Заместитель руководителя УФК по Ленинградской области Вассель Т. А. 17 декабря 2013г. (с использованием материалов совещаний Федерального казначейства) - презентация

1 Заместитель руководителя УФК по Ленинградской области Вассель Т. А. 17 декабря 2013г. (с использованием материалов совещаний Федерального казначейства) ОБЗОР ОСНОВНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНФИНА РОССИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПЛАТЕЖАХ И АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ДОХОДОВ C ЯНВАРЯ 2014 ГОДА

2 Текущее количество участников ГИС ГМП (на 29 ноября 2013 года) Администраторы доходов Кредитные организации 2 Всего кредитных организаций 931 Из них зарегистрировано в ГИС ГМП 900 Из них заключили соглашение с Минкомсвязь России 900 Из них в работе у ОАО «Ростелеком» 717 Из них переведены на промстенд ГИС ГМП 538 Из них передает информацию о фактах оплаты на постоянной основе 440 Всего администраторов начислений Из них зарегистрировано в ГИС ГМП Обеспечены возможностью межведомственного взаимодействия в электронном виде Из них передает информацию о начислениях 6 615

3 3 Взаимодействие участников с ГИС ГМП (на 01 ноября 2013 года)

4 4 Выполнение протокольных решений, принятых на заседании Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (протокол от 18 апреля 2013 г. 3) ПорученияИсполнитель 1. Провести мероприятия, направленные на создание портального решения ГИС ГМП и создание центрального сервиса формирования предварительных начислений на основании реестра платежей. Казначейство России 2. Проработать вопрос использования «кодов платежа» и метода предварительных начислений. Казначейство России,ФНС России, Росреестром, ФМС России 3. Внести изменения в приказ Минфина России от н. Минфин России, Казначейство России, Банк России 4. Рекомендовать внести изменения в Положение Банка России от П от г. N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств» Банк России, Минфин России, Казначейство России 5. Направить в Банк России предложения. Учитывающие предложения ФНС России, Росреестра. ФССП России, МВД России, ФМС России, об указании в распоряжениях о переводе денежных средств идентификатора сведений о физическом лице, отличном от ИНН, и идентификатора сведений о третьем лице. Минфин России, Казначейство России

5 5 ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ ПО КАЖДОМУ ПЛАТЕЖУ ФИЗ ЛИЦА Значение реквизита «101» - статус 20 Порядок оформления реквизитов платежного поручения регулируется Положением Банка России 383-П ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ НА ОБЩУЮ СУММУ С РЕЕСТРОМ ПЛАТЕЖЕЙ ФИЗ ЛИЦ Значение реквизита «101» - статус 15 Порядок оформления реквизитов платежного поручения регулируется Положением Банка России 383-П, реестра к нему - Положением Банка России 384-П Расчетные документы для перечисления в бюджетную систему денежных средств физических лиц (статусы 15 и 20)

6 Информация об оплате Оплата начислений 6 Режимы взаимодействия кредитных организаций с ГИС ГМП 3. Информация об оплате начисления 1. Запрос информации о начислении по ИП 2. Информация о начислении по ИП 1. Запрос информации о начислении по ИП 2. Информация о начислении по ИП 3. Выбор начисления и его оплата 1. Запрос информации о начислении по УИН 2. Информация о начислении с УИН 1. Запрос информации о начислении по УИН 2. Информация о начислении с УИН 3. Информация об оплате начисления Оплата начисления Указание корректного реквизитного состава, сокращение невыясненных платежей в бюджет Кредитные организаци Физические и юридические лица ГИС ГМП

7 7 Проект протокола Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 07 ноября 2013 года ПорученияИсполнительСроки 1.1. Внести в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, регламентирующих создание и ведение реестра доходных источников бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и единые правила формирования первичных документов по доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и требования по их обязательному применению. Минфин России Внести в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, регламентирующих полномочия Минфина России по установлению реквизитов и форм распоряжений о переводе денежных средств, являющихся источниками доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уплату платежей за государственные и муниципальные услуги, а также услуги, являющиеся необходимыми и обязательными при оказании государственных и муниципальных услуг, правил их оформления и приема к исполнению. Минфин России Банк России Установить перечень обязательных реквизитов распоряжений о переводе денежных средств, являющихся источниками доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уплату платежей за государственные и муниципальные услуги, а также услуги, являющиеся необходимыми и обязательными при оказании государственных и муниципальных услуг (идентификаторов плательщика, получателя, уникального идентификатора начисления (в случае наличия)), а также требования к обязательным реквизитам и формам распоряжений о переводе денежных средств, являющихся источниками доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уплату платежей за государственные и муниципальные услуги, а также услуги, являющиеся необходимыми и обязательными при оказании государственных и муниципальных услуг, правила их оформления и приема к исполнению. Минфин России Федеральное казначейство Банк России Рекомендовать внести изменения в нормативные акты, предусматривающие обязательное указание в распоряжениях о переводе денежных средств, являющихся источниками доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в уплату платежей за государственные и муниципальные услуги, а также услуги, являющиеся необходимыми и обязательными при оказании государственных и муниципальных услуг, идентификаторов плательщика, получателя, уникальных идентификаторов начислений (в случае наличия). Банк России Минфин России Федеральное казначейством ФНС России Через 6 месяцев после выполнения пункта Внести изменения в порядок ведения государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП), утвержденный Приказом Федерального казначейства от 30 ноября. 19н "Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах", и форматы взаимодействия информационных систем участников с ГИС ГМП, предусматривающие возможность выполнения участниками или привлеченными организациями функций агрегаторов электронных сообщений, содержащих информацию об уплате платежей, принятых местными администрациями, органами, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов участников и неучастников бюджетного процесса (финансовыми органами), кредитными организациями, банковскими платежными агентами (субагентами), платежными агентами, для передачи в ГИС ГМП. Федеральное казначейство Рекомендовать обеспечить проведение организационных действий, направленных на максимальное подключение банков к системе ГИС ГМП и устранение нарушений норм федерального законодательства, устанавливающих обязанность по предоставлению кредитными организациями, информации в ГИС ГМП. Банк России 7.7. Обеспечить организацию работ по определению органа, осуществляющего контрольно-надзорные функции за исполнением норм федерального законодательства, устанавливающих обязанность по предоставлению информации в ГИС ГМП, кредитными организациями, банковскими платежными агентами (субагентами), платежными агентами, предусмотрев при необходимости внесение изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Российской Федерации. Правительство Российской Федерации

8 Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах 8 Вопросы и предлагаемые решения Инфраструктура Электронного правительства Минкомсвязь России Методология начислений Минфин России Методология платежей Банк России Порядок ведения Казначейство России Контрольно- надзорная функция Методология: единый и доступный перечень платежей, включающий их реквизиты; единые идентификаторы, позволяющие быстро и корректно обеспечить его квитирование. Организация: единые правила оформления администраторами доходов первичных документов, являющихся основанием для совершения платежа; единый платежный документ для плательщика. Технология: единые оптимизированные форматы для организаций, осуществляющих прием платежей; упрощенная процедура регистрации в СМЭВ; бесперебойная работа инфраструктуры «электронного правительства». Контроль: контроль за представлением информации в ГИС ГМП всеми участниками

9 Развитие Государственной информационной системы о государственных и муниниципальных платежах ГИС ГМП Сводный реестр платежей Платежны й шлюз Сервисы ГИС ГМП 9

10 МЕТОДИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА УЧАСТНИКОВ ГИС ГМП 10 Приказ Федерального казначейства от г. 19н «Об утверждении Порядка ведения государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах» - планируется внести изменения в 1 квартале 2014 года Совместное письмо Минфина России и Федерального казначейства от г /7491, / об указании идентификаторов в распоряжении и о предоставлении в ГИС ГМП информации о платежах Письмо Федерального казначейства от г / администраторам начислений об идентичности информации в начислении, выдаваемом плательщику, и информации, представляемой в извещении о начислении в ГИС ГМП Протокол заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 18 апреля 2013г. 3

11 МЕТОДИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА УЧАСТНИКОВ ГИС ГМП 11 Положение о правилах осуществления перевода денежных средств – утв. Банком России N 383-П (с изм. от г.) Положение о платежной системе Банка России - утв. Банком России N 384-П (ред. от ) Приказ Минфина России от г. 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» Проект приказа Минфина России «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации

12 ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА УЧАСТНИКОВ ГИС ГМП 12 официальный сайт Федерального казначейства, раздел «Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)» официальный сайт УФК по Ленинградской области, раздел «Информация для клиентов/ УНИФО/ГИС ГМП» Интернет-форум на сайте Bankir.ru УНИФО-ГИС-ГМП УНИФО-ГИС-ГМП Портал методической поддержки реализации Федерального закона 210- ФЗ Некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет» Адрес электронной почты Управления бюджетных платежей ФК:

13 13 Спасибо за внимание! 13