Докладчик: С.Б.Сиваев СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ. - презентация

1 Докладчик: С.Б.Сиваев СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

2 ОТДЕЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ (данные Госстроя России на ) млн руб.% к 2001 г. Кредиторская задолженность Дебиторская задолженность предприятия

3 ПРОБЛЕМЫ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ЖКХ недостоверный учет разница между кредитом и дебитом непризнание задолженности дебиторами

4 СТРУКТУРА ДОЛГОВ В КОММУНАЛЬНОМ СЕКТОРЕ Кредиторская задолженность предприятия ЖКХ Убытки жилищно- коммунального сектора Дебиторская задолженность Долги предприятиям регулируемого сектора (ТЭК) Несбалансированная тарифная политика Долги учреждений всех уровней бюджетного финансирования Долги другим поставщикам Бюджетное недофинансирование Неплатежи населения Долги по налогам и сборам Неэффективная деятельность предприятий Долги коммерческих потребителей 100%40%60%

5 Кредиторская задолженность предприятий ЖКХ г.Чебоксары 627,1 млн руб. Дебиторская задолженность предприятий ЖКХ г.Чебоксары410,7 млн руб. ОТДЕЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ (г.Чебоксары на )

6 СТРУКТУРА ФИНАНСОВЫХ ПОТОКОВ В ЖКХ г.ЧЕБОКСАРЫ Население Бюджетные учреждения Прочие Муниципальные жилищные предприятия Водоканал Теплосеть Чувашрегионгаз Чувашэнерго Бюджеты всех уровней Государственные внебюджетные фонды Прочие Бюджетное недофинанси- рование Несбалансированна я тарифная политика Нецелевое использование средств ДебиторыКредиторы Финансовый ущерб ЖКК ЖКК

7 ДЕБИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ г.ЧЕБОКСАРЫ (млн руб.) 1.Бюджетные учреждения: –финансируемые из местного22,5 бюджета –бюджета республики 2,8 –федерального бюджета 2,2 2.Население88,3 3.Прочие потребители14,5 Всего 130,3

8 КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ЖКХ г.ЧЕБОКСАРЫ (млн руб.) 1.Бюджеты всех уровней12,1 2.Внебюджетные фонды20,6 3.АО «Чувашэнерго» 230,2 4.Чувашрегионгаз57,3 5.ГУП «БОС»21,2 6.Прочие 5,6 Всего 346,9

9 ФИНАНОСЫЙ УЩЕРБ ЖКХ г.ЧЕБОКСАРЫ (млн руб.) Бюджетные неплатежи: –дотации на разницу в тарифах 63,3 –льготы37,3 –субсидии (-1,9) Разбалансированная тарифная политика: –муниципальные жилищные предприятия 6,4 –водоканал32,4 –теплосети31,5 Нецелевое использование средств –муниципальные жилищные предприятия89,5 Всего 259,4

10 РЕАЛЬНЫЕ ПРИЧИНЫ ДОЛГОВ (млн руб.) Бюджетное недофинансирование: –бюджетные учреждения27,5 –дотации на разницу тарифов63,3 –льготы37,3 Разбалансированные тарифы: –жилищные услуги 6,4 –водоканал32,4 –теплосеть31,5 Неплатежи населения: –муниципальные жилищные предприятия71,6 –водоканал16,7 Неплатежи других потребителей14,5 Нецелевое использование средств: –жилищные предприятия89,5 Всего 390,7

11 РЕАЛЬНАЯ ДОЛГОВАЯ СИТУАЦИЯ В ЖКХ (млн руб.) Обязательства по дебиторской задолженности390,7 –признанная130,3 –непризнанная260,4 Обязательства по кредиторской задолженности346,9

12 ПУТИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЗАДОЛЖЕННОСТИ 1.Признание бюджетами всех уровней своей задолженности по недофинансированию дотаций, предоставленных населению льгот и субсидий, коммунальных услуг бюджетным учреждениям; реструктуризация задолженности. 2.Погашение задолженности посредством включения в новый тариф статьи, эквивалентной понесенным потерям от несбалансированной тарифной политики.

13 ПУТИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЗАДОЛЖЕННОСТИ 3.Разделение долгов населения на активы и пассивы. Списание пассивов через повышение тарифов. 4.Передача кредитору части собственности в погашение задолженности.

14 ПУТИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЗАДОЖЕННОСТИ В г.ЧЕБОКСАРЫ 1.Признание бюджетом недофинансирования своей задолженностью63,3 млн руб.

15 ПУТИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЗАДОЖЕННОСТИ В г.ЧЕБОКСАРЫ 2.Компенсация потерь муниципальных жилищных предприятий путем повышения тарифа на содержание и ремонт жилья 1 кв. м жилплощади: –от несовершенной тарифной политики – на 0,09 руб. в течение 1 года; –вынужденного нецелевого использования средств – на 0,41 руб. в течение 3 лет; –и неплатежей населения – на 0,12 коп. в течение 1 года.

16 ПУТИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЗАДОЖЕННОСТИ В г.ЧЕБОКСАРЫ 3.Компенсация потерь от несбалансированной тарифной политики в коммунальном секторе путем повышения тарифов: –на услуги теплоснабжения – на 1,35 руб. за 1 Гкал в течение 1 года; –на услуги водоснабжения – на 0,04 руб. за 1 куб. м в течение 1 года; –на услуги водоотведения – на 0,02 коп. за 1 куб. м в течение 1 года.