партию, список данной партии получает определенное количество депутатских мест. Для допуска к распределению нужно получить не менее 5 % голосов избирателей.

8 ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ II. Назначение выборов Выборы назначает уполномоченный законом орган. Например, выборы в городскую Думу назначает сама Дума городского округа Ревда. Это происходит за дней до дня голосования – определяется день голосования. Российским законодательством установлены единые дни голосования – второе воскресенье марта или октября. С 2013 года – это второе воскресенье сентября. III. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Кандидаты выдвигаются в порядке самовыдвижения и политическими партиями. Выдвижение происходит за дней до дня голосования. Для регистрации кандидаты представляют пакет необходимых документов о себе. Кандидаты-самовыдвиженцы должны также собрать подписи избирателей в поддержку своего выдвижения в своем избирательном округе (в 2012 году - около 65 подписей). После регистрации сведения о кандидате или о политической партии, участвующей в выборах, включаются в бюллетени для голосования.

9 ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ IV. Образование избирательных участков Избирательный участок – место, где проводится голосование на выборах жителей определенных населенных пунктов, улиц и домов. В Ревде 30 избирательных участков. На каждом избирательном участке должно проживать не более 3000 избирателей.

10 ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ V. Формирование участковых избирательных комиссий Участковая избирательная комиссия – коллегиальный орган, который организует голосование избирателей и устанавливает итоги выборов на избирательном участке. Участковая комиссия состоит из обычных граждан – жителей Ревды. В комиссиях работает от 5 до 16 человек.

11 ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ VII. Предвыборная агитация и информирование избирателей Предвыборная агитация – деятельность, имеющая целью побудить избирателей к голосованию за кандидата или против него. Формы агитации: - выступления в СМИ; - выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов; - организация публичных мероприятий (встреч, дебатов, митингов). Информирование избирателей – распространение достоверной и беспристрастной информации о выборах и кандидатах. Формы информирования: - информационные плакаты о кандидатах

12 Список АСписок БСписок ВСписок Г - депутат- предприниматель - руководитель общественной организации - пенсионер - директор крупного предприятия - адвокат- директор фирмы - пенсионер - глава городского округа - предприниматель - директор фирмы - пенсионер - адвокат- директор фирмы - водитель - директор гостиницы - не работающий- инженер- мастер - начальник цеха крупного завода - не работающий- предприниматель - рабочий - руководитель общественной организации - предприниматель - учитель - начальник цеха крупного завода - продавец- учитель- предприниматель

13 ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ VII. День голосования на выборах Голосование на выборах проводится только в воскресенье, с 8 до 20 часов на избирательных участках. Избирателю, по предъявлении им паспорта, выдается избирательный бюллетень, в котором избиратель отмечает выбранного им одного кандидата, одну политическую партию или нескольких кандидатов – в зависимости от выборов. Голосование происходит тайно: избиратель заполняет бюллетень в специальной кабине, а затем опускает сложенный бюллетень в ящик для голосования.

14 ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ VII. День голосования на выборах С 2011 года для подсчета голосов избирателей в городском округе Ревда применяются комплексы обработки избирательных бюллетеней - КОИБ

15 ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ VIII. Подсчет голосов, установление итогов голосования и результатов выборов Участковая избирательная комиссия осуществляет подсчет голосов немедленно после закрытия избирательного участка. Результаты подсчета оформляются как протокол об итогах голосования. На основании протоколов участковых комиссий устанавливаются результаты выборов и называются победители, которые избраны депутатами.

16 ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ IX. Вручение избранным депутатам удостоверений об избрании

17 ДЕПУТАТЫ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА ПЯТОГО СОЗЫВА, ИЗБРАННЫЕ 2 МАРТА 2008 ГОДА (СРОК ПОЛНОМОЧИЙ - ДО МАРТА 2012 ГОДА) Стоят (слева на право): Перепеченов В.П., Захаров Б.П., Назаров Н.И., Филатов С.В., Балеевских С.Е., Овсянников Е.В., Кочнев М.В., Южанин В.А., Мокрецов А.В., Аристов В.С., Беляков С.С., Перевалов П.И., Саламатов С.И., Фейгельман Л.Л., Сазанов А.М. Сидят (слева направо): Шешукова Ю.А., Мячин Ю.С., Белоусов В.Д., Логиновских С.И., Асельдерова Т.Г.

18 ДЕПУТАТЫ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА ШЕСТОГО СОЗЫВА, ИЗБРАННЫЕ 4 МАРТА 2012 ГОДА (СРОК ПОЛНОМОЧИЙ - ДО МАРТА 2016 ГОДА) Стоят (слева на право): Торбочкин К.И., Сладков М.М., Шалагин Г.В., Аристов В.С., Гринцов С.А., Перевалов П.И., Емашев О.Н., Южанин В.А., Мокрецов А.В., Иванов М.М., Захаров Б.П., Мячин Ю.С., Фейгельман Л.Л. Сидят (слева направо): Левченко В.В., Ильина Н.В., Зайнулина Н.Ф., Кинева Т.И., Асельдерова Т.Г., Сазанов А.М.

19 СОКОЛОВ Сергей Борисович -глава Ревдинского района в гг., избранный на выборах в 1996 г. и 2000 г. КАБЛИНОВА Анна Дмитриевна - глава городского округа Ревда в гг., избранная на выборах в 2004 г.

20 Глава городского округа Ревда ЮЖАНИН Владимир Андреевич избран депутатом на выборах 2 марта 2008 года, избран главой городского округа на заседании Думы 28 мая 2008 года Глава городского округа Ревда ШАЛАГИН Геннадий Владимирович избран депутатом на выборах 4 марта 2012 года, избран главой городского округа на заседании Думы 16 марта 2012 года

21 Дума - коллегиальный орган Дума – представительный орган муниципального образования, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Основной формой деятельности Думы являются заседания. Решения принимаются депутатами на заседаниях Думы путем голосования большинством голосов. Дума городского округа формирует постоянный и временные комитеты и комиссии, на заседаниях которых предварительно рассматриваются вопросы, которые будут обсуждаться на заседании Думы.

22 Полномочия Думы городского округа Ревда: - - принятие Устава – «основного закона» городского округа Ревда, внесение в него изменений и дополнений; - - утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; - - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; - - принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении; - контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления их полномочий; - избрание главы городского округа; - назначение на должность главы администрации городского округа и руководителя управления образования; - формирование счетной палаты городского округа.

23 КОМИССИЯ ПО БЮДЖЕТУ, ФИНАНСАМ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ Председатель комиссии - Торбочкин Константин Исаакович Задачи комиссии: - рассмотрение проектов бюджета; - контроль порядка исполнения бюджета; - рассмотрение отчета об исполнении бюджета; - рассмотрение планов и программ Состав комиссии: - Сладков Максим Михайлович, - Мокрецов Андрей Васильевич, - Ильина Наталья Валерьевна.

24 КОМИССИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ Председатель комиссии - Мокрецов Андрей Васильевич Состав комиссии: - Аристов Владимир Степанович, - Сладков Максим Михайлович, - Фейгельман Лев Леонидович, - Гринцов Сергей Ахшенович, - Иванов Максим Михайлович, - Захаров Борис Петрович, - Перевалов Петр Иванович Задачи комиссии: - рассмотрение вопросов по приватизации муниципального имущества; - рассмотрение вопросов работы муниципальных предприятий и учреждений; - рассмотрение тарифов; - рассмотрение всех вопросов по строительству, ЖКХ, дорогам, охране окружающей среды.

25 КОМИССИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ Председатель комиссии - Перевалов Петр Иванович Состав комиссии: - Южанин Владимир Андреевич, - Аристов Владимир Степанович, - Зайнулина Наиля Фатхулловна, - Асельдерова Татьяна Гениевна, - Левченко Виктор Васильевич, - Фейгельман Лев Леонидович Задачи комиссии: - рассмотрение вопросов социальной поддержки и помощи для отдельных категорий граждан; - рассмотрение планов и программ по социальной политике и контроль их исполнения

26 КОМИССИЯ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ, ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ И СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ Председатель комиссии – Зайнулина Наиля Фатхулловна Состав комиссии: - Кинёва Тамара Ивановна, - Шалагин Геннадий Владимирович, - Мячин Юрий Степанович, - Торбочкин Константин Исаакович, - Гринцов Сергей Ахшенович Задачи комиссии: - разработка изменений и дополнений в Устав городского округа; - мониторинг законодательства; - рассмотрение вопросов деятельности органов местного самоуправления и информирования населения об этом

27 КОМИССИЯ ПО РАЗВИТИЮ КУЛЬТУРЫ, ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ Председатель комиссии - Мячин Юрий Степанович Состав комиссии: - Сазанов Анатолий Михайлович, - Асельдерова Татьяна Гениевна, - Емашев Олег Николаевич, - Иванов Максим Михайлович, - Ильина Наталья Валерьевна Задачи комиссии: - рассмотрение планов и программ развития культуры, спорта, образования, здравоохранения и т.д.; - формирование культурной политики городского округа; - содействие молодежной политике.

28 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПЛАН ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА В 2012 ГОДУ ПО ДОХОДАМ: рублей Бюджеты: 2011 года – руб., 2010 года – руб., 2009 года – рублей Собственные доходы городского округа Ревда: 43,5 % или руб. Безвозмездные поступления из бюджетов Российской Федерации и Свердловской области: 56,5% или руб.

29 СОБСТВЕННЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА – МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ (план – руб.) Условные обозначения: 3 – Доходы от продаж муниципального имущества – 5,5% (23,5 млн. руб.) 4 – Доходы от использования муниципального имущества – 7% (29,7 млн. руб.) 5 – Доходы от оказания платных услуг – 7,9% (33,5 млн. руб.) 6 – Платежи от использования природных ресурсов - 1 % (4,4 млн. руб.) 7 - Штрафы, санкции - 0,5% (2,4 млн. руб.) 8 - Госпошлины – 1 % (4,3 млн. руб.) 9 – Налог на вмененный доход и сельхозналог – 5,8% (24,6 млн. руб.) 8 9

30 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением местного бюджета Расходы 2012 г. – руб. (расходы 2011 г. – руб.) Условные обозначения: 5 – Содержание органов местного самоуправления, национальная безопасность –6% (65 млн. руб.) 6 – Культура – 4 % (43 млн. руб.) 7 – Развитие физкультуры и спорта – 1% (7,8 млн. руб.) 8 – Охрана окружающей среды – 0,5% (6 млн. руб.) 8 Национальная экономика – 6,5% (66,5 млн. руб.)

31 ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ и РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО: - - ЗЕМЛЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА (неприватизированная) - - ЛЕСА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - - ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ (реки, водоемы) - ДОРОГИ (муниципальные, внутригородские) - ЗДАНИЯ ШКОЛ, ДЕТСКИХ САДОВ, УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, КОТЕЛЬНЫЕ, иные нежилые помещения - ЖИЛОЙ ФОНД ( неприватизированные помещения). Муниципальный жилищный фонд тыс. кв. м или 22,8% всего жилищного фонда - КОММУНАЛЬНЫЕ СЕТИ (водопровод, электросети, теплосети)

32 Организация в городском округе электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения и снабжение населения топливом В 2012 году на развитие коммунального хозяйства (теплосети, водопровод, котельные ) выделяется 27 млн. руб. (в 2011 г. – 36,3 млн. руб., в 2010 г. – 26 млн. руб.,), в том числе: на освещение города – 13,2 млн. руб. (в 2011 г. – 12 млн. руб.), на газификацию – 5,2 млн. руб. ( в 2011 г. - 1, 6 млн. руб.). На капитальный ремонт жилья и переселение граждан из аварийного жилья – 21,2 млн. руб. (в 2011 г. - 5 млн. руб.)

33 Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа В 2012 году на очистку, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог местного значения выделяется более 52 млн. руб. (в 2011 г. – 32,6 млн. руб., в 2010 г млн. руб.)

34 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа В 2012 году на мероприятия по охране окружающей среды выделяется 5,9 млн. руб. (в 2011 г. - 5,3 млн. рублей ) В 2012 году на эти цели выделяется 2 млн. рублей

35 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ - организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного и среднего общего образования в 2011 году выделено 344 млн. руб. в 2012 году млн. руб. - организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в 2011 году выделено 155 млн. руб. в 2012 году млн. руб.

36 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ - организация отдыха детей в каникулярное время В 2011 году на оздоровление детей было выделено 2,8 млн. руб. В 2012 году будет выделено 10 млн. руб. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью 2012 г. – 14 млн. руб.

37 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Содержание дворцов и домов культуры, других учреждений культуры Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры В 2012 году расходы на культуру составят более 43 млн. руб. (в 2011 г. – более 31 млн. руб.)

38 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (в 2011 г. – 10,5 млн. руб., в 2012 г. – 7, 7 млн. руб.) Создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения

39 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Организация сбора, вывоза и утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов В 2011 году на благоустройство было выделено 4,3 млн. руб., в 2012 г. будет выделено 2,6 млн. руб.

40 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки Выдача разрешений на строительство Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию Резервирование земель, выкуп и изъятие земельных участков для муниципальных нужд Осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа

41 УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Участие в муниципальных выборах – в выборах депутатов Думы городского округа Ревда: 1 раз в 4 года Участие в местном референдуме – в голосовании по вопросам местного значения в целях принятия решения За период с 1993 по 2009 год (за 16 лет) в Ревде было проведено 3 референдума: 1 – голосование по принятию Конституции России (в 1993 г.); 2 – по вопросам местного значения (в 1995 и 1996 гг.)

42 УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Участие в публичных слушаниях – открытых обсуждениях проектов муниципальных правовых актов. Проводятся регулярно по самым важным вопросам местного значения, например, по обсуждению местного бюджета. Обращения граждан в органы местного самоуправления: - устные (во время приема) и письменные; - индивидуальные и коллективные. Ответы на обращения даются в течение одного месяца.

43 Это наша жизнь! Это наш город! Это наши права!