Основные вопросы, требующие совместного решения 1 1 1. Тарифное регулирование и ценообразование в сфере коммунальных услуг. 2. Взаимоотношения между участниками. - презентация

1

2 Основные вопросы, требующие совместного решения Тарифное регулирование и ценообразование в сфере коммунальных услуг. 2. Взаимоотношения между участниками рынка газа (поставщики газа, газораспределительные организации, органы власти). 3. Правовое регулирование газоснабжения социально значимых групп потребителей газа.

3 Последствия задержки пересмотра розничных цен в регионах 2 2 нарушение процесса формирования бюджетов; нарушение процесса формирования бюджетов; нереальность исполнения бюджетов, как по доходной, так и по расходной части; нереальность исполнения бюджетов, как по доходной, так и по расходной части; В полной мере в бюджетах не учитываются расходы на компенсацию мер социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям населения и на субсидии малоимущим гражданам. В полной мере в бюджетах не учитываются расходы на компенсацию мер социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям населения и на субсидии малоимущим гражданам.

4 Разногласия возникающие между регулирующими органами и поставщиками газа 3 3 При установлении ПССУ: фонд оплаты труда; фонд оплаты труда; проценты за кредит; проценты за кредит; расходы по обеспечению деятельности абонентских служб; расходы по обеспечению деятельности абонентских служб; расходы на развитие системы метрологии. расходы на развитие системы метрологии.

5 Пути решения основных проблем Обеспечить более высокую динамику роста тарифов, как региональной составляющей цены на газ при ее определении для конечного потребителя. 2. Упорядочить системы газораспределения внутри регионов – (создание единой ГРО в регионе). 3. Перевести газораспределительные организаций внутри региона на единый экономически обоснованный тариф. 4. В целях изыскание инвестиционной составляющей для обслуживания и развития системы газоснабжения использовать механизмы лизинга и концессионных соглашений.

6 Основные причины возникновения дисбаланса газа 5 5 Несовершенство систем измерения и учета на границе газотранспортная компания - ГРО; Несовершенство систем измерения и учета на границе газотранспортная компания - ГРО; Отсутствие системы измерения и учета на потоках газораспределительных сетей; Отсутствие системы измерения и учета на потоках газораспределительных сетей; Отсутствие единого подхода к расчету норм потребления газа на технологические нужды и потери в сетях ГРО; Отсутствие единого подхода к расчету норм потребления газа на технологические нужды и потери в сетях ГРО; Низкое качество средств измерения и учета у потребителей, включая население; Низкое качество средств измерения и учета у потребителей, включая население; Несоответствие норм потребления газа населением реальному его потреблению, политизированность процесса установления норм; Несоответствие норм потребления газа населением реальному его потреблению, политизированность процесса установления норм; Хищение газа. Хищение газа.

7 НОВЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ 6 6 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 ИЮНЯ 2006 г. 373 «О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА НАСЕЛЕНИЕМ ПРИ ОТСУТСТВИИ ПРИБОРОВ УЧЕТА ГАЗА» ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 мая 2006 г. N 306 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 мая 2006 г. N 307 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ»

8 Вопросы, требующие поддержки со стороны государственных органов власти 7 7 Ежегодно предусматривать в ПССУ и тарифах средства на совершенствование системы измерения и учета расхода газа и теплотворной способности. Ежегодно предусматривать в ПССУ и тарифах средства на совершенствование системы измерения и учета расхода газа и теплотворной способности. Предусматривать в тарифах составляющую, которая учитывала бы списание затрат невозможных к взысканию долгов населения. Предусматривать в тарифах составляющую, которая учитывала бы списание затрат невозможных к взысканию долгов населения. Совершенствовать нормативно-правовую базу в направлении повышения требований к средствам учета. Совершенствовать нормативно-правовую базу в направлении повышения требований к средствам учета. Повысить требования органов Энергонадзора к своевременной и качественной поверке средств измерения. Повысить требования органов Энергонадзора к своевременной и качественной поверке средств измерения. Ужесточить санкции к расхитителям газа. Ужесточить санкции к расхитителям газа.