Рассмотрение в арбитражных судах споров, касающихся проведения закупок для государственных нужд Г.Сухадольский, руководитель направления консультирования. - презентация

1 Рассмотрение в арбитражных судах споров, касающихся проведения закупок для государственных нужд Г.Сухадольский, руководитель направления консультирования по вопросам проведения и участия в конкурсах, «RSM-Топ Аудит», 2003 г.

2 Применимое законодательство. договор не является госконтрактом, хотя стороны считали его таковым договор является госконтрактом, хотя стороны об этом не знали Нарушение требований об обязательном проведении конкурса Обычный договор или госконтракт: возможность применения последствий недействительности ничтожной сделки (п.2 ст. 166 ГК РФ) попытки применения

3 Извещение о проведении конкурса является публичной офертой, а не "просто информацией" Протокол проведения конкурса имеет силу договора, и не может быть аннулирован в одностороннем порядке В договоре, заключенном по результатам конкурса, достаточно привести ссылки на конкурсные документы Торги - оспоримая сделка Толкование понятия конкурса. Срок исковой давности - 1 год

4 Иск подается заинтересованным лицом. участником конкурса лицом, которому было неправомерно отказано в участии Оценка влияния нарушений на права заявителя Результат отсутствия заинтересованности - отказ в иске: В итоге иск может быть подан: занимался подготовкой заявки, но не подал ее опоздал с подачей не был допущен к участию, но не оспаривал недопущение решение о победителе принято по истечении 30 дней нарушение порядка согласования конкурса с Министерством

5 Привлечение победителя. признания торгов недействительными признания торгов несостоявшимися признания правильности проведения торгов Третьим лицом - обязательно для: Соответчиком - иногда

6 Извещение о проведении торгов. Возможны неопубликование и нарушение сроков Истец должен доказать влияние нарушений на свои права истец успел принять участие в конкурсе истец допущен к конкурсу все участники конкурса в равном положении

7 Отказ в участии в конкурсе. Основанием для отказа является предоставление участником: Обжалование отказа: не всех требуемых документов не вовремя как ненормативный акт (ст.13 ГК РФ) ответчик - не Конкурсная комиссия, а юридическое лицо

8 Критерии выбора победителя. Цена - не единственный критерий; победитель выбирается на основе оценки совокупности условий При обнаружении, что у победителя не лучшие условия, суд должен определить условия выбора победителя

9 Иные основания признания конкурса недействительным. Наличие грубых нарушений правил проведения конкурса (состав Конкурсной комиссии и др.) Исключения У повторного конкурса те же правила Несостояшийся конкурс не может быть признан недействительным

10 Пример: Всероссийская перепись населения факты судебное толкование Решение: конкурс признать недействительным отсутствие времени и места проведения конкурса изменение - это новый конкурс нарушение срока второго извещения последовательное рассмотрение предложений противоречит закону голосование неизвестно извещение, вскрытие изменение, вскрытие информация о победителе

11 Пример: Здравсервис. факты судебное толкование Решение: в иске о признании конкурса недействительным отказать нарушение сроков извещения не повлияло на права истца отсутствие лучших условий у победителя не существенно, т.к. иные участники не соответствуют требованиям извещение с по прием заявок конкурс

12 Сухадольский Георгий Александрович RSM Топ-Аудит т.(095) ф.(095)