21.08.2012 TechInvestLab.com1 Четыре реформы телекоммуникаций TechInvestLab.com. - презентация

1 TechInvestLab.com1 Четыре реформы телекоммуникаций TechInvestLab.com

2 TechInvestLab.com2 Угроза Digital Divide Digital Divide – цифровое неравенство. Угроза отставания в области информационных технологий усугубляет общее отставание страны от мировых лидеров (Саммит G8, 2000 год). В России доступ к Интернет имеют около 10% населения, а в соседней Финляндии – более 50% Одна из целей программы «Электронная Россия» - удвоение количества пользователей Интернета в стране. Интернет – это протокол. Для работы ему необходима физическая инфраструктура (провода, каналы радиосвязи). Задачу удвоения физической инфраструктуры невозможно осуществить без масштабной реформы связи как инфраструктурной отрасли.

3 TechInvestLab.com3 Ограничения на рост отрасли Многочисленные ограничения конкурентного рынка Дорогостоящий (и, при этом, неэффективный) надзор и контроль Бюрократическая процедура выделения спектра Существование узаконенных «естественных» монополий

4 TechInvestLab.com4 Четыре реформы связи Строительство конкурентного рынка Области реформирования Реформа надзора и контроля Реформа распределения спектра Реформа ФГУП «Почта России»

5 TechInvestLab.com5 Создание конкурентного рынка Переход от естественно-монопольного регулирования к умеренно-антимонопольному. Устранение пережитков «телекоммуникационного социализма»: «Универсальная услуга» (широкополосный доступ в каждую избу!) «Право на присоединение» (право на пользование чужой инфраструктурой). Тарифное регулирование (пусть колбаса будет дешевой, даже если ее при этом не будет совсем). Устранение избыточного лицензирования.

6 TechInvestLab.com6 Реформа системы надзора и контроля Дерегулирование рынка криптографических средств. Распространение криптосредств сегодня практически нереально контролировать. Пытаясь лицензировать применение криптосредств мы: снижаем способность российских компанию защищать свои секреты от иностранных конкурентов мешаем развитию российского софтверного рынка Отмена обязательного присоединения сетей друг к другу. Обязательства по присоединению снижают общею безопасность и нарушают права собственности. Цензурное регулирование отталкивается от устаревшей парадигмы (следующий слад)

7 TechInvestLab.com7 Эволюция технологий вещания провайдер абоненты 1 поколение: Примеры: книги, газеты, телевидение провайдер абоненты 2 поколение: Примеры: почта, телефонная связь 3 поколение: Примеры: интернет-сми, p2p-сети пользователи (peers, равные)

8 TechInvestLab.com8 Реформа распределения спектра Существующая ныне система: под видом регулирования «спектра» вводит дополнительное регулирование телекоммуникационной инфраструктуры; административно определяет технологию электромагнитного взаимодействия средств связи (постоянное вещание на узкой полосе частот, а не, например, перемещение сигнала по широкой полосе частот); предусматривает административный механизм спецификации (размер полосы, врмемя и интенсивность вещания) выделяемых частот; препятствует гибкому приспособлению участников отрасли к меняющимся условиям, требуя согласования изменения пользователя спектра с МИТС; не создает стимулов для сокращения военному ведомству части спектра, составляющей 95% от всех радиочастот.

9 TechInvestLab.com9 Варианты решений по спектру Выделение спектра по результатам публичного аукциона: Аренда без права субаренды. Аренда спектра с правом субаренды (этот вариант предусматривает создание вторичного рынка спектра). Продажа спектра как любой другой недвижимости. Концепция «Открытого спектра» (Open Spectrum).

10 TechInvestLab.com10 Реформа ФГУП «Почта России» Федеральная почтовая служба - уникальный организационно-имущественный комплекс, совмещающий в себе функции: Доставка заверенных информационных сообщений (связь) Доставка мелких грузов – писем, газет, посылок (транспорт) Пересылка и доставка мелких денежных сумм (банковская функция) Совмещение этих функций вызвано исключительно административно-историческим удобством. Существование почты как агента интеграции страны не является более необходимостью, эти функции могут выполняться (и выполняются в большинстве стран) рыночными институтами. Присутствие монополиста мешает развитию конкурентного рынка.

11 TechInvestLab.com11 Спасибо за внимание! TechInvestLab.com Текст «Четыре реформы связи»: Текст «Концепция реформы телекоммуникаций»: Текст «Реформа надзора и контроля»: Презентация Реформа ФГУП «Почта России»: