Европейская Экономическая комиссия ООН Отдел транспорта "Международное сотрудничество в области унификации международного железнодорожного права: работа. - презентация

1 Европейская Экономическая комиссия ООН Отдел транспорта "Международное сотрудничество в области унификации международного железнодорожного права: работа в рамках Европейской экономической комиссии ООН". Международная грузовая конференции ОСЖД, посвященная развитию и совершенствованию международных железнодорожных перевозок на Евроазиатском пространстве Одесса, мая 2011 Ажар Джаймурзина Отдел транспорта ЕЭК ООН

2 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 2December 15, 2013 План выступления I.ЕЭК ООН в общих чертах II.Работа ЕЭК ООН в области железнодорожного транспорта III.На пути к единому железнодорожному праву

3 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 3December 15, 2013 ESCWA 3 ЕЭК ООН ЭКЛАК ООН ЭКА ООН ЭСКАТО ООН ЭСКЗА ООН I.ЕЭК ООН в общих чертах (1/3): Региональная комиссия ООН

4 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 4December 15, 2013 Региональное отделение ООН Межправительственная организация Сотрудничество с НПО и частным сектором Области деятельности: Упрощение торговых процедур и статистика; Региональное сотрудничество и интеграция Энергетика Окружающая среда Экономическое сотрудничество и интеграция Транспорт (дорожный, железнодорожный, речной, интермодальный) I.ЕЭК ООН в общих чертах (2/3): роль и функции

5 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 5December 15, 2013 I. ЕЭК ООН в общих чертах (1/3): Примеры деятельности E2E2 Зеленая карта Система страхования автомобилей Международные водительские права Венская конвенция Конвенция ЦМР Перевозки опасных грузов Всемирный форум по согласованию конструкции автомобилей (WP.29) Таможенная транзитная система Европейские дороги категории E Венская конвенция

6 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 6December 15, 2013 II. Работа ЕЭК ООН в области железнодорожного транспорта (1/4) Перевозки опасных грузов (RID) Общеевропейская сеть железных дорог (AGC) Общеевропейские услуги по комбинированным перевозкам (AGTC)

7 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 7December 15, 2013 Международные правовые инструменты по упрощению транспортных операций 58 международных конвенций под эгидой ЕЭК ООН : сети инфраструктуры, дорожное движение, упрощение процедур по пересечению границ, безопасность дорожного движения, внутреннее судоходство, перевозки опасных грузов Более 1600 договаривающихся сторон Однако, нехватка правовых механизмов по упрощению международных Ж/Д перевозок По сравнению с дорожным транспортом По сравнению с воздушным транспортом По сравнению с морским транспортом II. Работа ЕЭК ООН в области железнодорожного транспорта (2/4)

8 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 8December 15, 2013 Международная конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах 1982 года Межправительственный кадр для национального координирования и международного сотрудничества по проведению контроля грузов на границах Все органы пограничного контроля Все виды транспорта ( автомобильный, Ж/Д, речной ) 54 договаривающих сторон, вкл. ЕС, Казахстан, Монголию, Российскую Федерацию, Турцию, Узбекистан. 8 действующих приложений ( таможенный контроль, медико - санитарный контроль, ветеринарный и фитосанитарный контроль, контроль соответствия стандартам качества, облечение процедур автомобильного транспорта ( виза, технический осмотр и т.п. ) II. Работа ЕЭК ООН в области железнодорожного транспорта (3/4)

9 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 9December 15, 2013 Новое приложение 9 к Конвенции по согласованию Визовые процедуры (для лиц, участвующих в международных железнодорожных перевозках) Минимальные требования по оборудованию пограничных станций Сотрудничество между сотрудниками контрольных органов Согласованные действия по контролю Нормативы времени Документация (вкл. Накладную ЦИМ/СМГС) II. Работа ЕЭК ООН в области железнодорожного транспорта (4/4)

10 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 10December 15, 2013 III. На пути к единому железнодорожному транспортному праву (1/5) Мандат ЕЭК ООН: Создание однородной конкурентной среды с другими видами транспорта 3 стратегические цели для евроазиатского Ж/Д транспорта Создание общей панъевропейской железнодорожной таможенной транзитной системы Конвенция о процедуре международного таможенного транзита при перевозке грузов железнодорожным транспортом с применением накладной СМГС Принята 9 февраля 2006 г. Гармонизация пограничного контроля для Ж/Д транспорта Приложение 9 по Ж/Д транспорту к Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах Принято в 2010 (в ожидании одобрения Договаривающимися сторонами) Единое железнодорожное право (на данный момент КОТИФ/ЦИM и СМГС) Позиционный документ ЕЭК ООН, Подготовлен и принят в 2010

11 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 11December 15, 2013 Краткосрочные цели и стратегия Общие положения и условия для евразийских Ж/Д транспортных договоров (ОПУ Евразия) Образец договоров международного частного права (некоммерческие моменты) Предложение, выработанное промышленной сферой (ОСЖД/ЦИТ) Содержание: ответственность, документация, рассмотрение претензий, компенсация и т.п. Межправительственный документ (МД) (Меморандум о взаимопонимании/Резолюция/Декларация) Политическая поддержка для ОПУ Евразия (стратегический кадр для евразийских транспортных операций ) Будет подготовлено правительствами (сотрудничество с ЭСКАТО) Группа экспертов ЕЖК ООН Содержание (рассматривается) Координация и сотрудничество (ЕЭК ООН, ОСЖД, ОТИФ,ЦИТ) Промышленность Правительства III. На пути к единому железнодорожному транспортному праву (2/5)

12 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 12December 15, 2013 Межправительственный документ ЕЭК ООН Преамбула: общие цели работы в направлении к единому транспортному праву Главная часть: Стратегические заявления в поддержку Общих положений и условий для евразийских Ж/Д транспортных договоров (ОПУ Евразия) Ссылка на ОПУ Евразия Экономические и эксплуатационные моменты Заключительные положения Участие стран, международных организаций, ж/д, промышленности Механизм мониторинга и пересмотра Подписание III. На пути к единому железнодорожному транспортному праву (3/5)

13 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 13December 15, 2013 Следующие шаги Переговоры по межправительственному документу Работа Группы экспертов ЕЭК ООН 6 мая сессия (Женева) 16 сентября сессия (Женева) Параллельно, подготовка ОПУ Евразия (образец частного права) в рамках ОСЖД/ЦИТ Одобрение межправительственного документа Рабочая группа ЕЭК ООН по железнодорожному транспорту 3-4 ноября 2011 (Женева) Подписание межправительственного документа (Правительствами и железными дорогами) Комитет по внутреннему транспорту (или другое событие) 28 февраля 2012 (Женева) III. На пути к единому железнодорожному транспортному праву (4/5)

14 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 14December 15, 2013 Как принять участие? 1.Поддержать работу ОСЖД и ЦИТ по подготовке ОПУ Евразия 2.Принять участие в разработке положений межправительственного документа ЕЭК ООН - Текущая консультация по экономическим и эксплуатационным моменты, которые должны быть упомянуты (Июнь 2011) - Следующая встреча группы экспертов ЕЭК ООН по единому железнодорожному праву (16 сентября 2011) контактное лицо: Ажар Джаймурзина Cекретариат ЕЭК ООН III. На пути к единому железнодорожному транспортному праву (5/5)

15 ЕЭК ООН – Отдел транспорта Slide 15December 15, 2013 Спасибо за внимание!