Государственная компания «Российские автомобильные дороги» Создана в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 г. 145-ФЗ «О Государственной компании. - презентация

1

2 Государственная компания «Российские автомобильные дороги» Создана в соответствии с Федеральным законом от г. 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закупочная деятельность осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ Федеральным законом от г. 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Порядком Закупочной Деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги»

3 Государственная компания осуществляет закупки 4 основными способами: Открытый двухэтапный конкурс (для инвестиционных соглашений) Запрос котировок цен (при начальной цене договора не выше одного миллиона рублей) В исключительных случаях также может использоваться процедура закрытого аукциона или закрытого конкурса. Необходимо отметить, что за период существования Государственной компании - с 2009 года - закрытые процедуры еще не проводились. Открытый одноэтапный конкурс (при закупке сложных, комплексных товаров, работ, услуг) Открытый аукцион в электронной форме (при закупке типовых (каталожных) товаров, работ, услуг)

4 124 открытых одноэтапных конкурса с общей начальной максимальной ценой договоров 203,8 млрд. руб.108 заключенных договоров на сумму 195, 9 млрд. руб. Снижение цены договоров составило порядка 8 млрд. руб. Всего в 2013 г. Государственная компания провела: 11 открытых аукционов в электронной форме с общей начальной максимальной ценой договоров 45,7 млн руб.108 заключенных договораов на сумму 44,5, млн руб. Снижение цены договоров составило порядка 1,3 млрд. руб. 3 запроса котировок цен с общей начальной максимальной ценой договоров 2,7 млн руб заключены договоры на сумму 2,6, млн руб

5 Публичные обсуждения конкурсных документаций крупных инвестиционных проектов с государственным участием, реализуемых Государственной компанией Привлечение экспертов от общественности в состав конкурсной комиссии для контроля за реализацией крупного проекта Государственной компании Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием» Привлечение иностранных организаций, обладающих современными технологиями и управленческими компетенциями, к участию в конкурсах и аукционах на строительство автомобильных дорог Государственной компании Публичность закупочной деятельности Государственной компании

6 Комплекс мер и мероприятий Автодора для увеличения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам В Порядок закупочной деятельности Государственной компании внесены изменения, связанные с установлением особенностей закупок у участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. утверждено Положение о внедрении новых материалов на объектах Государственной компании создан Экспертный совет, отвечающий за общественный аудит эффективности проводимых закупок на предмет привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на предмет использования передовых технологических решений. Разработана программа партнерства между Государственной компанией и субъектами малого и среднего предпринимательства. Разработан Реестр товаров, работ, услуг, поставляемых, выполняемых, оказываемых только субъектами малого и/или среднего предпринимательства для Государственной компании

7 Практика работы с контролирующими органами В 2013 году обжаловалось около 2 % закупок Государственной компании 5 из 18 жалоб признаны обоснованными Все обоснованные жалобы были на технический сбой при проведении открытых аукционов в электронной форме. Конкуренция Среднее количество участников – от 2 до 4 заявок на процедуру Среднее снижение на торгах – 3,8 %

8 Наименование предмета закупки Процент снижения Общее среднее 3,8 %. Ремонт и/или капитальный ремонт автомобильных дорог и/или искусственных сооружений на них, и/или объектов инфраструктуры 1,79 %; Работы по строительству и/или реконструкции автомобильных дорог и/или искусственных сооружений на них, и/или объектов инфраструктуры и/или работы по комплексному обустройству автомобильных дорог 2,5% Услуги строительного контроля /или технического надзора 10,6% Выполнение проектных и/или изыскательских работ, и/или разработка рабочей документации на строительство и/или реконструкцию, и/или капитальный ремонт, и/или ремонт автомобильных дорог и/или искусственных сооружений на них 6,76% Выполнение научно-исследовательских работ 5,49% Содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них 2,5% Прочее 5,93% По итогу 2013 года, в результате проведения конкурентных процедур, получена экономия бюджетных средств в размере порядка 8 млрд рублей Показатели среднего снижения цены договоров при проведении торгов с разбивкой по видам закупаемых товаров, работ, услуг

9 1. Проблема - Проведение конкурсов в письменной форме 2. Конкурентные процедуры в письменной форме – устаревая форма организации торгов, которая приводит к дополнительным трудозатратам как со стороны заказчика так и со стороны участников 3. В «Автодоре» разрабатывается система, предназначенная для автоматизации процесса планирования, организации, размещения, координации и контроля организации закупок Государственной компании и ДЗО 4. Стратегическая цель компании – повышение эффективности каждой конкретной закупки, максимизация количества участников в проводимых конкурентных процедурах, минимизация временных затрат на оповещение потенциальных контрагентов и т.д.

10 Государственная компания для упрощения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной направленности, к закупкам, рассматривает возможность проведения конференций, информационных семинаров, открытых обсуждений с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления закупочной деятельности Государственной компании;