Уровни стандартизации Международный Региональный и субрегиональный Национальный Международные стандарты Региональные стандарты Национальные стандарты. - презентация

1

2 Уровни стандартизации Международный Региональный и субрегиональный Национальный Международные стандарты Региональные стандарты Национальные стандарты Корпоративный Международных профессиональных сообществ Стандарты организаций и бизнес-ассоциаций Субнациональный Стандарты международных проф. сообществ Стандарты областей и провинций Необходим комплексный подход к деятельности по стандартизации!

3 Подготовка Соглашения Решение о подготовке принято в январе 2011 года Первый проект был подготовлен к марту 2011 года Было подготовлено 6 вариантов Соглашения Проведено более 30 переговоров и совещаний В подготовке активное участие приняла российская и европейская промышленность (бизнес-диалог ORGALIME) Документ подписан 17 сентября 2013 года в ходе 36-й Генеральной Ассамблеи ИСО в Санкт- Петербурге (Россия)

4 Основные принципы Соглашения Равенство и взаимное уважение сторон Соблюдение принципов международного права, норм и правил ВТО Взаимная выгода для промышленности России и ЕС Активное участие промышленности в подготовке и реализации Соглашения Соблюдение прав интеллектуальной собственности на стандарты и бизнес-моделей сторон Прозрачность деятельности, затрагивающей интересы сторон

5 Структура Соглашения Статья 1. Цели Соглашения. Статья 2. Области сотрудничества. Статья 3. Формы сотрудничества. Статья 4. Передача знаний. Статья 5. Участие в деятельности по стандартизации. Статья 6. Условия принятия стандартов CEN и CENELEC. Статья 7. Условия предоставления российских национальных версий стандартов CEN и CENELEC в МГС. Статья 8. Перевод стандартов CEN и CENELEC на русский язык. Статья 9. Авторские права. Статья 10. Общие положения и условия. Статья 11. Вступление в силу и прекращение действия. Приложение А. Плата за участие в технических комитетах. Приложение В. Лицензионные платежи.

6 Цели Соглашения Содействовать взаимодействию между CEN, CENELEC и Росстандартом; Содействовать взаимному пониманию роли организаций в рамках EU/EFTA, Межгосударственного совета по стандартизации СНГ, в международных организациях по стандартизации (ISO, IEC) и в деятельности по применению международных стандартов; Развивать взаимное техническое сотрудничество в сфере разработки стандартов тремя организациями; Принять дополняющий подход к процессу стандартизации с целью избегания дублирования в областях, представляющих взаимный интерес; Осуществлять сотрудничество, предоставлять взаимную поддержку и способствовать применению международной стандартизации в качестве инструмента для гармонизации на региональном и национальном уровнях.

7 Области сотрудничества Росстандарт - СЕН - СЕНЕЛЕК 2.1Партнеры … обязуются сотрудничать на техническом уровне во всех секторах, определенных партнерами как важные 2.2Дополнительно, Партнеры будут обмениваться знаниями и опытом в следующих областях: сотрудничество с малым и средним бизнесом (SMEs), сотрудничество с международными и региональными органами по стандартизации, в области регулятивного сотрудничества, в других областях, представляющих взаимный интерес

8 Формы сотрудничества Регулярные совместные заседания (не реже 1 раза в год) Участие представителей Росстандарта в заседаниях ГА CEN- CENELEC и представителей CEN-CENELEC на ежегодных заседаниях представителей российских ТК по стандартизации (в статусе наблюдателей) Совместные семинары по основным вопросам европейской и российской стандартизации Рабочие группы по вопросам, представляющим взаимный интерес Взаимное участие в ТК CEN-CENELEC/Росстандарта в качестве наблюдателей (2000 евро за участие в одном ТК) Принятие национальных стандартов на базе стандартов CEN- CENELEC с соблюдением Руководства 10 CEN-CENELEC «Руководящие принципы распространения и продажи публикаций CEN-CENELEC» и правил Росстандарта

9 Условия принятия стандартов СЕН/СЕНЕЛЕК Участие России в ТК CEN-CENELEC; желательна отмена стандартов, противоречащих принятым стандартам на базе CEN-CENELEC; предоставление информации о любых применениях стандартов EN в Управляющий центр CEN-CENELEC (ССМС) (ч/з 3 месяца после принятия); Соблюдение Руководства 10 CEN-CENELEC Стандарты EN, принятые в качестве национальных стандартов, продаваемые за пределами России, подлежат лицензионным платежам (Приложение В). Российские стандарты, основанные частично на стандартах EN, Росстандарт вправе реализовывать, заключив предварительное соглашение с CEN-CENELEC Если Росстандарт принимает стандарт EN (согласно ст. 6.3 а)), он поучает эксклюзивные права на продажу в пределах своей территории. Для принятия и/или распространения каждого стандарта CEN-CENELEC должно быть подписано отдельное лицензионное соглашение РОССТАНДАРТ не должен предоставлять свободный и открытый доступ и чтение российских национальных версий стандартов EN

10 Случаи, при которых распространение стандартов СЕН-СЕНЕЛЕК не подлежит лицензионным платежам (ст. 6.3 а) Принятие стандартов EN в качестве национальных стандартов без каких-либо изменений; Принятие стандартов EN в качестве национальных стандартов с отклонениями, которые должны быть приняты в связи с необходимостью обеспечения соблюдения требований российского законодательства; Принятие стандартов EN в качестве национальных стандартов с отклонением, из-за особых национальных условий, являющихся национальными характеристиками или практикой, которые не могут быть изменены даже через большой период времени (например, климатические условия, географические факторы); Принятие стандартов EN в качестве национальных стандартов с отклонениями от стандартов EN из-за особых национальных условий, которые касаются фундаментальных технологических различий; Принятие стандартов EN в качестве национальных стандартов с небольшими изменениями (лицензионные платежи должны соответствовать Приложению В).

11 Стандарты СЕН/СЕНЕЛЕК в России

12 Перспективные направления сотрудничества

13 Перевод стандартов СЕН - СЕНЕЛЕК на русский язык 8.1.Перевод ссылок: Стандарты EN издаются на английском, французском и немецком языках. Перевод стандартов EN на русский язык должен быть согласован с членами CEN-CENELEC, чтобы избежать дублирования русских переводов … и определить возможность перевода на русский язык ссылок. Такая координация будет установлена … отдельным соглашением. 8.2Перевод: Если Росстандарт желает перевести на русский язык, опубликовать и распространить стандарт EN без его принятия в качестве национального стандарта, должно быть подписано отдельное соглашение с CEN- CENELEC в соответствии с положениями Руководства 10 CEN- CENELEC.

14 1.Назначение ответственных за реализацию Соглашения (Eric Marchand и Ольга Самойлова) 2. Разработка проектов лицензионных соглашений и обмен стандартами (два лицензионных соглашения – 2 и 3 кварталы 2014; обмен программами работ и перечнями стандартов – 1 и 2 кв. 2014) 3.Организация сотрудничества в качестве наблюдателей в ТК по стандартизации (обмен перечнями ТК и перечнями стандартов в «интересных» ТК, взаимные запросы, определение наблюдателей) – 1 кв Обмен информацией 5.Подготовка экспертов по стандартизации (обмен учебными программами и определение тренингов – 1 кв. 2014) Дорожная карта по реализации Соглашения Росстандарт-СЕН/СЕНЕЛЕК

15 Обмен информацией Предоставление основной информации по системам стандартизации обеих сторон – 1 квартал 2014 Подготовка конкретных вопросов и тем, которые будут обсуждаться/и к которым будут обращаться в ходе предстоящих семинаров – 1 квартал 2014 Посещение CEN-CENELEC делегацией Росстандарта и организация семинара по системе Европейской стандартизации - 1квартал 2014 Посещение Росстандарта делегацией CEN-CENELEC и организация семинара по системе Российской стандартизации - 2 квартал 2014 Подготовка и предоставление ежегодных отчетов о работе, проводимой партнерами в течение последнего года Проведение ежегодных двусторонних совещаний для обсуждения результатов работы, достигнутых в ходе реализации Соглашения о сотрудничестве, и дальнейших шагов совместной деятельности - по меньшей мере, раз в год Обсуждение возможности совместных действий для информирования общественности о ходе реализации Соглашения о сотрудничестве – 2 квартал 2014

16 Возможные проблемы при реализации Соглашения Невозможность открытого удаленного доступа к стандартам, разработанным на базе стандартов сторон (прежде всего, на базе CEN) Роялти при модификации стандартов CEN и их использовании в качестве основы для межгосударственных стандартов Необходимость подписания отдельных лицензионных соглашений при использовании стандартов и отдельных соглашений о переводе стандартов (ст.8) Полное соблюдение Руководства 10 CEN-CENELEC Готовность российских и европейских экспертов к длительной системной совместной работе (?)

17 Благодарю за внимание! Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Тел.: 8 (495)