ПЕРСПЕКТИВЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ МОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА Коновалов Алексей Михайлович – к.т.н., директор Центра «Мировой. - презентация

1 ПЕРСПЕКТИВЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ МОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА Коновалов Алексей Михайлович – к.т.н., директор Центра «Мировой океан» СОПС, руководитель Секции по вопросам государственно-частного партнерства Научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации Котенев Михаил Борисович – ответственный секретарь Научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации Санкт-Петербург – 19 октября 2010 г. ПЕРСПЕКТИВЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ МОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСНОВЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА Коновалов Алексей Михайлович – к.т.н., директор Центра «Мировой океан» СОПС, руководитель Секции по вопросам государственно-частного партнерства Научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации Котенев Михаил Борисович – ответственный секретарь Научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации Санкт-Петербург – 19 октября 2010 г. Государственное научно-исследовательское учреждение «Совет по изучению производительных сил» Минэкономразвития России и РАН

2 Перечень федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2010 год, степень их участия в комплексном развитии морепользования и сроки завершения реализации (начало)

3 Перечень федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2010 год, степень их участия в комплексном развитии морепользования и сроки завершения реализации (окончание)

4 Вклад действующих и разрабатываемых федеральных целевых и государственных программ в реализацию национальной морской политики (окончание) Основной вывод: установки, содержащиеся в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а также в утвержденных на высшем государственном уровне концепциях, стратегиях, долгосрочных и среднесрочных программах, указывают на необходимость системного решения задач морехозяйственного комплекса Российской Федерации. Проблема комплексного развития морской деятельности на период годов полностью соответствует приоритетным задачам социально- экономического развития Российской Федерации, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Однако, несмотря на множественность действующих и разрабатываемых федеральных целевых и государственных программ, стимулирующих развитие морепользования, они в комплексе не обеспечивают системного решения ключевых проблем морской деятельности на период до 2020 года, определенных Морской доктриной Российской Федерации на период до 2020 года, Концепцией долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и других общегосударственных основополагающих, доктринальных, концептуальных и стратегических решений, а их мероприятия, как правило, не учитывают особенностей жизнедеятельности в приморских субъектах Российской Федерации.

5 Основной замысел предложений СОПС состоит в определении возможных направлений совершенствования институциональной среды и институциональной инфраструктуры морской деятельности, включая механизмы координации/согласования интересов и стимулирования/мотивации всех субъектов морской политики – государства, общества, бизнеса, науки. Процесс создания современной институциональной инфраструктуры и внедрения в морехозяйственный комплекс России элементов институциональной экономики океанопользования обусловлен необходимостью состыковки интересов, выраженных в стратегических, программных, плановых решениях (координирующая роль институтов), и/или увязки стимулов (мотивирующая роль институтов) При этом предполагается, что Государственная программа, комплексного развития морской деятельности России на период до 2020 года, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» будет интегрировать в себя межведомственные и межрегиональные мероприятия и проекты других действующих и разрабатываемых федеральных целевых и государственных программ в области морской деятельности и ее отдельных видов, а также не включенные в них. Кроме того, она обеспечит преемственность реализации заложенных в них стратегических решений за пределами сроков завершения существующих федеральных целевых программ. Основной замысел

6 Возможные базовые варианты формата и структуры Государственной программы, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 1 (начало) Возможные базовые варианты формата и структуры Государственной программы, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 1 (начало)

7 Возможные базовые варианты формата и структуры Государственной программы, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 1 (окончание) Возможные базовые варианты формата и структуры Государственной программы, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 1 (окончание)

8 Возможные базовые варианты формата и структуры Государственной программы, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 2 (начало) Возможные базовые варианты формата и структуры Государственной программы, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 2 (начало)

9 Возможные базовые варианты формата и структуры Государственной программы, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 2 (окончание) Возможные базовые варианты формата и структуры Государственной программы, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 2 (окончание)

10 Возможные базовые варианты формата и структуры Государственной программы, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 3 Возможные базовые варианты формата и структуры Государственной программы, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 3

11 Спасибо за внимание

12 Возможные варианты системы управления Государственной программой, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 1 Возможные варианты системы управления Государственной программой, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 1

13 Возможные варианты системы управления Государственной программой, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 2 Возможные варианты системы управления Государственной программой, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 2

14 Возможные варианты системы управления Государственной программой, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 3 Возможные варианты системы управления Государственной программой, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 3

15 Возможные варианты системы управления Государственной программой, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 4 Возможные варианты системы управления Государственной программой, преемственной по отношению к ФЦП «Мировой океан» Вариант 4