1 Локальные нормативные акты образовательной организации в соответствии с законом 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Общие требования. Подготовка к изменениям. - презентация

1 1 Локальные нормативные акты образовательной организации в соответствии с законом 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Общие требования. Подготовка к изменениям Сиушева Г.Г., доцент каф. управления и экономики образования ОГБОУ ДПО КОИРО

2 2 Общие вопросы правового регулирования нормативно-правовой акт официальный письменный документ, который принимается (издается) в определенной форме правотворческим органом (должностным лицом), содержит общеобязательные правила поведения, охраняется мерами государственного принуждения и направлен на установление, изменение или отмену правовых норм.

3 3 Главное назначение НПА - закреплении правовой информации, придание изложенному юридического значения и в доведении правил поведения до адресата. Структура НПА должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.

4 4 Юридические документы НПА распорядительные документы ( не содержат правовых норм, а являются правоприменительными актами, рассчитаны на однократное применение в отношении конкретных лиц и прекращают свое действие с реализацией указанных в них субъективных прав и обязанностей.)

5 5 Структура НПА По сроку действия: постоянно действующие, временные; В зависимости от правовых последствий: нормативные и не нормативные; По юридической силе: законы и подзаконные акты

6 6 Подзаконные НПА, регулирующие сферу образования: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, приказы Министерства образования и науки РФ. Подзаконные акты базируются на нормах федеральных законов и не могут им противоречить.

7 7 НПА издаются федеральными органами исполнительной власти в виде: постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций положений.

8 8 НПА, подлежащие государственной регистрации, приобретают юридическую силу только после их регистрации и официального опубликования в одном из следующих официальных изданий: «Российская газета», Собрание законодательства Российской Федерации, «Парламентская газета», Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента РФ, правовой портал –

9 9 Основополагающие нормативные документы РФ в сфереОсновополагающие нормативные документы РФ в сфере образования

10 10 Организационно- распорядительные документы (ОРД) Документы, в которых фиксируются решения административных и организационных вопросов, а также вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности органов управления образовательной организации, её должностных лиц.

11 11 Основные группы ОРД: Организационные: устав; положения; инструкции; Распорядительные: приказы по основной деятельности; распоряжения; решения; Информационно-справочные: акты, справки, письма, докладные, протоколы,факсы.

12 12 Локальный акт ОО представляет собой основанный на законодательстве официальный правовой документ, принятый в установленном порядке компетентным органом (уполномоченным лицом) и регулирующим правовые отношения в рамках конкретной организации.

13 13 Локальный акт образовательной организации это официальный правовой документ, изданный в письменной форме и содержащий необходимые реквизиты: наименование, отражающее форму акта и его краткое содержание; дату издания; порядковый (регистрационный) номер; подпись уполномоченного должностного лица; в необходимых случаях визы согласования и печать общеобразовательного учреждения.

14 14 Функция локального акта детализация, конкретизация, дополнение, восполнение общей правовой нормы применительно к условиям конкретной ОО, с учетом имеющихся особенностей, специфики учебного и воспитательного процессов.

15 15 Обратите внимание! Локальные нормативные акты образовательной организации принимаются в виде постановлений, приказов, распоряжений, решений, инструкций, правил, положений и др.

16 16 Постановление локальный нормативный или индивидуальный правовой акт, который принимается по решению коллегиального органа управления образовательной организации (например, постановление органа самоуправления образовательной организации). Разграничение полномочий между органом самоуправления образовательной организации и руководителем образовательной организации определяется уставом (ч.5 ст.26, ч. 5 статьи Федерального закона 273-ФЗ)

17 17 Приказ правовой локальный нормативный или индивидуальный акт, который издается единолично руководителем образовательной организации для решения основных и оперативных вопросов по основной и не основной деятельности (например, приказ о зачислении в образовательную организацию, о дисциплинарном взыскании, о переводе обучающегося, об утверждении правил внутреннего трудового распорядка). Приказ вступает в силу с момента его подписания руководителем образовательной организации, если в тексте не указан другой срок. Подписанный приказ подлежит регистрации в порядке, установленном образовательной организацией.

18 18 Распоряжение распорядительный локальный нормативный или индивидуальный правовой акт, который издается руководящим работником образовательной организации (например, заместителем руководителя, руководителем структурного подразделения) по вопросам информационно- методического и организационного характера, входящим в его компетенцию.

19 19 Решение правовой локальный акт, принимаемый общим собранием участников образовательного процесса (обучающихся, их законных представителей, работников), позволяющий реализовать право на участие в управлении делами образовательной организации (например, устав принимается общим собранием (конференцией) работников и представителей обучающихся).

20 20 Положение нормативный правовой локальный акт, который устанавливает правовое положение (права, обязанности, ответственность) органа управления образовательной организации, структурного подразделения или основные правила (порядок, процедуру) реализации полномочий образовательной организации (например, положение о столовой, положение о премиях).

21 21 Инструкция локальный нормативный правовой акт, который устанавливает порядок и способ выполнения чего-либо. Инструкция устанавливает, например, права и обязанности работника по занимаемой должности (должностная инструкция), правила делопроизводства (инструкция по делопроизводству) или правила работы (инструкция по технике безопасности, по противопожарной безопасности).

22 22 Правила локальный нормативный правовой акт, который регламентирует организационные, хозяйственные, административные, распорядительные, дисциплинарные и иные специальные вопросы деятельности образовательной организации и участников образовательного, воспитательного процесса.

23 23 Регламент – это управленческий механизм, который регулярно применяется для решения конкретных задач. Регламент –Регламент – документ или пакет документов, описывающий последовательность действий, выполнение которых направлено на получение окончательного результата.

24 24 Анализ ст.30 Закона «Об образовании»

25 25 Состав документов, образующихся в процессе деятельности образовательной организации, определяется: ее компетенцией и функциями; кругом управленческих действий; порядком разрешения вопросов (единоначальный или коллегиальный); характером взаимодействия между образовательной организацией и другими организациями.