Внедрение системы учета платежей и расходов регулируемых заказчиков Опыт Республики Татарстан ГУП «Агентство по госзаказу» Казань, 2013. - презентация

1 Внедрение системы учета платежей и расходов регулируемых заказчиков Опыт Республики Татарстан ГУП «Агентство по госзаказу» Казань, 2013

2 ГУП «Агентство по госзаказу» длительное время занимается разработкой и сопровождением электронных торгово-информационных систем 2004 Первая электронная торговая площадка в РФ для размещения государственного заказа Оператор общероссийского сайта Российской федерации 2007 Лучший официальный сайт для размещения информации о размещении заказов регионального уровня 2009 Внедрение Электронной торгово-информационной системы для раскрытия информации про строительным программам 2011 Внедрение Электронной торгово-информационной системы для раскрытия информации управляющими организациями РТ 2013 Внедрение системы учета платежей и расходов регулируемых заказчиков Год Достижение

3 Регулируемые заказчики на которых может быть распространена система учета платежей и расходов регулируемых заказчиков Управляющие организации ЖКХ Капитальный ремонт Капитальное строительство Строительство объектов соципотеки Тарифообразующие предприятия

4 На текущий момент платежи регулируемых заказчиков зачастую проводятся хаотично, нет единой базы сведений о контрактах, платежах, поставщиках.

5 Модули системы учета расходов и платежей Модуль аккредитации Закупочный модуль Центр учета платежей Аналитический модуль Поставщиком продукции и получателем средств может быть только РЕЗИДЕНТ СИСТЕМЫ Любая аналитика расходов в кратчайшие сроки. Максимум информации о поставщиках. Заключение всех договоров происходит через закупочный модуль Все платежи проходят через ЦУП. Полная статистика расходов.

6 Система учета закупок и расходов Закупочный модуль Центр учета платежей Аналитический модуль Модуль аккредитации

7 1 Аккредитация участников Получение поставщиком ЭЦП в УЦ из перечня аккредитованных Внесение сведений о поставщике -ИНН -Юридический адрес -Директор -Главный бухгалтер -Учредитель (ИНН) -Расчетный счет -Дата регистрации фирмы -Прочие данные (вводимые условия) Внесение скан-копий документов Рассмотрение оператором Резидент системы Поставщиком продукции и получателем средств может быть только Резидент системы

8 Поставщики с ЭЦП -ИНН -Юридический адрес -Фактический адрес -Директор -Главный бухгалтер -Учредитель (ИНН) -Устав -Расчетный счет -Дата регистрации фирмы -Скан-копии документов -Прочие данные (вводимые условия) Модуль аккредитации Резиденты системы Модуль аккредитации Оператор

9 Виды закупочных процедур закупочного модуля Открытый конкурсЭлектронный аукционЗапрос котировок Используется для сложных закупок. Победителем признается лицо, которое предложило лучшие условия. Используется для сложных закупок. Победителем признается лицо, заявка которого соответствует требованиям заказчика и предложившее наиболее низкую цену. Используется минимальное количество данных. Победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену. Кроме конкурентных процедур присутствует возможность заключения прямого договора с резидентом системы в электронном виде с ЭЦП. 2

10 Закупочный модуль Электронная система «Открытый конкурс» Электронная система «Открытый аукцион» Электронная система «Котировки цен» Резиденты системы Электронная система «Единственный поставщик» Закупочный модуль

11 Регулируемый заказчик Поставщики Расчетный счет регулируемого заказчика Расчетный счет резидента Договор в закупочном модуле, подписание ЭЦП Расчетный счет ЦУП Виртуальный счет заказчика Виртуальный счет резидента Оплата услуг Принцип работы Центра учета платежей(ЦУП) Для оплаты денежных средств поставщику услуг заказчик зачисляет денежные средства на свой виртуальный счет, находящийся на расчетном счете ЦУП. Далее заказчик в ЦУП оплачивает выставленный поставщиком счет, при этом денежные средства переходят с виртуального счета заказчика на виртуальный счет поставщика. Поставщик может в любой момент перевести денежные средства со своего виртуального счета в ЦУП на свой расчетный счет в банке. 3

12 контракта - расходов = ? Формула

13 Фирмы-получатели со «стажем» менее года Учредителем скольких фирм является? Директором скольких фирм является? Информация о получателях денежных средств Фирмы-получатели из списка проблемных Сколько фирм учреждено по данному адресу? Сколько договоров заключено за период? Сколько договоров с конкретным заказчиком? Сколько открытых договоров на текущий момент? Информация о заключенных договорах Денежные средства, перечисленные заказчиком 1-n Денежные средства, полученные поставщиком 1-n Информация о перечисленных денежных средствах 4 Аналитический модуль Информация о сделках публикуется открыто, все желающие могут с ней ознакомиться. Система реализует принципы публичного контроля.

14 Выявление лиц, являющихся «массовыми» руководителями и учредителями Выявление адресов «массовой» регистрации Выявление реальных лиц, являющихся постоянными получателями денежных средств Снижение стоимости расходов за счет конкурентности закупок Поддержки малого бизнеса Обеспечение притока новых игроков на рынок Создание условий для добросовестной конкуренции поставщиков Создание прозрачности движения денежных средств «Окраска денег» до товара Предупреждение сделок с участием фирм-однодневок Регистрация расходов и платежей заказчиков Ознакомление с фактическими данными: Кто? Кому? Когда? За что? Сколько? По какой цене? Какая цена на рынке? «Цветной ручеек» до товара Обеспечение Общественного контроля Сокращение временных и трудовых ресурсов на проведение ревизий Прямые результаты использования модулей системы Модуль аккредитации Закупочный модуль Центр учета платежей Аналитический модуль

15 Для граждан Для органов власти Для регулируемых заказчиков Повышение доверия граждан Обеспечение прозрачности расчетов Повышение качества услуг Контроль сферы ЖКХ ПРОВЕРКА РАСХОДОВ РЕГ.ЗАКАЗЧИКОВ ИНФОРМАЦИЯ О ДОХОДАХ И РАСХОДАХ ПО ДОМУ ПОДАЧА ЖАЛОБ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ КОНТРОЛЬ РАСЧЕТОВ МЕЖДУ ГРАЖДАНАМИ, УК И РСО ПРИЕМ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР ИНТЕГРАЦИЯ С СУЩЕСТВУЮЩИМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ Назначение системы учета платежей и расходов регулируемых заказчиков

16 Спасибо за внимание!