Программа ЮНИДО по содействию выполнению Стокгольмской Конвенции по Стойким Органическим Загрязнителям Ищенко В.Я. - презентация

1 Программа ЮНИДО по содействию выполнению Стокгольмской Конвенции по Стойким Органическим Загрязнителям Ищенко В.Я.

2 Стокгольмская Конвенция по СОЗ СОЗ – это химические вещества, которые не разрушаются в окружающей среде в течение длительного времени, переносятся на большие расстояния, накапливаются в жировой ткани живых организмов и являются токсичными для людей и животных

3 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Стокгольмская Конвенция – это глобальное международное соглашение по защите здоровья людей и окружающей среды от СОЗов Конвенция была одобрена в мае 2001 года и вступила в действие в мае 2004 года К настоящему времени 176 стран ратифицировали Конвенцию Выполняя Конвенцию правительства предпринимают меры для уничтожения СОЗов или уменьшения их выбросов в окружающую среду

4 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Основные цели Конвенции: Ликвидация СОЗов, начиная с 12 (+9 новых СОЗов) наиболее опасных Конвенция содействует переходу на более безопасные альтернативы и технологии. Конвенция способствует не только запрету СОЗов, но и способствует поиску безопасных заменителей Конвенция проводит выявление дополнительных СОЗов с целью принятия соответствующих мер Конвенция способствует избавлению от старых запасов и оборудования, содержащих СОЗы

5 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение А, часть I – ЛИКВИДАЦИЯ Пестициды Альдрин Хлордан Дильдри Ендрин Гептахлор Гексахлорбензол Мирекс Токсафен Новые СОЗы Альфа гексахлорциклогексан Бета гексахлорциклогексан Хлордекон Гексабромдифенил Гексабромдифениловый эфир и гептабромдифениловый эфир (коммерческий октабромдифениловый эфир) Линдан Пентахлорбензол Перфтороктановая сульфоновая кислота, ее соли и перфторактановый сулфонилфторид Тетрабромдифениловый эфир и пентабромдифениловый эфир (коммерческий пентабромдифениловый эфир) Конвенция требует безопасного уничтожения этих веществ

6 ПХБ Производство ПХБ запрещено, экспорт\импорт только по принципу предварительного уведомления для уничтожения Отчетность по ПХБ Использование оборудования содержащего ПХБ разрешено до 2025 Уничтожение ПХБ и оборудования до 2028 Конференция сторон рассматривает процесс уничтожения каждые 5 лет Приложение А, часть II – ЛИКВИДАЦИЯ Полихлорированные бифенилы (ПХБ)

7 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение Б - ОГРАНИЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДДТ Конвенция ограничивает использование ДДТ только для борьбы с малярией

8 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение С - НЕПРЕДНАМЕРЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО u Диоксины/ Фураны u Гексахлорбензол u ПХБ Конвенция требует замены «грязных» технологий и использования наиболее передовых технологий и методов, которые минимизируют или исключают непреднамеренное производство СОЗов

9 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение С даёт перечень промышленных источников с высоким потенциалом образования этих СОЗов: 1. Мусоросжигательные печи 2. Цементные печи с сжиганием вредных отходов 3. Производство бумаги 4. Металлургия

10 Стокгольмская Конвенция по СОЗ Приложение C – Другие источники : 1. Сжигание мусора открытым огнём 2. Другие металлургические процессы 3. Жилищное хозяйство 4. Бойлеры на органическом топливе 5. Бойлеры на древесном топливе и биомассе 6. Химические производства (хлорофенол) 7. Крематории и сжигание туш животных 8. Двигатели внутреннего сгорания 9. Окрашивание текстиля и кожи 10. Установки по размельчению старых автомобилей 11. Переплавка медных кабелей 12. Отходы от НПЗ

11 Приложение C Руководящие принципы по наилучшим имеющимся технологиям и наилучшим видам природоохранной деятельности применительно к Приложению С Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях ult.aspx

12 Руководящие принципы по наилучшим имеющимся технологиям Содержат описания параметров, характерных для различных источников СОЗов и указания по использованию наилучших имеющихся методов в отношении источников СОЗов Представляют компиляцию резюме по каждой категории источников Приводят примеры наилучших имеющихся технологий

13 Стокгольмская Конвенция по СОЗ- первый этап выполнения Конвенция требует разработки стратегии и плана действий по выполнению требований Конвенции Национальный План Выполнения Конвенции должен быть подготовлен и представлен в Секретариат Конвенции в двухлетний срок со дня ратификации страной Конвенции ЮНИДО оказало и оказывает техническую помощь более чем 50 странам в разработке их Национальных Планов Действия

14 Национальный План Выполнения Конвенции Провести инвентаризацию СОЗов, состояние законодательства и наличие организационных и технических условий и механизмов по управлению СОЗами Определить приоритеты в выполнении обязательств Конвенции Стоимость выполнения обязательств Наилучший подход к выполнению Плана Кто будет платить

15 Национальный План Выполнения Конвенции Приоритеты большинства стран, подготовивших такие планы: - Совершенствование законодательства - Улучшение осведомленности специалистов и населения об опасных свойствах СОЗов, обучение безопасным методам обращения с СОЗами - СОЗов уничтожение их запасов, в первую очередь, загрязненных трансформаторных масел и оборудования

16 Стокгольмская Конвенция по СОЗ- финансовый механизм В тексте конвенции предусмотрено, что развитые страны окажут содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в выполнении положений Конвенции Таким механизмом является Глобальный экологический Фонд (ГЭФ), который финансирует проекты по ликвидации СОЗов

17 Финансовый механизм конвенции – Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ) - Финансирование осуществляется через исполнительные агенства (ЮНЕР, ПРООН, Мировой Банк, ФАО, Региональные Банки) - ЮНИДО – одно из 6 исполнительных агенств Фонда - СОЗы – один из 5 приоритетов ГЭФа - Приоритет ГЭФ 5 ( ) – содействовать снижению попадания СОЗов в окружающую среду и их безопасного сбора и уничтожения

18 Проекты ГЭФ по СОЗам - До настоящего времени одобрено 256 проектов на общую сумму 496 млн. долларов - Основная тематика проектов: - разработка Национального Плана Выполнения Конвенции - управление отходами ПХБ - управление медицинскими отходами - уничтожение пестицидов (СОЗ) - нетермические методы уничтожения СОЗов

19 Финансирование ГЭФ проектов по СОЗам -.-.

20 Финансирование ГЭФ проектов по СОЗам в странах БРИКС -.-.

21 Проекты ЮНИДО по СОЗам - Проекты направленные на удаление и уничтожение ПХБ (Румыния, Монголия, Македония, Перу, Китай, Индонезия, Лаос, Непал, Украина, Азербайджан, Алжир, Морокко) - Проекты по управлению медицинскими отходами - Проекты по использованию наиболее передовых технологий и методов для предотвращения образования и уничтожения СОЗов

22 Проекты ЮНИДО по СОЗам Типовой состав проекта - Совершенствование законодательства - Подготовка кадров, методик, технических инструкций - Создание сертифицированных лабораторий - Проведение углубленной инвентаризации и маркировка загрязненного оборудования - Сбор и уничтожение загрязненного оборудования и отходов, содержащих СОЗы - Осведомленность населения об опасных свойствах СОЗов

23 Бюджет проекта состоит из двух частей Грант от ГЭФ: - Дополнительное лабораторное оборудование, - Проведение семинаров по обучению специалистов, - Технологическое и защитное оборудование, - Стоимость уничтожения части СОЗов Со-финансирование от национальных правительств и владельцев СОЗов

24 Результаты проектов ЮНИДО по СОЗ - Законодательство, предписывающее обращение с СОЗами в соответствии с требованиями СК, и дополненное методиками, техническими инструкциями, - Специалисты, умеющие обращаться с СОЗами и контролировать их безопасное уничтожение, - Сертифицированные лаборатории, - База данных по инвентаризации и маркировка загрязненного оборудования, - Сбор и уничтожение части загрязненного оборудования и отходов, содержащих СОЗы, - Осведомленность населения об опасных свойствах СОЗов, предотвращение прямых контактов с СОЗами.

25 Условия и порядок обращения в ГЭФ за грантом - Ратификация конвенции - Подготовка Национального Плана и его предоставление в Секретариат Конвенции - Соответствие проекта приоритетам Плана - Запрос от национального координатора (Минприроды) в исполнительное агенство - Подготовка концепции проекта и получение подтверждения от национального координатора о поддержке концепции и обязательства о её софинансировании (1:4) - Одобрение концепции в ГЭФ (до 1 млн.долларов и свыше 1 млн.долларов) - Получение гранта на написание проектного документа