Изменение методологических основ ценообразования в электроэнергетике Начальник управления ФСТ России М.Б. Егоров СОЧИ Октябрь 2009 год. - презентация

1 Изменение методологических основ ценообразования в электроэнергетике Начальник управления ФСТ России М.Б. Егоров СОЧИ Октябрь 2009 год

2 ЧАСТЬ 1 Изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года 20-э/2

3 Средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии и мощности (тариф) устанавливается отдельно для каждого ГП (ЭСО, ЭСК) Двухставочный тариф Ставка средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии (за 1 МВт. ч) Ставка средневзвешенной стоимости единицы электри ческой среднегодовой мощности (за 1 МВт в месяц) Одноставочный тариф, дифференцированного в зависимости от режима использования потребителями электрической мощности Для потребителей, имеющих приборы, позволяющие учитывать режим использования электрической мощности данными потребителями Для потребителей, не имеющих данных приборов учета НА 500 часов ниже, принятого нижнего диапазона ЧЧИ!!! Одноставочного тарифа дифференцированного по зонам (часам) суток 3 зоны: пик, полупик, ночь2 зоны: ночь, пик

4 Тарифы дифференцированные по ЧЧИ Потребитель по фактическому ЧЧИ ЕЖЕМЕСЯЧНО будет рассчитываться по тарифам разных диапазонов в зависимости от фактического своего профиля нагрузки. Каждый месяц по факту!!!!!!!! Потребитель, выбрав одноставочный тариф, сразу на весь год, попадал в определенный диапазон вне зависимости от ежемесячного фактического режима использования мощности (ЧЧИ). При этом пункт 69 (выборка по потребителям без приборов учета, в том числе для отнесения к диапазону ЧЧИ, сбытами не выполняется). БЫЛО СТАНЕТ

5 Одноставочный тариф электрической энергии (мощности), дифференцируется в зависимости от режима использования потребителями электрической мощности Одноставочный тариф, для потребителей, имеющих приборы позволяющие учитывать режим использования электрической мощности данным потребителям Диапазоны h max j От 7001 часов и выше-7500 От 6501 до 7000 часов-6750 От 6001 до 6500 часов-6250 От 5501 до 6000 часов-5750 От 5001 до 5500 часов-5250 Менее 5000 часов-4750 Орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов имеет право устанавливать нижнюю границу дифференциации тарифов в диапазоне менее 5000 часов, с шагом 500 часов, при этом h max j принимается равным среднему значению часов из соответствующего диапазона.

6 Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии Расчет одноставочного тарифа одноставочный двухставочный (руб/МВт.ч)

7 Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаются одновременно в двух вариантах: - суммарная величина присоединенной (заявленной) мощности на всех уровнях напряжения для точек присоединения сетевой МВА (МВт). ОДНОСТАВОЧНЫЙДВУХСТАВОЧНЫЙ

8 Гарантирующий поставщик с г. только участник ОРЭ ЭСО и ЭСК покупают у ГП э/э по каждой точке поставки потребителю, по тарифам для соответствующей группы потребителей ГП П. 29

9 Часть 2 Изменения в нормативно-правовую базу по RAB регулированию

10 Государственное регулирование на основе метода RAB основывается на принципе долгосрочности Применение иного метода расчета тарифов в течение долгосрочного периода регулирования невозможно. Отказ от метода RAB в течение долгосрочного периода регулирования ! !

11 Основные изменения, вносимые в Основы ценообразования Корректировки тарифов по результатам деятельности регулируемой организации за истекший период. Возможность корректировки валовой выручки регулируемой организации в случае неисполнения инвестиционной программы в текущем году долгосрочного периода регулирования. Учет в регулируемой базе инвестированного капитала расходов, связанных с присоединением новых потребителей. Индексация ОРЕХ производится в соответствии с Методическими указаниями, утверждаемыми ФСТ России. Возможность перехода на метод RAB в течение года без изменения установленных тарифов

12 Иной подход к индексации ОРЕХ Определение механизма корректировки НВВ регулируемых организаций, связанной с неисполнением инвестпрограмм. Дополнения в Правила определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета Изменения в методические указания по расчету тарифов с применением метода RAB Изменения в порядок согласования перехода на метод RAB Срок подачи документов о переходе на RAB продлен до 1 декабря 2009 года

13 Порядок согласования инвестпрограмм Определяет правила утверждения, в том числе согласования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций Находится на утверждении в Правительстве РФ МУ по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг) Определение количественной оценки отклонения фактического уровня надежности и качества услуг, оказываемых сетевой организацией, от уровня, установленного регулирующим органом на долгосрочный период регулирования, в целях ежегодной корректировки установленных на этот период тарифов на услуги сетевой организации по передаче электрической энергии с учетом указанного отклонения. Разрабатываются Минэнерго России МУ по расчету и применению понижающих (повышающих) коэффициентов по качеству и надежности Корректировка уровня тарифов РСК в зависимости от достигнутого уровня надёжности и качества реализуемых ею услуг. Осуществляется путем применения понижающих (повышающих) коэффициентов к тарифам Будут разработаны ФСТ России после разработки Минэнерго России Методических указаний по расчету уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг)

14 Часть 3 Предложения по решению проблемы «последней мили»

15 Меры по ликвидации тарифных последствий от расторжения с 2011 года договоров «последней мили» ФСТ России устанавливает : тарифы на услуги по передаче по ЕНЭС для потребителей услуг, технологически присоединённых к ЕНЭС, i-го субъекта РФ НВВ РСК вн Потребители, присоединённые к ЕНЭС = НВВ ВН РСК Оплата услуг ФСК Аренда сетей ЕНЭС Инвестиции с налогом на прибыль ** К распрФСТ * К распр i 0

16 ФСТ России устанавливает: индивидуальные тарифы для взаиморасчётов ОАО «ФСК ЕЭС» и сетевыми организациями, технологически присоединенными к ЕНЭС, i-го субъекта РФ ОАО «ФСК ЕЭС»РСК Необходимые изменения нормативных правовых актов: - изменение Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, -изменение Основ ценообразования, - изменение методики расчёта тарифов на услуги по передаче по ЕНЭС

17 Спасибо за внимание !!!