О проекте Положения о порядке проведения оценки влияния проектов решений ЕЭК на условия ведения предпринимательской деятельности на территории ТС и ЕЭП. - презентация

1 О проекте Положения о порядке проведения оценки влияния проектов решений ЕЭК на условия ведения предпринимательской деятельности на территории ТС и ЕЭП Заместитель начальника отдела адвокатирования предпринимательства Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии Юлегин Артем Александрович г. Екатеринбург, 5 июня 2013 г.

2 | 2 Структура проекта Положения и этапы оценки Общие положения Уведомление Разработка проекта акта, составление справки и их публичное обсуждение Подготовка заключения Предварительная оценка Оценка на ранней стадии Итоговая оценка проектов актов Форма справки о последствиях влияния проекта акта (приложение в табличном виде)

3 | 3 Обеспечение транспарентности и внедрение механизма обратной связи (учет мнения всех заинтересованных лиц) Анализ целей регулирования и решаемой проблемы с определением положительных и отрицательных последствий принятия проекта акта для субъектов предпринимательской деятельности Выявление избыточных барьеров и необоснованных расходов для бизнеса Повышение эффективности наднационального регулирования посредством обеспечения в процессе разработки проектов актов баланса интересов заинтересованных групп лиц Предоставление всесторонней информации о последствиях принятия проекта акта

4 | 4 Степень влияния проектов актов на условия ведения предпринимательской деятельности Высокая степень влияния (Новое регулирование) Проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные правовые и (или) финансовые обременения для бизнеса. Высокая степень влияния (Новое регулирование) Проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные правовые и (или) финансовые обременения для бизнеса. Средняя степень влияния (Изменяющееся регулирование) Проект акта содержит положения об изменении ранее установленных правовых и (или) финансовых обременений для бизнеса. Средняя степень влияния (Изменяющееся регулирование) Проект акта содержит положения об изменении ранее установленных правовых и (или) финансовых обременений для бизнеса. Низкая степень влияния (Технические изменения) Проект акта содержит несущественные поправки, не влияющие на правовые и (или) финансовые обременения для бизнеса. Низкая степень влияния (Технические изменения) Проект акта содержит несущественные поправки, не влияющие на правовые и (или) финансовые обременения для бизнеса.

5 | 5 Блок-схема процедуры уведомления Не более 5 рабочих дней Подготовка уведомления о разработке проекта акта Размещение на официальном сайте ЕЭК Направление извещения о размещении уведомления* Получение предложений Рассмотрение предложений и подготовка сводной информации о них Отказ от дальнейшей разработки проекта акта Размещение на официальном сайте ЕЭК Направление извещения* Разработка проекта акта, справки и проведение их публичного обсуждения 3 рабочих дня * Департамент развития предпринимательской деятельности, страновые координаторы белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества и иные заинтересованные департаменты ЕЭК и лица, которых, по мнению разработчика, целесообразно привлечь к подготовке проекта акта. Не менее 15 календарных дней Не позднее 15 календарных дней Не более 5 рабочих дней Не более 3 рабочих дней

6 Случаи и сроки проведения публичного обсуждения | 6 6 Сроки* проведения публичного обсуждения Высокая степень влияния 30 календарных дней Высокая степень влияния 30 календарных дней Средняя степень влияния 15 календарных дней Средняя степень влияния 15 календарных дней Низкая степень влияния Не проводится Низкая степень влияния Не проводится * Исчисление сроков проведения публичного обсуждения осуществляется со дня размещения проекта акта и справки на официальном сайте Евразийской экономической комиссии (

7 | 7 7 Содержание справки 1. Нормативное основание для принятия проекта акта. 2. Цель разработки проекта акта (цель регулирования). 3. Сфера регулирования. 4. Группа лиц, в интересах которой разработан проект акта (защищаемые субъекты). 5. Объекты регулирования. 6. Инструмент регулирования и механизм достижения цели регулирования. 7. Характер регулирующего воздействия проекта акта на субъекты предпринимательской деятельности. 8. Ожидаемый результат регулирования. 9. Сроки введения проекта акта в действие. 10. Финансовые последствия принятия проекта акта для субъектов предпринимательской деятельности. 11. Степень влияния проекта акта на условия ведения предпринимательской деятельности на территории ТС и ЕЭП. 12. Сведения о размещении уведомления, сроках предоставления предложений в связи с таким размещением, лицах, предоставивших предложения.

8 | 8 Блок-схема публичного обсуждения В течение 2-х рабочих дней Подготовка проекта акта и справки Размещение на официальном сайте ЕЭК Информирование о начале публичного обсуждения* Проведение публичного обсуждения Рассмотрение предложений и подготовка сводной информации о них Отказ от дальнейшей разработки проекта акта Размещение на официальном сайте ЕЭК Направление извещения* Доработка проекта акта и справки 3 рабочих дня Срок устанавливается разработчиком с учетом степени влияния проекта акта Не более 5 рабочих дней Не более 3 рабочих дней Подготовка заключения * Департамент развития предпринимательской деятельности, страновые координаторы белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества и иные заинтересованные департаменты ЕЭК и лица, которых, по мнению разработчика, целесообразно привлечь к подготовке проекта акта.

9 | 9 В течение 2-х рабочих дней Доработанные по результатам публичного обсуждения проект акта и справка Размещение на официальном сайте ЕЭК Заключение Высокая степень влияния – 15 календарных дней Заключение Высокая степень влияния – 15 календарных дней Возвращается к стадии, на которой был нарушен порядок проведения оценки Порядок проведения оценки соблюден Блок-схема подготовки заключения Департамент развития предпринимательской деятельности Заключение Средняя степень влияния – 10 календарных дней Заключение Средняя степень влияния – 10 календарных дней Заключение Низкая степень влияния – 5 календарных дней Заключение Низкая степень влияния – 5 календарных дней Размещение заключения на официальном сайте ЕЭК Размещение на официальном сайте ЕЭК Порядок проведения оценки нарушен*

10 Выводы заключения на проект акта ЕЭК | Информация о соблюдении разработчиком порядка проведения оценки влияния проекта акта на условия ведения предпринимательской деятельности на территории ТС и ЕЭП. Сведения о наличии либо отсутствии в проекте акта необоснованных правовых или финансовых обременений для бизнеса. Информация о наличии либо отсутствии в справке достаточного обоснования решения проблемы посредством принятия проекта акта.

11 | 11 Освещение хода и результатов проведения оценки влияния проектов актов Предполагается представлять ежегодный доклад о ходе и результатах проведения оценки влияния проектов актов на условия ведения предпринимательской деятельности на территории ТС и ЕЭП на заседании Совета ЕЭК. Все заключения об оценке проектов актов размещаются на официальном сайте Евразийской экономической комиссии (

12 | 12 Благодарю за внимание! Заместитель начальника отдела адвокатирования предпринимательства Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии Юлегин Артём Александрович тел тел , доб