Необходимость внедрения государственной системы учета круглых лесоматериалов ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Заместитель руководителя Федерального. - презентация

1 Необходимость внедрения государственной системы учета круглых лесоматериалов ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Кротов Николай Степанович

2 ОБЪЕМЫ ЗАГОТОВКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДРЕВЕСИНЫ (млн.куб.м)

3 Отчет о заготовке (производстве) древесины г.2006 г.2007 г.2008 г.2009 г.2010 г.2011 г. Рослесхоз Росстат ,7%97,3%98,1%99,0%95,1%99,2%95,5% 2005 г.2006 г.2007 г.2008 г.2009 г.2010 г.2011 г. Рослесхоз Росстат ,2%51,2%49,4%37,3%24,6%26,9%17,8% РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ

4 Основные виды лесопродукции год2006 год2007 год2008 год2009 год2010 год2011 год Заготовка древесины (Рослесхоз) Заготовка древесины (Росстат) Лecoмaтepиaлы кpуглыe Пиловочник, шпальник Фанерный, спичечный кряж Балансы Столбы, гидролес, рудстойка Стройлес Древесина необработанная прочая Дpoвa для oтoплeния

5 Вовлечение заготовленной древесины в оборот 5 В связи с неполнотой отчетных данных, а также различных данных в существующих отчетах создаются предпосылки принятия необоснованных решений Заготовлено древесины: -ИП, КФХ, колхозы, артели и др. (арендаторы лесных участков) 13 млн куб.м. -организации, выполняющие работы по ст. 19 ЛК РФ 22 млн куб. м. -по договорам купли-продажи лесных насаждений, в исключительных случаях, установленных законами субъектов РФ 15 млн куб. м Итого – 50 млн куб.м. Кроме того возможно поступление древесины от граждан заготовивших древесину для собственных нужд - 19 млн куб. м. указанные объемы древесины не учитываются органами статистики, но вовлекаются в оборот необработанной древесины (переработка и экспорт) В 2011 году - на экспорт отгружено лесоматериалов необработанных 21 млн куб.м. - в переработку использовано, по экспертным оценкам, около 110 млн куб.м., -использовано в круглом виде около 2 млн куб.м. Указанные объемы превышают полученные Росстатом объемы производства лесоматериалов необработанных (120 млн.куб.м.) на 13 млн.куб.м.

6 Производство сортиментов в Республике Карелия и Приморском крае 6 РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯПРИМОРСКИЙ КРАЙ 2007 год2008 год2009 год2010 год2007 год2008 год2009 год2010 год Заготовка древесины (Рослесхоз) Заготовка древесины (Росстат) Лecoмaтepиaлы кpуглыe доля лесоматериалов круглых79%75%80%76% 78%81%85% Пиловочник доля пиловочника в заготовке40%36%38%33%72%74%77%72% Фанерный кряж Балансы доля балансов в заготовке39% 42%38%4% 5%3% Стройлес Техдрова Техщепа для ЦБП Дpoвa для oтoплeния доля дров в заготовке13%12% 14%16%15%12%11% Пилoмaтepиaлы - тыс.куб.м Фaнepa клееная - м Плиты ДВП - тыc.усл.м 2 Плиты ДСП - усл.м Цeллюлoзa (пo вapкe), т

7 Номенклатура продукции и услуг по ОКПД для разработки статистической информации в оперативном (ежемесячном) режиме в 2011 году 7 Код ОКПДНаименование по ОКПДмесяцгод Древесина необработанная Бревна хвойных пород Лесоматериалы круглые хвойных пород для распиловки Лесоматериалы круглые хвойных пород для лущения и строгания Лесоматериалы круглые хвойных пород для производства шпона и фанеры Лесоматериалы круглые хвойных пород для лущения и строгания прочие Лесоматериалы круглые хвойных пород для произв. целлюлозы и древесной массы Лесоматериалы круглые хвойных пород прочего назначения Бревна из лесоматериалов хвойных пород для столбов Бревна гидростроительные из лесоматериалов хвойных пород Долготье рудничное и стойка рудничная из лесоматериалов хвойных пород Бревна строительные и подтоварник из лесоматериалов хвойных пород Бревна хвойных пород, не включенные в другие группировки прочие Бревна лиственных пород Древесина топливная в виде бревен (дрова-долготье) Древесина топливная в виде поленьев, вязанок хвороста (разделанные дрова) Древесина топливная прочая Древесина необработанная (включая жерди и колья) прочая Древесина тарная и клепочная (лесоматериалы для сухотарной и заливной тары) Лесоматериалы гр.обтесанные для тростей, зонтов, ручек инструментов и аналог.изделий Отходы лесозаготовок Древесина необработанная, не включенная в другие группировки, прочая Продукция лесоводства прочая 1

8 Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) 8 Код ТН ВЭДНаименование позиции 4403Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные: обработанные краской, травителями, креозотом или другими консервантами: из дуба из бука из ясеня прочие из хвойных пород прочие: -- ель обыкновенная "Picea abies Karst." или пихта белая европейская (Abies alba Mill.): бревна: диаметром не менее 15 см, но не более 24 см, длиной не менее 1 м диаметром более 24 см, длиной не менее 1 м прочие: лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью, неокантованные, диаметром менее 15 см прочие -- сосна обыкновенная вида"Pinus sylvestris L.": бревна: диаметром не менее 15 см, но не более 24 см, длиной не менее 1 м диаметром более 24 см, длиной не менее 1 м прочие: лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью, неокантованные, диаметром менее 15 см прочие -- прочие: бревна: прочие прочие: прочие

9 Предложения Рослесхоза по Номенклатуре продукции и услуг по ОКПД для разработки статистической информации 9 КодНаименование группировкиЭта группировка включает: Лесоматериалы необработанные Wood in the rough Бревна хвойные Logs of coniferous wood Пиловочник хвойныйХвойные брёвна для производства пиломатериалов, шпал, тары и другой продукции продольным пилением и фрезерованием Пиловочник сосна Пиловочник ель Пиловочник лиственница Пиловочник кедр Пиловочник пихта Пиловочник прочих хвойных смеси хвойных пород Кряж фанерный хвойныйХвойные брёвна для производства шпона, фанеры и другой продукции лущением и строганием

10 Результаты измерения объема круглых лесоматериалов различными методами 10 Результаты измерения объема двух вагонных партий тонкомерных березовых балансов при отгрузке, при таможенном досмотре и при приемке.

11 Актуальные вопросы и задачи по учету круглых лесоматериалов Введение понятия обязательного учета круглых лесоматериалов (что следует понимать под учетом) Разработка требований к учету круглых лесоматериалов Учет круглых лесоматериалов без коры Установление обязательных метрологических требований, в том числе к точности (погрешности) измерения объема круглых лесоматериалов Введение единой классификации продукции (товаров) из древесины, в том числе круглых лесоматериалов по назначению и породам на всех этапах оборота (единообразная номенклатура в ОКПД и ТНВЭД) Обновление государственных и отраслевых стандартов, замена на новые национальные стандарты, которые должны быть гармонизированы с международными

12 Предложения по внедрению системы государственного учета круглых лесоматериалов 12 Порядок учета круглых лесоматериалов Единая государственная автоматизированная информационная система «Круглые лесоматериалы» Решением сложившейся проблемы может стать введение единой системы государственного учета круглых лесоматериалов федеральным законом «О государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в стадии проекта). Проект данного федерального закона 17 мая 2012 года внесен Рослесхозом в Правительство Российской Федерации. 13 августа 2012 г. законопроект направлен в Минприроды России.