ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 1 Концепция областной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» в рамках Национального проекта «Доступное и комфортное. - презентация

1 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 1 Концепция областной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» в рамках Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», план-график ее реализации на годы Правительство Еврейской автономной области Управление архитектуры и строительства

2 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 2 Структура Национального проекта «ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ – ГРАЖДАНАМ РОССИИ» Примечание: Меры 2, 3, 4 реализуются в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей, молодых специалистов на селе» ФЦП «Жилище» Меры 5, 6 – в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» Мера 7 – в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» ФЦП «Жилище» Мера 8 – в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» ФЦП «Жилище» Приоритеты 5. Предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам, перед которыми имеются обязательства по обеспечению их жильём 10. Государственная поддержка системы рефинансирования ипотечных кредитов 11. Развитие инфраструктуры системы ипотечного жилищного кредитования 7. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой 9. Сокращение административных барьеров, развитие рыночной инфраструктуры, градостроительное и антимонопольное регулирование в сфере жилищного строительства 12. Подготовка и проведение организационно- пропагандистских мероприятий 13. Организация и проведение контроля за ходом реализации Национального проекта и разработка предложений по его развитию 14. Подготовка Национального доклада о ходе реализации Национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» 2. Предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья или оплату первого взноса по ипотечному кредиту 3. Страхование ипотечных кредитов для молодых семей 4. Субсидирование приобретение жилья молодыми специалистами на селе 1. Реализация федеральной целевой программы «Жилище» и входящих в её состав подпрограмм 6. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Меры 8. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры 1. Повышение доступности жилья 2. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан 3. Увеличение объёмов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры 4. Увеличение объёмов ипотечного жилищного кредитования 2

3 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 3 Цель и основные задачи Национального проекта: формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России создание условий для развития в жилищном секторе и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры, развитие финансово- кредитных институтов и механизмов создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания обеспечение условий доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и социальным стандартам 3

4 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 4 Некоторые характеристики рынка жилья ЕАО Общая площадь всего жилищного фонда области составляет на г. 3797,5 тыс. кв. м., более 60% находится в частной собственности; 100% строительных организаций являются частными компаниями или акционерными обществами; начиная с 2001 г. происходит увеличение объемов ввода жилья, по сравнению с 2001 годом прирост составил в 2004 г – 38,1%, в 2005 г. – 90%; существенно увеличился объем жилищного строительства за счет частных инвестиций, его доля в общем объеме ввода жилья в 2005 г. составила 74,1%; в очереди на улучшение жилищных условий стоят 3870 семей или 8,6 %; Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 201,1 тыс. кв. м. или 5,3% от всего жилищного фонда области (ДФО – 4,7%); по отношению к 214 семьям государство имеет установленные законодательством обязательства по обеспечению жильем; обеспеченность населения общей площадью на 1 жителя – 20,1 кв. м. (ДФО – 20,0 кв. м.); Почти 5% семей проживает в ветхом и аварийном жилищном фонде; общий объем жилищного строительства в 2005 г. составит 14,4 тыс. кв. м, что в 1,4 раза больше, чем в 2004 г..; общая потребность населения области в жилье составляет более 240 тыс. кв. м, 4

5 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 5 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА « ЖИЛИЩЕ » НА ГОДЫ Государственный заказчик - координатор – управление архитектуры и строительства правительства области Стимулирование предложения на рынке жилья Формирование спроса на рынке жилья для удовлетворения государственных нужд Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан» Госзаказчик – управление архитектуры и строительства, комитет соцзащиты правительства области Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» Госзаказчик – управление архитектуры и строительства правительства области Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» Госзаказчик – управление жилищно- коммунального хозяйства правительства области Мероприятия по развитию системы ипотечных жилищных кредитов в Еврейской автономной области Подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей, молодых специалистов на селе» Госзаказчик – комитет по делам семьи и молодежи правительства области 5

6 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 6 Основные цели и задачи областной программы «Жилище» Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания Обеспечение условий доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и социальным стандартам Цель областной целевой программы «Жилище»: комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем Задачи областной целевой программы «Жилище»: 6

7 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 7 Цели и задачи подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в ЕАО» Обеспечение жильем граждан Российской Федерации : уволенных с военной службы, или увольняемых военнослужащих, подлежащих отселению с комплекса «Байконур», участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, вынужденных переселенцев, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: гг. – 96. семей. Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов гг. – 118 человек 7

8 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 8 Финансирование подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в ЕАО» годы всего В том числе всего 6880,0 В том числе: субсидии на приобретения жилья Ветеранам ВОВ, инвалидам и приравненным к ним лицам 3450,0 Субсидии на приобретения жилья другим категориям граждан 3430,0

9 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 9 Основная цель подпрограммы предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям и молодым специалистам на селе Основные задачи обеспечить организационный механизм предоставления молодым семьям и молодым специалистам на селе субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями и молодыми специалистами в сельской местности за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ» 9

10 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 10 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА СЕЛЕ в ЕАО 2006 – 2010 годы, всего семей В том числе Количество молодых семей, желающих улучшить жилищные условия с помощью субсидии Количество молодых семей, желающих улучшить жилищные условия с помощью страхования ипотечных кредитов Количество молодых специалистов на селе, желающих улучшить жилищные условия Всего

11 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 11 Цель и задачи подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в ЕАО» Целью подпрограммы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в регионах, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Задачами подпрограммы являются: модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа; повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой; привлечение частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. 11

12 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 12 Предполагаемые пути решения в подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в ЕАО» Предоставление средств федерального, областного и местных бюджетов: –Софинансирование инвестиционных проектов –Приоритет проектам модернизации с высоким уровнем износа объектов –Обязательное выполнение условий по развитию инвестиционной привлекательности коммунального сектора –предоставление кредитов (займов) организациям коммунального комплекса; –предоставление гарантий частным инвесторам; –внедрение технологий оценки проектов, кредитования и хеджирования инвестиционных рисков в коммунальном комплексе; –рефинансирование. 12

13 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 13 Объемы и источники финансирования подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры ЕАО» Общая стоимость инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры области в годах – 759,0 млн. рублей, в том числе средства: –федерального бюджета – 150,8 млн. рублей, –областного бюджета – 72,4 млн. рублей, –местных бюджетов – 83,2 млн. рублей, –собственные и заемные средства инвесторов – 452,6 млн. рублей. 13

14 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 14 Программные мероприятия Наименование программных мероприятий Затраты млн. руб. Сроки реали- зации Ожидаемый результат 1. Модернизация систем теплоснабжения* 263, г.г. Снижение потерь тепловой энергии на 15-20% 2. Модернизация систем водоснабжения* 44, г.г. Снижение аварийности и потерь воды при ее транспортировке на 25-30% 3. Модернизация очистных сооружений канализации * 451, г.г. Улучшение экологической ситуации на территории области ИТОГО:759,0 перечень объектов уточняется ежегодно с учетом возможностей федерального, областного и местных бюджетов. 14

15 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 15 Доли средств федерального, региональных бюджетов и частных инвестиций на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры

16 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 16 Цели и задачи подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в ЕАО» Цель: Увеличение предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения. Задачи: Реализация инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства в на территории Еврейской автономной области ; Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства. 15

17 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 17 Субсидирование процентов по кредитам из расчета снижения рыночных процентов по кредиту на половину на весь период кредита. Государственные гарантии предоставляются по кредитам на срок до пяти лет включительно. Использование государственных гарантий как Российской Федерации, так и Еврейской автономной области (муниципалитетов) только для частичного обеспечения каждого из кредитов на финансирование инвестиционного проекта. Объем федеральной финансовой поддержки области в рамках подпрограммы не может быть больше объема собственных средств областного и местных бюджетов на оказание аналогичных мер поддержки в реализации инвестиционных проектов развития коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области. 16 Условия предоставления средств федерального и областного бюджетов в подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в ЕАО»

18 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 18 Ресурсное обеспечение подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в ЕАО» Год Средства, направляемые на реализацию подпрограммы, в том числе: на предоставление на кредитный период до 5 лет государственных гарантий по банковским кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, млн.рублей Необходимо средств областного и муниципальн ых бюджетов на обеспечение гарантий, млн. руб. на субсидирование процентов по выданным кредитам, млн. рублей из федераль- ного бюджета из областного и муниципальных бюджетов из федерального бюджета из областного и муниципальных бюджетов Итого за весь срок реализации подпрограммы 17

19 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 19 Основные ожидаемые результаты подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в ЕАО» Реализация подпрограммы будет способствовать к 2010 году: увеличению объемов жилищного строительства до 42 тыс. кв.м в год, то есть в четыре раза по сравнению с 2004 годом; развитию первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье; формированию эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры; увеличению частных инвестиций в жилищное строительство. ввод жилья как результат выполнения подпрограммы составит: –в 2006 г. – 19,6 тыс. кв. м, –в 2007 г. – 24,0 тыс. кв. м, –в 2008 г. – 30,0 тыс. кв. м, –В 2009г. – 36,0 тыс. кв. м, –в 2010 г. – 42,0 тыс. кв. м. 18

20 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 20 Прогноз ввода жилья в эксплуатацию в ЕАО 2004 – 2010 годы ( тыс. кв. м.) 19

21 ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЁ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ 21 План-график реализации областной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» годы в рамках Национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России » 2005 год2006 год2007 год декабрьI кв.II кв.III кв.IV кв. Реализация Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» Реализация областной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» и ее подпрограмм: «Обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов на селе в ЕАО» разработкасогласование, утверждение выполнение «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» Подготовка и утверждение нормативных документов выполнение «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в ЕАО» разработкасогласование, утверждениевыполнение «Модернизация объектов коммунальной инфрастуктуры в ЕАО» Разработка, согласованиеутверждениевыполнение Финансирование ОЦП «ЖИЛИЩЕ» Ежегодное отражение в областном бюджете объемов финансирования ОЦП «ЖИЛИЩЕ» Мониторинг процессов подготовки и выполнения ОЦП «ЖИЛИЩЕ» и ее подпрограмм 20