Регулирование и управление инфраструктурных отраслей включает: I Создание условий для развития добросовестной конкуренции и функционирования рынков: - - презентация

1 Регулирование и управление инфраструктурных отраслей включает: I Создание условий для развития добросовестной конкуренции и функционирования рынков: - дизайн рынков, правила открытия и регулирования рынков; - Распределение полномочий с учетом принципа сомасштабности регулируемого субъекта и уровня регулирования -Структурные изменения регулируемых секторов - Разработка и утверждение средне- и долгосрочных планов развития территорий, включая анализ и прогноз инфраструктурных потребностей -Синхронизация и согласование органами регулирования инвестиционных программ инфраструктурных организаций (сетевых инфраструктур, объектов ЖКХ) с утвержденными планами развития территорий II Набор поведенческих правил: -Стандарты оказания услуг, включая параметры надежности, качества (надежность снабжения и техническое качество) -Стандарты обслуживания потребителей (коммерческое качество) -Правила доступа к услугам, на рынки и к инфраструктуре регулируемых субъектов -Стандарты раскрытия информации III Комплексное стимулирующее регулирование: -Ценовое (тарифное) регулирование с учетом параметров и показателей, утвержденных в соответствии с разделами I – III -Переход на долгосрочное регулирование -Технологические, экологические аспекты, программы энергоэффективности -Повышение роли квалифицированных потребителей -Защита уязвимых категорий

2 II Поведенческие стандарты и правила Стандарты Стандарты оказания услуг, включая параметры надежности, качества (надежность снабжения и техническое качество) Стандарты обслуживания потребителей (коммерческое качество) информирование потребителей и ответы на их вопросы работа с устными и письменными жалобами проведение опросов удовлетворенности потребителей регулируемыми услугами, в т.ч. качеством и надежностью Стандарты раскрытия информации Правила Правила доступа: к услугам (в т.ч. введение стандартизированных ставок за подключение) на рынки (специальные разрешения / лицензирование новой тепловой генерации?) к инфраструктуре регулируемых субъектов урегулирование вопросов последней мили урегулирование разногласий Отраслевая специфика

3 III Комплексное стимулирующее долгосрочное регулирование: Ценовое стимулирующее регулирование (включая систему «премий» и «штрафов» в зависимости от достижения установленных параметров) учитывающее: стандарты оказания услуг и обслуживания потребителей показатели эффективности, в т.ч. сокращения операционных затрат и оптимизации капитальных вложений применение методов ценового регулирования в зависимости от установленных стандартов и согласованных / реализуемых программ долгосрочные параметры (база капитала, WACC, …) технологические, экологические аспекты, программы энергоэффективности. Иные аспекты регулирования разделов I, II, III Долгосрочное регулирование с учетом согласованных и синхронизованных инвестиционных программ регулируемых субъектов с планами территориального развития Легитимизация и сокращение перекрестного субсидирования Повышение роли потребителей: защита уязвимых категорий (введение принципа универсальности услуг установленного качества, комплексные инструменты социальной поддержки) квалифицированных потребителей Определение перечня информации, размещаемой органами регулирования Ключевые положения:291-ФЗ IV раздел дорожной карты по развитию конкуренции

4 Создание Единой среды / Портала регулирования Развитие ГИС Единой информационно-аналитической системы ФСТ России интегрированной с иными ГИС и информационными системами регионов Развитие ГИС Единой информационно-аналитической системы ФСТ России интегрированной с иными ГИС и информационными системами регионов Создание Портала по раскрытию информации в целях информирования и аналитики потребителей / инвесторов / регуляторов Создание Портала по раскрытию информации в целях информирования и аналитики потребителей / инвесторов / регуляторов Размещается субъектами регулирования стандарты раскрытия информации, в т.ч: - установленные цены / тарифы -параметры качества и надежности - инвест. программы и отчеты о выполнении -информация о технической возможности и условиям доступа программы энергоэффективности - регуляторные заявки на будущий период регулирования Ключевая информация Портала: Размещается органами регулирования и отраслевыми региональными ОИВ: -регуляторные решения, в т.ч. по ценам и тарифам, -стандартам качества и надежности -утвержденные схемы территориального развития / комплексного планирования Поручение о законопоректе (ДК о развитии конкуренции): о размещении субъектами регулирования и органами регулирования информации на едином портале Верификация данных регуляторной отчетности и стандартов раскрытия информации ! Тарифный калькулятор