ВТО и устойчивое развитие сельского хозяйства С.В. Киселев Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. - презентация

1 ВТО и устойчивое развитие сельского хозяйства С.В. Киселев Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова

2 Возможности устойчивого развития Меры зеленого ящика Меры янтарного ящика Меры голубого ящика Защитные меры Компенсационные пошлины Антидемпинговые пошлины Смягчение ограничений торговли

3 Доха раунд и возможности устойчивого развития Переговоры по новому раунду и условия вступления Условия вступления и их учет в новом раунде

4 Доха раунд и возможности устойчивого развития Уровень поддержки и устойчивое развитие Уровень таможенно-тарифной защиты и устойчивое развитие Чувствительные товары Экологические товары СФС

5 Госпрограмма развития сельского хозяйства и возможности устойчивого развития 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год2012 год Зеленый ящик всего: Янтарный ящик, всего: Другие меры ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:

6 Факторы, определяющие позицию Позиция на мировом агропродовольственном рынке (WAgMrkt) Состояние экономики и финансов как потенциал для поддержки (EcFinSup) Состояние и роль сельского хозяйства (AgSit) Уровень и структура поддержки (DS) Уровень таможенно-тарифной защиты (TarLev) Баланс интересов отраслей в экономике (BalInt) Условия членства в ВТО (CondMemb)

7 Композиция факторов у групп стран G–20СШАEСEС Кэрнс. Группа Япония, Норвег., Швейц. Транз. страны РФ WAgMrkt 1(AgEx)0,5(AgEx) 1(AgEx)0(AgIm)0,5(AgIm)0(AgIm) EcFinSup 0110,510 AgSit DS 00, TarLev 00,51010 BalInt ,5 CondMemb

8 Особенности позиций развитых стран (США и ЕС) в отличие от развивающихся Увязка уступок в области внутренней поддержки с существенной либерализацией сельскохозяйственного и продовольственного рынка Требования по доступу на рынок по эффекту превышают эффект уступок по поддержке Фактически незначительное реальное сокращение поддержки сельского хозяйства от существующего уровня Увязка уступок по сельскому хозяйству с существенными уступками в NAMA и услугах (ЕС), а также в GI (EC) Больший учет позиции G-20 в области либерализации доступа на рынок для развивающихся стран (ЕС)

9 Возможная позиция России по внутренней поддержке Получение равных конкурентных условий в агропродовольственной торговле по внутренней поддержке Учет уступок при присоединении в рамках переговоров в Доха Раунде Позиция по «ящикам» близка к G-20 Позиция по de minimis – близка к существующему положению Позиция по голубому ящику близка к G-20 Позиция по янтарному ящику близка к переходным экономикам Позиция по зеленому ящику между развитыми странами и G-20

10 Возможная позиция России по доступу на рынок Получение равных конкурентных условий в агропродовольственной торговле Возможность использования всех разрешенных инструментов (тарифных квот, чувствительных товаров) Учет уступок при вступлении в ВТО при определении обязательств по Доха раунду «Уровневая»формула

11 Возможная позиция России по экспортной конкуренции Объективно РФ имеет потребность в использовании экспортных субсидий, прежде всего в виде субсидий на транспортировку экспортных грузов и использует их Объективно РФ имеет потребность в поддержке экспорта Однако сельское хозяйство РФ несет ущерб от экспортных субсидий ЕС и слабо использует систему поддержки экспорта Позиция зависит от условий присоединения

12 Вызовы для сельского хозяйства России Усиление конкуренции со стороны импортеров Возможный рост цен в связи с снижением внутренней поддержки и экспортных субсидий Ограничение возможностей для поддержки Возможная необходимость перестройки системы поддержки

13 Значение для России возможных результатов переговоров в Доха раунде Любой компромисс будет означать серьезную либерализацию торговли Предложения стран не облегчают нахождение компромиссов при вступлении России в ВТО Необходимость обеспечения приемлемых условий членства в ВТО Уточнение внутренней политики с учетом возможных результатов нового раунда

14 Выводы для сельскохозяйственной политики в области поддержки Повышение эффективности поддержки Уточнение порядков и процедур применения мер янтарного ящика Расширение применения мер зеленого ящика, позволяющих предоставлять инвестиционную помощь Расширение применения мер зеленого ящика, развивающих инфраструктуру Введение в практику мер голубого ящика Повышение прозрачности и уточнение процедур поддержки на региональном уровне Выработка и представление позиции РФ на новом раунде вместе с другими странами СНГ

15 Выводы для сельскохозяйственной политики России в области доступа на рынок Отладка инструментов регулирования рынка (тарифные квоты) Освоение защитных (специальных защитных мер), антидемпинговых и компенсационных пошлин Активизация деятельности отраслевых организаций в области защиты рынка Оптимизация применения всех инструментов регулирования внешней торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием Выработка и представление позиции РФ по новому раунду вместе с другими странами СНГ (учет условий присоединения, использование SP,SSM)