Новые тенденции в развитии семьи и их отражение в государственной семейной политике Семинар-совещение Москва, ноябрь 2009 г. - презентация

1 Новые тенденции в развитии семьи и их отражение в государственной семейной политике Семинар-совещение Москва, ноябрь 2009 г.

2 С кем живут наши дети? % от числа детей НИСП, обследование РиДМиЖ, респондентов

3 Социальное сиротство: уровень и динамика тыс. чел. % от общей численности детей (0-17 лет) Государственный доклад «О положении детей в Российской Федерации», Минздрав РФ, 2006 г., « Сведения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без попечения родителей за 2007 г.»

4 Детская бедность Риски бедности и дефицит доходов, обследование НОБУС, актуализированное на декабрь 2006 г. Динамика рисков бедности, Росстат

5 Особенности уровня и качества жизни семей с детьми Семьи с детьми составляют самую большую группу среди бедных и отличаются повышенным риском и глубиной бедности. Уровень бедности среди семей с детьми в 2 раза выше, чем в среднем по стране. Семьи с детьми составляют больше половины от общего числа бедных практически во всех регионах. Исключением являются столичные агломерации. Появление второго ребенка в полной семье существенно повышает риск бедности. Экстремальные уровни риска и глубины бедности характерны для многодетных семей. Система социальных пособий компенсирует недостатки пенсионного обеспечения и ориентирована на поддержку пожилых: детские и материнские пособия в 2007 г. составляли 18,6% от общих расходов на пособияю Только у 3,5% семей с детьми социальные пособия составляют более 20% от доходов. По сравнению со странами с аналогичным уровнем жизни в России высокий уровень социального сиротства. Институт ограничения в родительских правах практически не работает.

6 Относительная бедность: доля населения с доходами ниже 60% национальной медианы, 2005 г. Доля бедных, %Доля бедных среди детей, % Россия1827 Великобритания1924 Люксембург1320 Португалия2024 Испания2024 Италия1924 Греция2019 Германия13 Франция1314 Швеция98 Дания1210 Финляндия109 Словения109

7 Расходы на социальную защиту в России, СНГ и некоторых странах ЕС в процентах к ВВП

8 Трансформация модели принятия решений относительно судьбы конкретного человека и новые вызовы Вызов модернизации социальной сферы – формирование триады «государство – рынки – семья» Россия: Население Россия: Государственные институты Россия: Экономика клан индивид расширенная семья, объединяющая родственников со стороны мужа и жены нуклеарная семья

9 На пути эволюционной модернизации рынки (экономика), государство и население не всегда понимают друг друга! Мифы (статистические, управленческие и социо- культурные) про: Причины семейного неблагополучия; Про социальные расходы, доходы населения и занятость Ответственное родительство и семейные ценности Роль социальной сферы в воспитании детей

10 Причины семейного неблагополучия Политики и общественное мнение: бедность безработица безответственное родительство Исследования: бедность безработица высокая конфликтность семейных отношений ограниченный доступ к услугам по воспитанию детей крайне низкий уровень традиционных семейных ценностей.

11 Политики и общественное мнение считают: уровень экономической активности высокий (77,3% трудоспо- собного населения в 2007 г.) основная проблема - в низкой оплате труда и низких социальных расходах. Исследования показывают: 15 млн. рабочих мест – «плохие рабочие места» и только 38 млн. – «хорошие рабочие места», и экономический рост не создавал хороших рабочих мест проблема не в низкой заработной плате, а в ее дифференциации. Причины низкого уровня экономического и материального благополучия

12 Дифференциация доходов населения и заработной платы Рассчитано по данным Росстата

13 Виды глубокой депривацииФакторные нагрузки* По доходу: душевые доходы ниже 0,4 ПМ, семья с большим трудом сводит концы с концами 0,609 По жилью: из коммунальных услуг есть только вода, площадь жилья ниже социальной нормы, "плохие" условия по субъективной оценке и нет второго жилья 0,610 По уровню комфортности семейной среды для детей: родители очень часто имеют разногласия по вопросу воспитания детей, или совсем не удовлетворены распределением обязанностей по воспитанию детей 0,278 По социальным услугам: ни одного вида услуг по уходу за детьми и их воспитанию 0,217 По индексу конфликтности: семьи с самым высоким уровнем конфликтности 0,465 По уровню семейных ценностей: крайне низкий уровень традиционных семейных ценностей 0,323 Формы депривации семей: результаты факторного анализа НИСП, обследование РиДМиЖ, респондентов

14 Рынок социальных услуг НИСП, обследование РиДМиЖ, респондентов Межпоколенные трансферты: деньги и услуги 35% семей с детьми в возрасте до 14 лет не имеют доступа к услугам по уходу за детьми и их развитию; 90% домохозяйств, имеющих в своем составе граждан в возрасте 65 лет и старше, не пользуются услугами по уходу

15 Что будет работать на снижение семейного неблагополучия? Экономика: создание новых качественных рабочих мест Развитие услуг по воспитанию и уходу за детьми: (1) - восстановление и усиление функций системы образования и здравоохранения по социальной адаптации детей (2) - создание новых услуг для семей с детьми Развитие социальных программ, действующих на принципах социального контракта