Заседание Международные стандарты передачи тендера Открытие и обработка заявок Любица Паленикова Консультант ЕБРР, WOLF THEISS Киев, 1-2 Марта 2012 года. - презентация

1 Заседание Международные стандарты передачи тендера Открытие и обработка заявок Любица Паленикова Консультант ЕБРР, WOLF THEISS Киев, 1-2 Марта 2012 года 1 2/3/2012

2 На повестке дня 1.Открытие заявок 2.Зачитывание заявок 3.Протокол открытия заявок 4.Проработка заявок 5.Недостатки заявок 2 2/3/2012

3 Открытие заявок (1) Где? место проведения указано в документах тендера (как правило, у нанимающего органа) более точная информация (включая адрес, этаж, номер комнаты) Когда? по истечению срока подачи предложений (как можно раньше) дата и время указаны в документах тендера 2/3/2012 3

4 Открытие заявок(2) Кто? Общественное открытие торгов = заявители / их представители количество представителей заявителя часто снижается в зависимости от вместимости помещения проверка доверенности Сведения о нанимающем органе комиссия по открытию предложений состоит из специалистов Отклонение заявителей от процесса открытия предложений в виде исключения 2/3/2012 4

5 Открытие заявок (3) Как? открыто = протокол открытия предложений До открытия конвертов с предложениями нанимающий орган должен удостовериться что конверт запечатан и не поврежден заявка была подана вовремя (то есть до истечения срока подачи заявок) отказ от поздних заявок возврат заявителю в нераспечатанном виде 2/3/2012 5

6 Открытие заявок (4) Как? открыто = протокол открытия предложений После открытия конвертов с предложениями нанимающий орган должен проверить нумерацию заявок (в зависимости от времени получения от нанимающего органа) подписи на заявках (проверка в выписке из коммерческого реестра / доверенности) завершенность предложения (включая все приложения / предложения акций) 2/3/2012 6

7 Зачитывание заявок Что? имя и место участника тендера общая цена предложения (включая скидки / дополнительную плату) не отдельные цены за штуку (единицу) соответствующие показания заявителя требования для присуждения, кроме цены (если указано в цифрах и заявлено в документах тендера) 2/3/2012 7

8 Протокол открытия заявок (1) Принцип прозрачности Протокол нераспечатанные, неповрежденные конверты с заявками своевременно поданные подписанные должным образом завершенные зачитывание заявок очевидные недостатки заявок Список участников имена заявителей / их представителей 2/3/2012 8

9 Протокол открытия заявок(2) Протокол подписание всеми членами комиссии по открытию конвертов с заявками отправка всем заявителям по запросу (всем заявителям, имеющих право на участие в открытии конвертов с заявками) 2/3/2012 9

10 Проработка заявок Заявитель должен проверить соответствие заявки документам тендера и закону. Комиссия по проработке заявок состоит из специальных экспертов внутренних (заявитель) внешних (например, из IT сектора, медицины, геологии) Отчеты по проработке заявок индивидуально от каждого члена комиссии = обоснование решения присуждения 2/3/

11 Недостатки заявок (1) Недостатки заявок исправимые неисправимые Соотношение невозможность отказа от заявки по причине простых формальных недостатков Заявитель не имеет права на несправедливое конкурентное преимущество при исправлении недостатков в заявке. 2/3/

12 Недостатки заявок (2) Исправимые недостатки заявок Нанимающий орган обязан потребовать разъяснения от поставщика услуг. Отказ от заявки возможен только в случае, если заявитель не предоставляет необходимые разъяснения (вовремя) разъяснения не соответствуют тендерной документации / закону 2/3/

13 Недостатки заявок (3) Исправимые недостатки заявок ! Прецедентное право Австрии отсутствие доказательств относительно критериев участия в тендере (например, существующие сертификаты) отсутствует копия обеспечения доверенность отсутствует, но подписана (отсутствие подписанной доверенности) отсутствие подписи руководителя фирмы, но документ подписан должным образом отсутствие уведомления о формировании консорциума в 2-х ступенчатой процедуре тендера 2/3/

14 Недостатки заявок (4) Неисправимые недостатки заявок ! Прецедентное право Австрии поздняя подача заявки заявка не подписана должным образом отсутствует копия обеспечения нарушение сроков и условий конкурса (приложенных к заявке) с оговоркой относительно проведения консультаций с нанимающим органом 2/3/

15 Недостатки заявок (5) Изучение цены заявки Отказ от заявки по причине спекулятивных цен Может ли цена предложения быть экономически обоснована? ! Прецедентное право Австрии Состоятельные обоснования взаимодействие чрезвычайно выгодные условия скидки за счет внедрения на рынок не просто сравнение цен предложений других претендентов 2/3/

16 Контакты 2/3/ Любица Паленикова, доктор юридических наук тел: + 43 / 1 / – 2350 факс: +43 / 1 / – WOLF THEISS Attorneys-at-Law Шубертринг, Вена Австрия