5-я ул. Соколиной горы, д. 25А Тел. 8-499-748-95-78 Тема 1 Организационные и правовые основы гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций. - презентация

1 5-я ул. Соколиной горы, д. 25А Тел Тема 1 Организационные и правовые основы гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций.

2 УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ: 1. Организация гражданской обороны в Российской Федерации. 2. Организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Основные способы защиты населения и территорий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3 Основные угрозы и опасности, влияющие на состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Основные угрозы и опасности, влияющие на состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Человек и его среда обитания Военного характера Техногенного характера Террористического характера Биолого- социального характера Природного характера

4 ТРЕТИЙ ЭТАП ВТОРОЙ ЭТАП ПЕРВЫЙ ЭТАП ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ гг.- зарождение МПВО страны гг.- зарождение МПВО страны 1932 – 1941 гг. – местная ПВО накануне Второй мировой и Великой Отечественной войны гг. – местная ПВО в годы Великой Отечественной войны

5 ШЕСТОЙ ЭТАП ПЯТЫЙ ЭТАП ЧЕТВЕРТЫЙ ЭТАП гг. - местная ПВО в послевоенные годы до создания гражданской обороны страны перестройка ГО гг. - сохранение потенциала ГО гг. - формирование современной ГО перестройка ГО гг. - сохранение потенциала ГО гг. - формирование современной ГО гг. – создание и становление Гражданской обороны страны гг. – дальнейшее развитие и совершенствование ГО гг. – дальнейшее развитие и совершенствование ГО. ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

6 Основная задача – решение задач по защите населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера. Основная задача – решение задач по защите населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера. ГКЧСМЧС 1994 г. Создается: Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Постановление Правительства РФ 794 от г ГО + ГКЧС январь 1992 г. ГКЧС – г.

7 Организация гражданской обороны в Российской Федерации

8 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА – СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ К ЗАЩИТЕ И ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕ- РИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА РФ ( ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 28-ФЗ ОТ г.) Гражданская оборона - особая военная функция защиты населения и территорий от экстремаль- ных ситуаций с обеспечением необходимой преемственности защитных мероприятий мирного времени в условиях войны.

9 Основные принципы ГО Всеобщая обязанность Универсальность Разумная достаточность Разграничение функций Единоначалие Правовая обусловленность Территориально- производственный

10 Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций н е с у т персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения. (п.4 ст.11 ФЗ «О гражданской обороне» от г. 28-ФЗ)

11 Главы районных управ - руководители ГО - руководство; - взаимодействие Нештатные аварийно-спасательные формирования Мэр Москвы - руководитель гражданской обороны Правительство Москвы структурное подразделение уполномоченное на решение задач в обл. ГО Префекты административных округов-руководители ГО Начальник Главного управления ГОЧС МЧС России по г. Москве СХЕМА организации гражданской обороны Москвы СХЕМА организации гражданской обороны Москвы Структ. подр. (работники) ГО Силовые структуры МО, МВД, ФСБ Комплексы городского управле ния, депертаменты, комитеты Правительства Москвы Эвакуационная комиссия Комиссия по повышению ус- тойчивости функционирова- ния организаций Соединения и части Войска ГО, АСФ, спас. службы ГУ ГОЧС МЧС России по г. Москве структурное подразделение по решению задач в обл. ГО Руководители организаций - структурное подразделение по решению задач в обл. ГО

12 Основные задачи в области гражданской обороны (ст. 4. Постановления Правительства Москвы от 18 марта 2008 г. 182-ПП ) 1. Обучение населения в области гражданской обороны; 2. Оповещение населения об опасностях военного и мирного времени; 3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей; 4. Предоставление населению убежищ и СИЗ; 5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; 6. Проведение АСДНР при возникновения ЧС военного времени, а также ЧС ПТХ; 7. Борьба с пожарами; 8. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся РХБ и иному заражению; 9. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; 10. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС ПТХ; 11. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; 12. Срочное захоронение трупов в военное время; 13. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; 14. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

13 СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ВАО РУКОВОДИТЕЛЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ- ПРЕФЕКТ ВАО РУКОВОДИТЕЛЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ- ПРЕФЕКТ ВАО СПАСАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ 1. ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ 6. ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЯ 2. ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ТЕРРИТОРИЙ И 3. МЕДИЦИНСКАЯ СООРУЖЕНИЙ 4. УБЕЖИЩ И УКРЫТИЙ 7. САНИТАРНОЙ ОБРАБОТКИ 5. ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО 8. ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ и др. ПОРЯДКА СПАСАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ 1. ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ 6. ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЯ 2. ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ТЕРРИТОРИЙ И 3. МЕДИЦИНСКАЯ СООРУЖЕНИЙ 4. УБЕЖИЩ И УКРЫТИЙ 7. САНИТАРНОЙ ОБРАБОТКИ 5. ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО 8. ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ и др. ПОРЯДКА Агентство по обеспечению мероприятий ГЗ ВАО Агентство по обеспечению мероприятий ГЗ ВАО КОМИССИИ: ЭВАКУАЦИОННАЯ; ПО ПУФ и др. КОМИССИИ: ЭВАКУАЦИОННАЯ; ПО ПУФ и др. УМЦ ГОЧС ПУ ДДС ПУ ДДС РАЙОНЫ АО ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ АО Упр. по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве Упр. по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве ГЛАВА РАЙОННОЙ УПРАВЫ КЧС и ПБ района Орган управления ГО и ЧС района ДДС Силы и средства РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ КЧС и ПБ организации Орган ГО и ЧС организации ДДС Силы и средства

14 Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в организации утверждается руководителем этой организации в соответствии с положением об организации и ведении гражданской обороны в организации. Ведение гражданской обороны в организациях осуществляется на основе, соответствующих планов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. ( Пост. ПРФ от г. N 804 "Об утверждении Положения о ГО в РФ") ПОДГОТОВКА К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

15 ГОТОВНОСТЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ПОСТОЯННАЯ» (ПОВСЕДНЕВНАЯ) «МЕРОПРИЯТИЯ по ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ 1 -й ОЧЕРЕДИ» «МЕРОПРИЯТИЯ по ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ 2 -й ОЧЕРЕДИ» «МЕРОПРИЯТИЯ по ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ 3 -й ОЧЕРЕДИ» ПРИВЕДЕНИЕ СИСТЕМЫ ГО В ГОТОВНОСТЬ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО, ЛИБО МИНУЯ ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ РЕЖИМЫ

16 СИЛЫ и СРЕДСТВА ГО 1. Силы гражданской обороны - воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО, организационно объединенные в войска ГО, а также аварийно- спасательные формирования и спасательные службы. 3. Аварийно-спасательные службы и аварийно- спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Ст. 15 ФЗ «о Гражданской обороне» от г. 28-ФЗ) Могут быть: 1. Штатные постоянной готовности. 2. Нештатные аварийно-спасательные формирования (территориальные и объектовые). 3. Общественные формирования. 4. Добровольные формирования.

17 Использование сил ГО - привлечение в мирное время сил и средств ГО для ликвидации последствий ЧС мирного и военного времени и террористических акций на территории города Москвы принимает Мэр Москвы и руководители организаций в отношении созданных ими сил ГО. Для выполнения задач ГО на территории Москвы в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения ВС РФ, других войск и воинских формирований. Для выполнения мероприятий ГО, проведения АСДНР на территории города в соответствии с планами ГО и защиты населения создается группировка сил ГО в составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. Для выполнения задач ГО решением Правительства Москвы могут привлекаться расположенные на территории города специализированные АСФ, медицинские учреждения, строительно- монтажные организации независимо от их организационно-правовых форм. (Ст. 4. Пост. Правительства Москвы «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве» от г. 182-ПП )

18 Ответственность за невыполнение требований и мероприятий ГО Невыполнение установленных … специальных условий (правил) эксплуатации технических средств управления ГО и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения, СИЗ, другой специальной техники и имущества ГО – Штраф: должн. лица – 5-10 тыс. руб.; юр. лица – тыс. руб. Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей … от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий – Штраф: должн. лица – тыс. руб.; юр. лица – тыс. руб. (Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 20.6 и 20.7 Кодекса об административных правонарушениях» от г. 295-ФЗ)

19 Организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

20 Каждый уровень РСЧС имеет координационные органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Организационная структура РСЧС 1. Территориально-производственный принцип (территориальные и функциональные подсистемы). 2. Пять уровней управления (федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный, объектовый). Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ (для г. Москвы – городская, окружная) в пределах их территорий и состоят из звеньев. Звенья (местный уровень) создаются в муниципальных образованиях (район, организация) для в пределах их территорий. Местный уровень охватывает территории муниципальных образований. Объектовый - территорию предприятия, учреждения, организации. Организационная структура МГСЧС имеет четыре уровня управления : региональный, муниципальный (АО), муниципальный (район), объектовый.

21 Правительство Москвы МГСЧС Региональный (городской) Муниципальный (администрат. округ) Муниципальный (район города) Объектовый У Р О В Н И К О О Р Д И Н А Ц О Н Н Ы Е О Р Г А Н Ы КЧС и ПБ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ГУ МЧС России по Москве, упр.по обес- печ. МГЗ г. Москвы Управление ГУ МЧС АО, террит. аг-во по ОМГЗащ. АО Структурн. подр. управ, спец.уполном. на реш. задач ГОЧС Структ. подр. (раб) об-в, уполном. на реш. задач ГОЧС ОРГАНЫ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ Системы: связи, оповещения, информационного обеспечения; силы и средства; резервы финансовых и материальных ресурсов ЕСОДУ (ЦУКС ГУ МЧС по г. Москве) ЕДДС АО г. Москвы ЕДДС района АО г. Москвы ДДС организаций

22 СТРУКТУРА ПОДСИСТЕМЫ МГСЧС ВАО ПРЕФЕКТ ВАО Агентство по обеспечению мероприятий ГЗ ВАО КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (КЧС и ПБ) КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (КЧС и ПБ) Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ВАО г. Москвы Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ВАО г. Москвы ПУ ДДС ПУ ДДС РАЙОНЫ АО ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ АО РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ КЧС и ПБ организации Орган, структурное подразделение, работник, уполномочен- ные решать вопросы в области ГО и защиты населения ДДС Силы и средства РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ КЧС и ПБ организации Орган, структурное подразделение, работник, уполномочен- ные решать вопросы в области ГО и защиты населения ДДС Силы и средства ГЛАВА РАЙОННОЙ УПРАВЫ КЧС и ПБ района Орган, структурное подразделение, уполномоченное решать вопросы в области ГО и защиты населения ДДС Силы и средства ГЛАВА РАЙОННОЙ УПРАВЫ КЧС и ПБ района Орган, структурное подразделение, уполномоченное решать вопросы в области ГО и защиты населения ДДС Силы и средства Упр. по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве Упр. по ВАО ГУ МЧС России по г.Москве

23 Основные задачи МГСЧС 1. Учет потенциальных источников ЧС, определение степени их опасности; 2. Прогнозирование и оценка последствий ЧС, определение потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации ЧС; 3. Создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; 4. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты от ЧС; 5. Проведение работ по ликвидации ЧС, тушению пожаров, жизнеобеспе- чению населения, в первую очередь, пострадавшего; 6.Создание, совершенствование и обеспечение функционирования городской системы подготовки всех категорий населения действиям в ЧС; 7. Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС ; 8. Использование резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС; 9. Информирование населения г. Москвы о состоянии безопасности, при- нимаемых в городе мерах по ее повышению, о сложившейся в результате ЧС обстановке, принятых решениях, установленных режимах функционирования и действиям населения в конкретной обстановке; 10. Осуществление мероприятий по социальной защите населения г. Москвы, которое пострадало или может пострадать при возникновении ЧС ( Об утверждении Положения о МГСЧС от г. 715-пп)

24 Силы и средства МГСЧС для ликвидации ЧС Специально подготовленные силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы и организаций: а) силы и средства города, АО, района, организации; б) силы и средства МГПСС и ГИМС г. Москвы; в) силы и средства функциональных и отраслевых органов исполнительной власти г. Москвы, городских организаций; г) силы и средства организаций соответствующих звеньев МГСЧС; д) силы и средства нештатных и общественных аварийно- спасательных формирований. Силы и средства МГСЧС постоянной готовности со сроками готовности не более четырех часов, : - аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования (службы); - пожарные подразделения; - медицинские формирования (подразделения) экстренного реагирования, - аварийные службы и формирования. Формирования оснащены специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций посменно.

25 РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС (МГСЧС) РЕЖИМ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – при нормальной производственной деятельности, промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий. РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ – при ухудшении обстановки и при получении прогноза о возможности возникновения ЧС. РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ – при возникновении и во время ЧС.

26 ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА г. МОСКВЫ ЕДИНАЯ СИСТЕМА ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ – ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ (ЦУКС – ЕСОДУ) – ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ по г. МОСКВЕ , УПРАВЛЕНИЕ по ВОСТОЧНОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ОКРУГУ ГУ МЧС РОССИИ по г. МОСКВЕ ДЕЖУРНЫЙ по АГЗ ВАО ПОИСКОВО СПАСАТЕЛЬНЫЙ ОТРЯД ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ВАО

27 1 1 2 Источники информации – органы управления уполномоченные для решения вопросов в области ГО и защиты от ЧС, потенциально опасные объекты, персонал организаций и население.

28 Основные способы защиты населения и территорий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

29 Принципы защиты Необходимой достаточности Максимально возможное использование имеющихся сил и средств Использование индивидуальных средств защиты Использование Коллективных средств защиты Проведение эвакуационных мероприятий Способы защиты

30 ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ от ЧС По месту работы, учебы, жительства Каждый человек должен знать Порядок использования СИЗОД и К Порядок укрытия в защитных сооружениях Порядок эвакуации при возникновении ЧС - применяемые средства индивидуаль- ной защиты органов дыхания, кожи и др.; - время, место и порядок получения этих средств; - порядок подгонки, технической про- верки и использования СИЗ. - место нахождения (расположения); - порядок занятия ЗС; - правила размещения и поведения в ЗС. - экипировка (документы), продукты, медикаменты, одежда и др.; - место развертывания СЭП (ПВР) и маршрут движения на СЭП; - порядок действий при объявлении эвакуации.

31 - строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание ЗС ГО и их технических систем; - приспособление в мирное время и при переводе ГО с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; - подготовка в мирное время и строительство при переводе ГО с мирного на военное время быстровозводимых ЗС ГО с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; - обеспечение укрытия населения в ЗС ГО; - накопление, хранение, освежение и использование по предназначению СИЗ населения; - обеспечение выдачи населению СИЗ и предоставления СКЗ в установленные сроки. (Пост. ПРФ от г. N 804 "Об утверждении Положения о ГО в РФ") Основные мероприятия по ГО, по предоставлению населению убежищ и СИЗ

32 Инженерная защита РХБ защита Медицинская защита Убежища, ПРУ СИЗОД и К фильтр. ти па Простейшие средства Индивидуальные Коллективные Подручные Быстровозводимые ЗС Простейшие ЗС СИЗОД и К изолир. типа

33 Укрытие населения – сбор, размещение и жизнеобеспечение населения в средствах коллективной защиты с целью сохранения жизни и здоровья людей при возникновении чрезвычайных ситуаций. Средство коллективной защиты – защитное сооружение, предназначенное для укрытия группы людей с целью защиты их жизни и здоровья от последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.

34 Основные мероприятия по ГО, осуществляемые при эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы - организация планирования, подготовки и проведения эвакуации; -подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации; -создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава. (Постановление от г. N 804"Об утверждении Положения о ГО в РФ")

35 ДЛЯ ЭВАКУАЦИИ НЕОБХОДИМО: ОПРЕДЕЛИТЬ ОБЪЕМ И ГАБАРИТЫ ЭВАКУИ- РУЕМЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ПРОДУКТОВ, ВОДЫ И Т.Д. ОПРЕДЕЛИТЬ ВРЕМЯ, ПОРЯДОК И СПОСОБ ПРИБЫТИЯ НА СБОРНЫЙ ЭВАКУАЦИОННЫЙ ПУНКТ. ОПРЕДЕЛИТЬ ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВСЕХ ПРИВЛЕКАЕМЫХ СИЛ И ОРГАНИЗАЦИЙ. С СОБОЙ ВЗЯТЬ : ЛИЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ДЕНЬГИ, ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ И ПИТЬЕВУЮ ВОДУ НА 2-3 суток, ОДЕЖДУ, ОБУВЬ, в т. ч.теплую; ТУАЛЕТНЫЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ, БЕЛЬЕ, ПОСТЕЛЬНЫЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ. С СОБОЙ ИМЕТЬ: КРУЖКУ, ЛОЖКУ, ЧАШКУ, ПЕРОЧИННЫЙ НОЖ, СПИЧКИ, КАРМАННЫЙ ФОНАРИК. К КАЖДОМУ МЕСТУ БАГАЖА ПРИКРЕПИТЬ БИРКИ С УКАЗАНИЕМ ФАМИЛИИ, ИМЕНИ, ОТЧЕСТВА, АДРЕСА ЖИТЕЛЬСТВА И КОНЕЧНОГО ПУНКТА ЭВАКУАЦИИ. ДЕТЯМ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА ПРИШИТЬ К ОДЕЖДЕ И БЕЛЬЮ ЯРЛЫЧКИ С УКАЗАНИЕМ ФАМИЛИИ, ИМЕНИ, ОТЧЕСТВА РЕБЕНКА, ГОДА РОЖДЕНИЯ, МЕСТА ПОСТОЯННОГО ЖИТЕЛЬСТВА И КОНЕЧНОГО ПУНКТА ЭВАКУАЦИИ. ОБЕЗОПАСИТЬ КВАРТИРУ ПРИ УБЫТИИ.

36 ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПРИ ЭВАКУАЦИИ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПРИ ЭВАКУАЦИИ КАЖДЫЙ РАБОТНИК ДОЛЖЕН: ЗНАТЬ: Где находится СЭП. Маршрут следования на СЭП. С кем, когда и как решать вопросы погрузки и отправки. Что, где и каким образом можно приобрести (получить). Порядок действий по сигналам оповещения. ИМЕТЬ: Необходимый запас продовольствия, воды, одежды и других средств жизнеобеспечения. Возможность связи с родными и близкими, со средствами массовой информации. УМЕТЬ: Уметь решать вопросы само- и взаимопомощи при возникно- вении различных ЧС.

37 1. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г Законы Российской Федерации: - «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. 28 – ФЗ. - «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. 68-ФЗ. - "О пожарной безопасности"от 21 декабря 1994 г. 69-ФЗ. 3. Постановления Правительства Российской Федерации: - «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвы- чайных ситуаций» от 30декабря 2003 г "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» от 26 ноября 2007 г Законы города Москвы: - "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"от 5 ноября 1997 г «О пожарной безопасности в городе Москве» от 12 марта 2008 г Постановления Правительства Москвы: - «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве» от 18 марта 2008 г. N 182-ПП. - «Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» 20 сентября 2005 г. 715-пп. 6. Основы организации и ведения гражданской обороны в современных условиях / Под общ. ред. С.К. Шойгу; МЧС России, Деловой экспресс, ЛИТЕРАТУРА

38 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС. 2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС. 3. ДЛЯ КАКИХ ЦЕЛЕЙ СОЗДАЕТСЯ ОБЪЕКТОВОЕ ЗВЕНО МГСЧС? 4. КАКИЕ СИЛЫ В ВАО МОГУТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА? 5. КАКОЙ ОРГАН ЯВЛЯЕТСЯ КООРДИНАЦИОННЫМ НА ВСЕХ УРОВНЯХ МГСЧС? 6. НАЗОВИТЕ РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВОГО ЗВЕНА МГСЧС. 7. КАКИЕ СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ ГО ВЫ ЗНАЕТЕ? КТО ИМЕЕТ ПРАВО ВВОДИТЬ ЭТИ СТЕПЕНИ? 8. ПЕРЕЧИСЛИТЕ ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ НА ОБЪЕКТЕ ПО ГО И ЗАЩИТЕ ОТ ЧС. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

39 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ

40 «О гражданской обороне» Федеральный закон Единая система подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций «Об утверждении положения об организации обучения населения в области ГО» Постановление Правительства РФ 841 от г. «Организационны е указания по обучению населения РФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» Примерные программы обучения населения в области ГО и защиты от ЧС Учебные программы по ОБЖ и БЖД для образовательных учреждений Нормативно-методическая база Учебные заведения Институт развития АГЗ МЧС России Образовательные учреждения России (ВУЗы, учреждения СПО и НПО, школы) Учреждения повышения квалификации ФОИВ УМЦ ГОЧС субъектов РФ Курсы ГО муниципальных образований Ежегодно в рамках системы подготовки в области гражданской обороны обучаются около 40 тыс. руководящего состава различного уровня, более 38 млн. работающего населения и свыше 15 млн. студентов и школьников Учебники и учебные пособия по вопросам гражданской обороны Во всех организациях по специальным программам 21

41 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН По гражданской обороне – Ст. 10 Федерального закона «О гражданской обороне» от г. 28- ФЗ; Определены нормативно-правовыми документами: - Федеральными; - Субъектов РФ; - Муниципальных образований; - Предприятий, организаций, учреждений.

42 ПРАВА ГРАЖДАН ПО ГО Права: - на защиту своей жизни и здоровья; - безвозмездно пользоваться средствами индивидуаль- ной и коллективной защиты и другим имуществом ГО; - получение пострадавшими медицинской, материаль- ной, финансовой помощи, обеспечение жильем, продо- вольствием, предметами первой необходимости; - прохождение обучения, получение знаний и навыков по вопросам защиты от современных средств пораже- ния; - получать компенсацию за ущерб, причиненный здо- ровью при выполнении мероприятий ГО; - на пенсионное обеспечение и льготы …, предусмот- ренные законодательством РФ; - безвозмездное пользование питанием, оборудованием, транспортом и жильем при выполнении задач по ГО; - личное страхование…

43 ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПО ГО - соблюдать требования законодательных и других нормативных актов по ГО, приказы, распоряжения и указания органов управления ГО; - принимать участие в выполнении мероприятий ГО; - проходить обучение по ГО; - знать сигналы ГО и умело действовать при их подаче; - знать основные способы и средства защиты от послед- ствий применения современных средств поражения, уметь оказывать само- и взаимопомощь пострадавшим; - бережно относиться к материально-технической базе и имуществу ГО.

44 ПРАВА ГРАЖДАН ПО ЗАЩИТЕ ОТ ЧС Права: - на защиту жизни, здоровья и личного имущества; - использовать СИКЗ и другое имущество организаций, предназначенное для защиты населения от ЧС; - быть информированными о возможном риске и о мерах необходимой безопасности; - обращаться лично, а также направлять … индивидуальные и кол- лективные обращения по воросам защиты … от ЧС; - участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС, используя СИКЗ и другое имущество организаций, предназначенное для защиты населения от ЧС; - на возмещение ущерба, причиненному их здоровью и имуществу вследствие ЧС; - на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС; - бесплатное государственное социальное страхование, медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС; - на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности…; - на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца…

45 ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПО ЗАЩИТЕ ОТ ЧС - соблюдать законы и нормативные правовые акты РФ и г. Москвы в области защиты населения и территорий от ЧС; - знать и соблюдать правила безопасности в быту и трудо- вой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности; - изучать основные способы защиты населения и террито- рий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; - выполнять правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; - при необходимости оказывать содействие в проведении АСДНР.

46 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ГО И ЧС А. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ: «О гражданской обороне» от г. 28-ФЗ; «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от г. 68-ФЗ; «О пожарной безопасности» от г. 69-ФЗ; «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от г. 151-ФЗ; «О радиационной безопасности населения» от г. 3-ФЗ; «Кодекс об административных правонарушениях» от З г. 195-ФЗ и др. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от г.

47 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ГО И ЧС ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ: «Об утверждении Положения об организации обуче- ния населения в области гражданской обороны» от г. 841 (с учетом дополнений Пост. ПРФ от г. 501); «О подготовке населения в области защиты от чрез- вычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ; «О единой государственной системе предупрежде- ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от г. 794 и др. "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" от г. N 804.

48 НПД по ГО и ЧС города МОСКВЫ: Законы г. Москвы: «О защите населения и территорий города от ЧС природного и техногенного характера» от г. 46. «О пожарной безопасности в г. Москве» от г. 13. «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» от г. 45. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от г. 12. Постановления Правительства г. Москвы: «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве» от г 182-ПП. «Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от г. 715-ПП. «Об организации планирования действий по предупрежде- нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от г. 124-ПП.

49 НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОРГАНИЗАЦИИ 1. Организационный приказ руководителя организации по ГО и ЧС. 2. План гражданской обороны организации. 3. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 4. Приказ руководителя организации «Об итогах подготовки руководящего состава, рабочих и служащих, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований в 201__ г. и задачах на 201__ г.». 5. Инструкции, распоряжения и др. документы.