Скачать презентацию
Идет загрузка презентации. Пожалуйста, подождите
Презентация была опубликована 10 лет назад пользователемВасилий Лемешев
1 Брифинг финансово экономической части докладчики: 1. Курдюкова Галина Николаевна, к.т.н., профессор, проректор по экономике, заведующая кафедрой ЭКО 2. Кетоева Наталья Леонидовна, к.э.н., доцент, помощник проректора по экономике 3. Илингин Алексей Игоревич, к.э.н. начальник отдела маркетинга и закупок 4. Кузин Сергей Юрьевич, начальник отдела материально- технического обеспечения Все вопросы по телефону г. БАЗ 1
2 ПОВЕСТКА 1.Изменения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Федеральный закон от ФЗ). 2.Обучение составлению сметы по внебюджетной деятельности. 3.Изменения в процессе документооборота. 4.Принципы формирования «Службы одного окна» и ее функции в процессе документооборота. 2
3 Утвержденная организационная структура (приказ 316 от г.) Ректор Правовое Управление Планово-финансовое управление (ПФУ) Бухгалтерия Главный бухгалтер Финансово-экономическая часть Проректор по экономике Финансово-экономическая часть Проректор по экономике IT отдел Финансово- договорной отдел Отдел финансового сопровождения НИР и ОКР (ОФС) Отдел бюджетирования (Отдел финансового сопровождения АХЧ) ОМТ ОМЗ ОИЗО ОМП ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ Помощник проректора 3 Управление по внутреннему аудиту и контролю
4 Контрактная система в сфере закупок регулируется Федеральным законом от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вступает в силу с 1 января 2014 года признает утратившим силу Федеральный закон от 21 июля 2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Федеральным законом от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вступает в силу с 1 января 2014 года признает утратившим силу Федеральный закон от 21 июля 2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 4
5 Принципиальное различие двух систем Действующий 94-ФЗ Принятый 44-ФЗ Процедуры по размещению заказа и контролю Процедуры, регламентирующие всю сферу закупок от планирования до оценки эффективности регламентируют Контрактная система в сфере закупок – это ЦЕЛАЯ СИСТЕМА НЕ ТОЛЬКО ПРАВ ЗАКАЗЧИКА, НО И ЕГО ОТВЕТСТВЕННОСТИ Эффективностьпроцедур Качество работ и конечный результат 5
6 Этапы вступления в силу 2015 г г г г. Основные положения Типовые документы Система контроля 94-ФЗ утрачивает силу (с , кроме норм планирования на 2014 год) Планирование по правилам контрактной системы Формирования идентификационного кода закупки Вводится в эксплуатацию единая информационная система Выбор варианта исполнения полномочий заказчика Контрольные полномочия казначейства Правила осуществления мониторинга закупок Единый каталог товаров, работ и услуг РФ 6
7 Общее правило: действуют в полном объеме в рамках 44-ФЗ Особенности закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц Бюджетные учреждения Автономные учреждения, ГУП, МУП Иные ЮЛ – получатели бюджетных инвестиций НО! В случае принятия Положения о закупках они вправе осуществлять закупки в рамках 223-ФЗ: 1. за счет средств от приносящей доход деятельности; 2. за счет грантов; 3. при привлечении БУ- исполнителем по контракту иных лиц для исполнения предусмотренных таким контрактом обязательств) Действуют в рамках 44-ФЗ при: планировании и осуществлении закупок за счет средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства, в случаях и в пределах, которые определены в рамках договоров об участии РФ, субъекта РФ или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций в остальных случаях по 223-ФЗ 7
8 Планирование 8
9 Различие двух систем: Процессы планирования Действующий 94-ФЗ Принятый 44-ФЗ регламентируют Требования: только к самому факту публикации и их сроках. При этом можно объявить закупку, которой нет в опубликованном план-графике Требования: на соответствие утвержденному проекту бюджета. Нельзя проводить закупку, которой нет в утвержденном план-графике Процедуру публикации план- графика размещения заказа и его сроки. При этом планировать надо было только процедуры закупки, исключая закупки малого объема и единственного поставщика Составление плана закупок и план-графика, состав указанных планов, сроки составления, а также его обоснования. Необходимо планировать весь объем закупаемых товаров, работ и услуг 9
10 Методология планирования Функции участников контрактной системы в сфере закупок на этапе планирования РОИВ по регулированию контрактной системы Заказчик Обоснование Нормирование Способ определения поставщика План закупок План- график Контроль ОВФК, контрольного органа в сфере закупок Согласование финансовым органом Могут быть переданы УО/УУ 10
11 Определение поставщика 11
12 Различие двух систем: Процессы определения поставщика Действующий 94-ФЗ Принятый 44-ФЗ регламентируют Установлены жесткие требования по соблюдению процедур. Возможно проведение совместных торгов. Установлено требование обоснования НМЦ контракта Установлены жесткие требования по соблюдению процедур. Возможно проведение централизованных и совместных торгов. Введен контроль за соответствием документов закупки утвержденному план-графику Проведение процедур размещения заказа Проведение процедур определения поставщика. Добавлены новые способы размещения, а также внесены существенные изменения в уже существующие способы размещения. 12
13 Способы определения поставщика Сокращены сроки процедур. Добавлены две вариации: конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурсКонкурс Особых изменений нет, кроме названия открытой формы: электронный аукцион (было открытый аукцион в электронной форме)Аукцион Заявки от участников должны поступать в запечатанных конвертах Запрос котировок Новый способ размещения Запрос предложений Переработан список причин закупок по указанному способу По многим причинам закупок необходима публикация извещения за 5 дней до заключения контракта При закупке по итогам процедур с единственной допущенной заявкой необходимо согласование органа, уполномоченного на контроль в сфере закупок Закупки у единственного поставщика Конкурентные способы 13
14 Функции участников контрактной системы в сфере закупок на этапе определения поставщика РОИВ по регулированию контрактной системы Заказчик, УО/УУ, СО (в части документации о закупках) Типовые условия контракта Типовая форма документации о закупках Способ централизаци и закупок Проект типового контракта Документация о закупках Размещение извещения в ЕИС Подписание контракта (только заказчик) Контроль финансового органа, контрольного органа в сфере закупок 14
15 Исполнение 15
16 Различие двух систем: Процессы исполнения закупки Действующий 94-ФЗ Принятый 44-ФЗ регламентируют Установлены жесткие требования по причинам внесения изменения, а также по возможности расторжения контракта Появилась возможность одностороннего расторжения контрактов. Введено требование оплаты только по контрактам, включенным в реестр контрактов 1.Процесс внесения изменения в контракт и его завершения. 2. Процесс ведения реестра контрактов 1.Процесс внесение изменения в контракт и его завершения. 2. Процесс ведения отчетов о результатах исполнения контракта. 3. Процесс ведения реестра контрактов 16
17 Функции участников контрактной системы в сфере закупок на этапе исполнения РОИВ по регулированию контрактной системы Заказчик Контроль органа внутреннего финансового контроля Уполномоченный орган/уполномоченное учреждение могут быть переданы Контроль финансового органа Контроль контрольного органа в сфере закупок Форма отчета приемка работ по контракту Внесение изменений в контракт Оплата подписа- ние актов Расторяже- ние контракта Штрафы Отчет Ввод данных в ЕИС Контроль контрольного органа в сфере закупок 17
18 Мониторинг и аудит 18
19 ПРОЦЕССЫ В ЗАКОНЕ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ Различие двух систем: Мониторинг и аудит закупок Действующий 94-ФЗ Принятый 44-ФЗ регламентирует Процессы мониторинга и аудита закупок 19
20 Функции участников контрактной системы в сфере закупок на этапе мониторинга РОИВ по регулированию контрактной системы Мониторинг закупок Мониторинг цен и финансового обеспечения Порядок осуществления мониторинга на территории субъекта РФ Требования к содержанию, срокам и порядку подготовки сводного аналитического отчета и соответствующий Порядок Методика оценки эффективности обеспечения гос. нужд Финансовый орган ОВФК Контрольный орган в сфере закупок 20
21 Контроль 21
22 Различие двух систем: Процессы КОНТРОЛЯ закупок Действующий 94-ФЗ Принятый 44-ФЗ осуществляется Установлены полномочия контроля на каждом уровне власти Полномочия по контролю были расширены в соответствии с полномочиями новых контрольных органов Контрольными органами в сфере закупок (ФАС, региональным органом, муниципальным органом) 1.Контрольным органом в сфере закупок (ФАС, региональным органом, муниципальным органом) 2.Органами внутреннего финансового контроля 3.Финансовыми органами 22
23 Планирование закупок на следующий год, смета Планирование закупок на следующий год, смета «Одно окно» Регистрация заявки 1 д Заявка на приобретение товаров, работ и услуг Экономическое управление Согласование наличия средств и источника оплаты ОМТ Определение цены Проректор по экономике Разрешение проведения конкурсных процедур 1-2 д ОМЗ Формирование документов для конкурсных процедур 3-5 д Юридическое управление Согласование комплекта документов 1-2 д Управление внутреннего аудита Согласование комплекта документов 1-2 д ОМЗ Проведение конкурсных процедур Заключение договора д Проректор по экономике Распоряжение на оплату 1-2 д Экономическое управление Регистрация договора, уточнение сметы 2-3 д Бухгалтерия Оплата 30% (100%) 2-3 д ОМТ Получение, выдача товара 5-7 д Бухгалтерия Оплата 70%, оприходование 2-3 д Товары, работы, услуги. Организация работы службы одного окна месяца 23
24 24
25 25
26 Определение потребностей 26
27 27
28 28
29 Смета расходов и доходов кафедр и институтов на 2014г. КОСГУ*ПоказателиСумма, руб. 1. Планируемый доход 2.Накладные отчисления, всего(стр.1 * норматив) 3.Поступления на лицевой счет института(стр.1-стр.2) 4.Отчисления на кафедру (стр.3* норматив ) 5. Планируемые расходы (= п.4) 5.1.Заработная плата с начислениями, в т.ч. заработная плата начисления на заработную плату(30,2%) резерв (отпускные) 5.2.Расходы по командировкам 5.3.НИУ, софинансирование 5.4.Конференции, выставки 5.5.Приобретение оборудования, мебели 5.6.Ремонт помещений, оборудования, мебели 5.7.Издательские расходы (вне ВУЗа) 5.8.Расходные материалы: -канцелярские товары -хозяйственные товары -картриджи 5.9.Реклама 5.10.Налог на прибыль Итого расходов : Директор института Слогласовано * Кафедрами не заполняется 29
30 Списание имущества, содержащего драг. металлы ДействиеСроки 1Выявление имущественно-материальных ценностей пришедших в негодность и подлежащих списанию. По приказу 276 от г. 2Согласование списков подлежащих списанию имущества, содержащего драг. металлы с ОМТ. До г. 3Списание и передача имущества, содержащего драг. металлы на склад временного хранения драг. металлов. * * До года будет действовать льготный период списания и передачи имущества, содержащего драг. металлы. ОМТ гарантированно окажет всеобъемлющую помощь в освобождении помещений и балансов подразделений МЭИ от устаревшего и пришедшего в негодность оборудования, приборов, бытовой и оргтехники. Подробности по телефонам в ОМТ:
31 Спасибо за внимание! 31
Еще похожие презентации в нашем архиве:
© 2024 MyShared Inc.
All rights reserved.