Скачать презентацию
Идет загрузка презентации. Пожалуйста, подождите
Презентация была опубликована 10 лет назад пользователемИлья Каманин
1 НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРАКТИКА КАДАСТРОВЫХ РАБОТ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЁТА. РЕГУЛИРОВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Спиренков Вячеслав Александрович Минэкономразвития России Август 2013 Новосибирск
2 Государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства
3 Вступление в силу 221-ФЗ Закон о кадастре вступил в силу в части ОКС с НПА в сфере технического учета и технической инвентаризации не применяются с Приказом от отменена аккредитация Постановления Правительства РФ о государственном техническом учете ОКС отменены (постановление ) Учет жилищного фонда (ЖК РФ, постановление Правительства РФ от , Инструкция об учете жилищного фонда в РФ)
4 Ввод объектов в эксплуатацию Технический план необходим для ввода объекта в эксплуатацию (постановление Правительства РФ от ) Технический план является обязательным приложением к разрешению на ввод в эксплуатацию (приказ Госстроя от /ГС на регистрации в Минюсте России) Орган, выдавший разрешение на ввод в эксплуатацию, обязан направить его в ОКУ (250-ФЗ с ) ОКУ при поступлении разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляет учет. (250-ФЗ с )
5 Линейные сооружения Письмо Минэкономразвития России от 29 мая 2013 г. N ПК/Д23и линии электропередачи, линии связи, в том числе линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии (железнодорожные пути) и другие подобные сооружения, расположенные на территории более одного кадастрового округа (далее - линейные сооружения)
6 Линейные сооружения Кадастровые работы линейное сооружение необходимо разделить на условные части, каждая из которых расположена в пределах одного кадастрового округа. технический план в форме электронного документа, состоит из нескольких файлов: 1) файл, в отношении всего линейного сооружения, содержащий основные сведения о линейном сооружении; 2) файлы в отношении каждой условной части, в которых указываются сведения, описывающие исключительно условные части линейного сооружения.
7 Линейные сооружения Кадастровые работы При подготовке тех. плана в форме бумажного документа: – Раздел "Описание местоположения сооружения на земельном участке" оформляется в отношении каждой условной части. – Раздел "Характеристики сооружения" оформляется как в отношении всего линейного сооружения, так и в отношении каждой условной части. В состав технического плана обязательно включается раздел "Заключение кадастрового инженера", содержащий сведения о количестве условных частей линейного сооружения, номерах кадастровых округов, в которых они расположены. Координаты характерных точек контура условной определяются в системе координат, используемой на территории кадастрового округа. При этом координаты характерной точки контура, расположенной на границе кадастровых округов, определяются в двух системах координат.
8 Линейные сооружения Представление документов Портал Росреестра Лично или посредством направления почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении, а также посредством отправки электронной почтой в уполномоченный орган кадастрового учета. При представлении заявления о государственной регистрации прав одновременно с заявлением о кадастровом учете линейного сооружения, оба заявления представляются в центральный аппарат Росреестра
9 Линейные сооружения Учет и выдача сведений Кадастровый номер в кадастровом округе «Общероссийский» Проверка с участием филиалов ФГБУ «КП Росреестра», на территории которых находится сооружение Запрос, направляемый по почте, а также запрос о предоставлении сведений ГКН в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ГКН, представляются в уполномоченный орган кадастрового учета. кадастровая выписка и кадастровый паспорт: – разделы КП.1, КВ.1 - общие сведения; – остальные разделы - совокупность разделов, сформированных в отношении каждой условной части линейного сооружения.
10 Отображение в техническом плане количества этажей в здании Количество этажей - количество всех этажей, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный. (ст. 49 Град. к. - критерий ИЖС). этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. В число надземных этажей включаются цокольные, если верх перекрытия возвышается над уровнем земли не менее чем на 2 м. (Инструкция об учете ЖФ в РФ). Все этажи не относящиеся к надземным этажам являются подземными этажами. письмо от ОГ-Д
11 При выявлении кадастровым инженером несоответствия параметров, полученных при выполнении работ по подготовке технического плана, с параметрами, содержащимися в документах, на основании которых осуществляется подготовка такого технического плана, кадастровый инженер должен указать данную информацию в разделе «Заключение кадастрового инженера». (Письмо Минэкономразвития России от Д23и-3734) Заключение кадастрового инженера
12 Схема расположения здания на земельном участке Если кадастровый инженер выявил несоответствие сведений о расположении здания на земельном участке, указанных в Декларации, фактическому расположению, то в графе 3 таблицы раздела «Характеристики здания» технического плана необходимо указать кадастровый номер земельного участка, на котором фактически находится здание, а также отразить информацию о таком несоответствии в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана. (Письмо от ОГ-Д )
13 Технический план объекта незавершенного строительства объект незавершенного строительства как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует (например, на объекте не полностью завершены фундаментные работы и т.п.). Пункт 24 постановления Пленума ВАС РФ от N 13.
14 Декларация для составления технического плана приказ Минэкономразвития России от Декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства. К декларации не предусмотрены приложения
15 Декларация для составления технического плана В случае отсутствия в ЕГРП сведений о правообладателе объекта недвижимости, декларация может быть заполнена и заверена правообладателем земельного участка (письмо от Д23и-3611) Декларация на бесхозяйную недвижимую вещь может быть заполнена и заверена органом местного самоуправления, если земельный участок находится в неразграниченной гос. собственности (письмо от ОГ-Д )
16 Государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего закона или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре. Ст. 45 п. 1 Ранее учтенные объекты
17 Если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе ГЗК, в составе имеющейся в распоряжении ОКУ документации из архивов БТИ, данные сведения включаются в ГКН при обращении заинтересованного лица с заявлением на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих гос. учет объекта недвижимости или гос. регистрацию права собственности на него и представленных ОГВ, ОМС или БТИ в ОКУ по его запросам. Ранее учтенные объекты
18 Органы государственной власти, органы местного самоуправления, БТИ бесплатно представляют в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем объекте недвижимости в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса. Порядок и сроки направления органом кадастрового учета указанных запросов устанавливаются Минэкономразвития России. Ранее учтенные объекты
19 Приказ Минэкономразвития России от N 177 О Порядке и сроках направления ОКУ в ОГВ, ОМС или БТИ запросов о предоставлении сведений и документов о ранее учтенных объектах недвижимости Опубликован Российская газета, 175, Вступает в силу
20 Приказ Минэкономразвития России от N 177 Запрос направляется ОКУ в случае: - поступления предусмотренного ст.14 Закона о кадастре запроса о предоставлении сведений, и отсутствия в ГКН сведений о таком ранее учтенном объекте недвижимости; - поступления заявления о включении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и отсутствия в представленных правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах, сведений п.1, 6 части 1, п. 7 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (вид, площадь, адрес).
21 Приказ Минэкономразвития России от N 177 Запросы направляются: в отношении ранее учтенных земельных участков в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и ОМС; в отношении ранее учтенного здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и БТИ аккредитованные на территории субъекта РФ.
22 Приказ Минэкономразвития России от N 177 Запрос направляется в срок не позднее 1 рабочего дня с даты регистрации предусмотренного статьей 14 Закона о кадастре запроса о предоставлении сведений, внесенных в ГКН, или заявления о включении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Устанавливаются также требования к формату запроса и сведениях, которые в нем должны содержаться.
23 Порядок предоставления сведений ГКН и ЕГРП
24 Приказы Минэкономразвития России о предоставлении сведений от N 75 «Об установлении порядка предоставления …» от N 343 «О порядке взимания и возврата платы…» от N 831 «Об утверждении форм кадастровых паспортов, выписок, КПТ» (вступает в силу с 1 июля 2013 г.)
25 Приказ Минэкономразвития России от N 831 Вступил в силу Формы документов действуют с Книжная и альбомная ориентация Дорабатываются с учетом изменений, предусмотренных 250-ФЗ
26 Кадастровые паспорта кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (приложение N 1) – КП.1 Общие сведения – КП.2 Схема расположения объекта на земельном участке – КП.3 Сведения о частях кадастровый паспорт помещения (выписка из ГКН) (прил. N 2) – КП.1 Общие сведения – КП.2 План расположения помещения на этаже – КП.3 Сведения о частях кадастровый паспорт земельного участка (приложение N 3) – КП.1 Общие сведения – КП.2 План (чертеж, схема) земельного участка – КП.3 Сведения о частях земельного участка и обременениях – КП.4 План (чертеж, схема) границ части земельного участка.
27 Кадастровые выписки о земельном участке (приложение N 4) – КВ.1 Общие сведения – КВ.2 План (чертеж, схема) земельного участка – КВ.3 Сведения о частях земельного участка и обременениях – КВ.4 План (чертеж, схема) границ части земельного участка – КВ.5 Описание местоположения границ земельного участка – КВ.6 Описание поворотных точек границы земельного участка о здании, сооружении, объекте незавершенного стр. (прил. N 6) – КВ.1 Общие сведения – КВ.2 Схема расположения объекта на земельном участке – КВ.3 Перечень координат характерных точек контура – КВ.4 Сведения о частях – КВ.5 Перечень помещений – КВ.6 План расположения помещения на плане этажа
28 Форма кадастрового плана территории (приложение N 5) КПТ.1 Общие сведения о земельных участках КПТ.2.1 План (чертеж, схема) земельных участков; КПТ.2.2 План (чертеж, схема) границ населенных пунктов, границ муниципальных образований; КПТ.2.3 План (чертеж, схема) зон с особыми условиями использования территорий; КПТ.2.4 План (чертеж, схема) территориальных зон; КПТ.3 Координаты земельных участков КПТ.4 I. Общая информация об объектах землеустройства, единицах кадастрового деления; II. Описание местоположения границ объектов землеустройства, единиц кад. деления КПТ.5 Сведения о пунктах опорной межевой сети
29 Доступ к информационному ресурсу ГКН и ЕГРП Приказ Минэкономразвития РФ от N 58 "О Порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений ЕГРП, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу" Приказ Минэкономразвития РФ от N 766 "Об утверждении Порядка предоставления сведений ЕГРП посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу
30 Доступ к информационному ресурсу ГКН и ЕГРП Приказ Минэкономразвития России от N 717 "О Порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений ГКН, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу" Приказ Минэкономразвития России от N 716 "Об утверждении Порядка предоставления сведений ГКН посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу» (вступил в силу )
31 Доступ к информационному ресурсу ГКН и ЕГРП Ключ действителен в течение 1 года Доступ к актуальным сведениям (повторно 24 ч.) Возможность получения уведомлений об изменении сведений ЗапросОплатаКлюч Доступ (просмотр, копирова- ние)
32 Плата за доступ к информационному ресурсу ЕГРП Способ получения сведений из ЕГРП Заявитель Количество объектов недвижимости не более 100, в рублях не более 1000, в рублях не более , в рублях не более , в рублях не более , в рублях Без уведомлений об изменении сведений физические лица юридические лица Включая получение уведомлений физические лица юридические лица
33 Способ получения сведений из ГКН Заявитель Количество объектов недвижимости не более 100, в рублях не более 1 000, в рублях не более , в рублях не более , в рублях не более , в рублях Без уведомлений об изменении сведений ОГВ, физические лица юридические лица Включая возможность получения уведомлений ОГВ физические лица юридические лица Плата за доступ к информационному ресурсу ГКН
34 Федеральный закон от ФЗ в части государственного кадастрового учета Вступает в силу с (за исключением отдельных положений)
35 Федеральный закон от ФЗ Расширяется перечень сведений ГКН; – номер кадастрового квартала; – наименование здания, сооружения; – основная характеристика сооружения (в т.ч. незавершенного строительством); – проектируемое назначение, степень готовности объекта незавершенного строительством; – сведения о кадастровой стоимости; – информация о включении объекта в реестр объектов культурного наследия;
36 Федеральный закон от ФЗ Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).
37 Федеральный закон от ФЗ Исключается дублирование сведений ГКН и ЕГРП; Общедоступные сведения о правах и ограничениях (обременениях) прав на объект недвижимого имущества, содержащиеся в ЕГРП, считаются внесенными в ГКН. (аналогично для ЕГРП) Возможность выдачи единой выписки из ГКН и ЕГРП
38 Федеральный закон от ФЗ Уточняется порядок выдачи сведений: – кадастровая справка об объекте недвижимости; – КПТ не предоставляется бесплатно в бумажном виде (органам гос. власти, органам местного самоуправления); – Возможность размещения на публичной кадастровой карте сведений других ФОИВ (сведения о границах лесничеств и лесопарков, и т.п.)
39 Федеральный закон от ФЗ Уточняется порядок межведомственного информационного взаимодействия: – обязательное предоставление карты (плана) объекта землеустройства в форме электронного документа; – срок предоставления сведений – 5 дней, если требуется изготовление карты (плана)– 6 месяцев; – обязанность ОКУ сформировать части земельных участков, на которые распространяются ограничения (обременения) прав; – полномочия любого лица по обращению с заявлением об учете изменений; – Причины приостановок и отказов;
40 Федеральный закон от ФЗ Срок кадастрового учета сокращается до 18 календарных дней с ; Учет изменений, снятие с учета, исправление ошибок на основании электронного заявления и документов; Межевые планы, технические планы, акты обследования представляются для ГКУ только в формате электронного документа; Временный характер сведений ГКН продлен до 5 ти лет; Изменяется процедура уведомления о принятии решений и возврата документов; Выдача кадастрового паспорта по результатам исправления технической ошибки
41 Федеральный закон от ФЗ Орган кадастрового учета снимает с учета часть земельного участка, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с частью 9 статьи 47 настоящего Федерального закона, в случае снятия с учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с прекращением их существования.
42 Федеральный закон от ФЗ Изменены основания для приостановлений и отказов в осуществлении учета: – несоответствие документов по форме и содержанию, перенесено в приостановки; – пересечение территориальных зон, границ муниципальных образований, населенных пунктов – основание приостановления учета, если органом кадастрового учета не выявлена воспроизведенная в ГКН ошибка определения местоположения таких границ – не обеспечение доступа к земельному участку – основание для приостановления Полномочия кадастрового инженера по обжалованию решений в судебном порядке
43 Федеральный закон от ФЗ 2. Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: 3) местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости, а также если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней)
44 Федеральный закон от ФЗ Правила части 4 статьи 25 Закона о кадастре не применяются при осуществлении кадастрового учета многоквартирного дома и расположенных в нем помещений. Орган кадастрового учета при постановке на учет многоквартирного дома осуществляет постановку на учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме). Технический план многоквартирного дома содержит сведения о всех помещениях.
45 Федеральный закон от ФЗ 3.1. Если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка требуется внесение изменений в сведения ГКН о смежных земельных участках, ОКУ одновременно с осуществлением такого учета вносит соответствующие изменения в сведения ГКН о местоположении границ и площади смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений в отношении смежных земельных участков не требуется. Обязательным условием для внесения соответствующих изменений является наличие в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
46 Федеральный закон от ФЗ 3.1. … В случае, если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона.
47 Федеральный закон от ФЗ часть 2 статьи 40 дополнить предложением следующего содержания: «Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.»
48 Федеральный закон от ФЗ В техническом плане сведения (за исключением сведений о местоположении) указываются: о здании или сооружении на основании представленных заказчиком разрешения на ввод в эксплуатацию, проектной документации или изготовленного до тех. паспорта таких объектов. об объекте незавершенного строительства на основании представленных заказчиком проектной документации или изготовленного до года тех. паспорта. о помещении на основании представленных заказчиком разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации такого здания или сооружения, а также изготовленного до тех. паспорта помещения или изготовленного до года тех. паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение.
49 Федеральный закон от ФЗ В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. (ст. 41 Закона о кадастре)
50 Федеральный закон от ФЗ Уточнен состав сведений реестра кадастровых инженеров – исключены паспортные данные, дата и место рождения; – включен СНИЛС кадастрового инженера; – включены сведения о форме организации деятельности; – сведения о СРО, если является членом; – сведения о результатах профессиональной деятельности Возможность работы кадастровых инженеров в некоммерческих организациях С 2017 г. вводится единая геоцентрическая система координат. Пересчет обеспечивает орган кадастрового учета.
51 Федеральный закон от ФЗ 4) принятие в течение календарного года решений об отказе по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4 части 2, пунктах 2, 6, 8, 9 части 3, частях 4-7 статьи 27 закона,, количество которых составляет 25 и более % от общего количества решений о проведении учета и об отказе в осуществлении учета, если число таких решений не менее 20.
52 Федеральный закон от ФЗ 4.1) принятие за последние 3 года деятельности кадастрового инженера 10 и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства.
53 Федеральный закон от ФЗ Признаются утратившими силу в статье 45: Части 8-11 (заявительный порядок внесения сведений в ГКН о ранее учтенных объектах остается только в части 7 статьи 45) Части (появляется возможность выдачи кадастрового паспорта при отсутствии сведений о границах, пересечениях) Часть 14 (порядок уточнения границ)
54 Федеральный закон от ФЗ Часть 1 статьи 46 признается утратившей силу (обязанность по передаче сведений об объектах землеустройства из ОГВ и ОМС до г.) 3. Сведения об установленных границах объектов землеустройства, содержащиеся ГФДЗ, включаются в ГКН в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно- правового регулирования
55 Нововведения в формах технических планов: Электронный документ; Исключение различия подходов (схема геодезических построений, заверение копий); Расширение состава характеристик; Единообразие схем, чертежей зданий и сооружений (контур подземной, наземной, надземной части, линейные подзем. объекты); Раздел «Сведения о частях сооружения»; Устранение описок и опечаток.
56 Нововведения в формах: Декларации Расширение состава характеристик; Увеличение перечня лиц, заполнивших декларацию; Межевого плана; конкретизация содержания «Заключение кадастрового инженера» в части обоснования местоположения уточненных границ земельного участка
57 Федеральный закон от ФЗ в части государственной регистрации прав
58 Федеральный закон от ФЗ вступает в силу с 1 марта 2013 года (за исключением отдельных положений) ГК РФ дополнен статьей 8.1. Государственная регистрация прав на имущество
59 Федеральный закон от ФЗ В отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее. Если в течение трех месяцев со дня внесения в государственный реестр такой отметки лицо, по заявлению которого она внесена, не оспорило зарегистрированное право в суде, отметка о возражении аннулируется. В этом случае повторное внесение отметки не допускается.
60 Федеральный закон от ФЗ Лицо, оспаривающее зарегистрированное право в суде, вправе требовать внесения в государственный реестр отметки о наличии судебного спора. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.
61 Федеральный закон от ФЗ - установление возможности внесения записи в ЕГРП о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости (реализация изменений в Гражданский кодекс, статья 8.1 – Закон 302-ФЗ); - установление возможности внесения записи о невозможности регистрации права без личного участия правообладателя; - уточнение порядка принятия решений о приостановлении и отказе при регистрации прав, порядок направления уведомлений о таких решениях, в т.ч. в электронном виде;
62 Федеральный закон от ФЗ Исключение требования о представлении документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за регистрацию прав, одновременно с заявлением о регистрации прав и введение возможности совершения оплаты после подачи заявления Снятие ограничений на предоставление неограниченному кругу лиц сведений из ЕГРП о переходе прав (в виде выписки)
63 Федеральный закон от ФЗ Возможность изменения сведений ЕГРП при изменении сведений о правообладателях в базовых государственных информационных ресурсах без заявления правообладателя. Возможность ведения ЕГРП только в электронном виде.
64 Федеральный закон от N 142-ФЗ вступает в силу Статья Единый недвижимый комплекс. Недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов, либо расположенных на одном земельном участке, если в ЕГРП зарегистрировано право собственности на совокупность объектов в целом как одну недвижимую вещь.
65 ww.economy.gov.ru VASpirenkov.livejournal.com Спасибо за внимание! Спиренков Вячеслав Александрович
Еще похожие презентации в нашем архиве:
© 2024 MyShared Inc.
All rights reserved.