Презентация: С. K. Гужадхур, старший советник по вопросам стандартизации и контроля качества Тел.: +4122 730 0396, факс: +4122 730 0576, e-мейл: gujadhur@intracen.org. - презентация

1 Презентация: С. K. Гужадхур, старший советник по вопросам стандартизации и контроля качества Тел.: , факс: , e-мейл: ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В РАМКАХ ДОГОВОРА ВТО ПО СФС Заседание круглого стола в г. Бишкек 12 мая 2010 года

2 ПРОДВИЖЕНИЕ ТОРГОВЛИ В КЫРГЫЗСТАНЕ Основная цель заключается во внесении вклада в устойчивое расширение и диверсификацию экспорта товаров малого и среднего бизнеса посредством усиления конкурентоспособности текстильной и швейной отрасли и улучшения инфраструктуры контроля качества.

3 Результаты по краткосрочной задаче 4 – инфраструктура структур, отвечающих за стандартизацию, контроль качества, аккредитацию и метрологию, СФС и регулятивные меры Результат 1: КЦА – полноправный член ИЛАК Результат 2: Наличие действующих НВУ и НСС по СФС Результат 3: Договор об упорядоченной инфраструктуре СФС

4 СИТУАЦИЯ ПО ТБ СОГЛАСНО ВЕБ-СТРАНИЦЕ ВТО ТБ НСС (Национальная справочная служба) (a) По процедурам технического регулирования и оценки соответствия: Справочная служба по ТБ и Информационная служба технического регулирования (b) Что касается стандартизации: Национальный институт стандартизации и метрологии Кыргызской Республики (НИСМ) В соответствии с заявлением от 16 марта 2000 года о реализации и администрирования договора о ТБ, Национальным ведомством по уведомлению (НВУ) является НИСМ Верна ли вышеуказанная информация? 18 уведомлений в ВТО в период с июня 2007 года & марта 2010 г.

5 СИТУАЦИЯ С СФС СОГЛАСНО ВЕБ-СТРАНИЦЕ ВТО СФС Национальная справочная служба и Национальное ведомство по уведомлению : Национальный институт стандартизации и метрологии ( НИСМ ) Вышеуказанная информация верна ? Ни единого уведомления ВТО о СФС

6 ПРОЗРАЧНОСТЬ ПОЛОЖЕНИЙ О САНИТАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕРАХ В соответствии с Б.3 Договора ВТО о СФС требуется наличие одной справочной службы для представления ответов на вопросы других членов ВТО В соответствии с B.10 Договора ВТО о СФС требуется наличие единого центрального правительственного органа для осуществления процедур уведомления

7 ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ – ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА Получать и предоставлять информацию запрашиваемую другими членами ВТО Уведомлять других членов ВТО

8 РЕСУРСЫ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЭТИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ Информация о том, как это делается – имеется в ВТО и разрабатывается Комитетом по СФС, например: Руководства по процедурам – Национальные ведомства по уведомлению и Национальные справочные службы по СФС и МТЦ, например: Получение информации о санитарных и фито-санитарных мерах Информация о том, кто отвечает за СФС меры в Кыргызстане Механизмы для обеспечения того, что отраслевые органы информируют ведомство по уведомлению о необходимости уведомления После того, как базовые системы будут установлены, потребуются лишь незначительные ресурсы на их поддержание. Потребности в человеческих ресурсах составят пол-человека в год. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ – ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА (2)

9 Уведомления, поступающие от других членов ВТО Важно отслеживать уведомления, способные повлиять на экспорт товаров из Кыргызстана и представлять комментарии через соответствующие правительственные каналы Выступать в качестве сервисного бюро для кыргызстанских экспортеров Изучать и предоставлять информацию, необходимую для экспортеров, о технических СФС требованиях на рынках экспорта, Выступать в качестве сборщика информации для экспортного сектора, подотчетного перед другими заинтересованными сторонами, сообщающего о новостях на внешних рынках Информирование общественности Разработать и реализовать программу информирования общественности в целях повышения общего уровня осведомленности в вопросах ВТО/СФС в стране НЕОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

10 СОЗДАНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ НВУ/НСС ДЛЯ СФС Обязательные и необязательные функции НВУ/НСС невозможно развивать и поддерживать при отсутствии мандата и ресурсов Мандат (утверждение роли НВУ/НСС и программы), выданный руководством и министром наиболее предпочтителен согласно плану действий Консультации с основными заинтересованными сторонами необходимы для придания соответствующей формы и способствуют получению одобрения ответственных органов

11 Канада Канадский Совет по Стандартизации (также выполняет роль НСС) Китай Китайский центр уведомления и справок для ВТО Министерство торговли Хорватия Министерство сельского, рыбного хозяйства и развития села Индия Отдел торговой политики Министерство торговли Казахстан «Казинст» НВУ (также и НСС) ПРИМЕРЫ НВУ ПО СФС

12 Канада Канадский совет по стандартизации Китай Исследовательский центр международных проверок & карантинных стандартов & технического регулирования Общее управление Контроль качества, проверки и карантины, КНР (AQSIQ) ПРИМЕРЫ НСС ПО СФС (1) ПРИМЕРЫ НСС ПО СФС (1)

13 Хорватия Фитосанитарные вопросы и защита растений Министерство сельского и лесного хозяйства, Департамент водных ресурсов для сельского хозяйства Вопросы санитарии и здоровья животных Министерство сельского и лесного хозяйства, Департамент водных ресурсов для ветеринарной службы Индия Вопросы здоровья животных и др. Департамент животноводства, молочной продукции & рыбного хозяйства Вопросы касающиеся безопасности продуктов питания Министерство здравоохранения и благосостояния семьи Защита растений или фитосанитарные меры Защита растений, Департамент сельского хозяйства & сотрудничества Министерство сельского хозяйства ПРИМЕРЫ НСС ПО СФС (2)

14 ПРИМЕРЫ НСС ПО СФС (3) Казахстан Справочная служба по ТБ/СФС «КазИнст» НСС Тайланд Национальное бюро стандартизации сельскохозяйственных товаров и продуктов питания (ACFS)

15 Мероприятия, относящиеся к Результатам 4.2 & 4.3 Результат 4.2 – Наличие действующих НВУ & НСС по СФС Мероприятие 4.2.1: Обеспечить руководством для создания НВУ & НСС по СФС Мероприятие 4.2.2: Разработать план действий для реализации положений к Договору ВТО по СФС об обеспечении прозрачности Мероприятие 4.2.3: Обеспечить руководством для реализации плана действий и разработки Стандартных операционных процедур (СОП) Мероприятие 4.2.4: Организовать обучающий тур для работников НВУ/НСС в страну – член ВТО, где в полной мере действует НВУ/НСС

16 Мероприятия по обеспечению Результатов 4.2 & 4.3 (2) Результат 4.3 – Достигнута договоренность с кыргызскими участниками о дальнейших шагах в налаживании инфраструктуры СФС для удовлетворения потребностей страны в сфере безопасности продуктов питания, охраны здоровья животных и защиты растений касательно импорта, внутреннего производства и экспорта Мероприятие 4.3.1: Провести исследование для анализа, кроме прочего, вариантов разделения ответственности между различными органами по вопросам СФС в целях минимизации дублирования и повышения эффективности лабораторий, создания координационного органа (при Министерстве или агентстве) по вопросам СФС и пересмотра обязанностей каждого участвующего агентства

17 Мероприятие, обеспечивающие Результаты 4.2 & 4.3 (2) Результат 4.3 – Достигнута договоренность кыргызскими участниками о дальнейших шагах в налаживании инфраструктуры СФС для удовлетворения потребностей страны в сфере безопасности продуктов питания, охраны здоровья животных и защиты растений касательно импорта, внутреннего производства и экспорта Мероприятие 4.3.2: Организовать семинар «Последствия Договора по СФС в Управлении государственным сектором» Мероприятие 4.3.3: Организовать заседание круглого стола с участием заинтересованных сторон в сфере СФС для обсуждения вариантов (см ) и достижения консенсуса по дальнейшим шагам

18 Дальнейшие шаги Необходимо принять решение о НВУ & НСС и информировать ВТО в целях обеспечения верной информацией и выполнения обязательств Кыргызстана в рамках Договора по СФС Создание НВУ & НСС по СФС позволит МТЦ предоставлять помощь в введении этих органов в действие

19 СПАСИБО!