Коррупция и антикоррупционная политика Кафедра педагогики и методики дошкольного образования Г.Г.ЧАНЫШЕВА подполковник полиции МВД России. - презентация

1 Коррупция и антикоррупционная политика Кафедра педагогики и методики дошкольного образования Г.Г.ЧАНЫШЕВА подполковник полиции МВД России

2 Коррупция - это противозаконная деятельность должностного лица на своем посту, направленная на удовлетворение личных интересов, приносящая вред его работодателю (государству, фирме и другим организациям).

3 В древнеримских Законах XII термин «corrumpere» начинает использоваться в значениях «менять за деньги показания в суде» и «подкупать судью»

4 Никколо Макиавелли - итальянский мыслитель, философ, писатель, политический деятель - занимал во Флоренции пост государственного секретаря. Никколо Макиавелли - итальянский мыслитель, философ, писатель, политический деятель - занимал во Флоренции пост государственного секретаря.

5 Для пропаганды знаний о коррупции ООН учредила Международный день борьбы с коррупцией (9 декабря). Для пропаганды знаний о коррупции ООН учредила Международный день борьбы с коррупцией (9 декабря).ООН Международный день борьбы с коррупциейООН Международный день борьбы с коррупцией

6 Виды коррупции: - бытовая коррупция - деловая коррупция - коррупция верховной власти - рынок коррупционных услуг

7 Прибыльные области коррупции: Налоговые льготы Продажа сырьевых товаров по ценам ниже рыночных Районирование, поскольку оно влияет на стоимость земли Добыча природных ресурсов Продажа государственных активов, в особенности приватизация государственных предприятий Предоставление монопольной власти к определённому виду коммерческой (в особенности экспортно-импортной) деятельности Контроль над теневой экономикой и нелегальным бизнесом (вымогательство, защита от преследования, уничтожение конкурентов и т. д.) Назначение на ответственные посты в органах власти Налоговые льготы Районирование приватизацияэкспортнотеневой экономикойорганах власти Налоговые льготы Районирование приватизацияэкспортнотеневой экономикойорганах власти

8 Вред от коррупции - неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов; - неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны; - потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов; - потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом; - разорение частных предпринимателей; отток квалифицированных кадров в другие страны; экономики

9 - снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста; - понижение качества общественного сервиса; - нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность; - неэффективное использование способностей индивидов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты; - рост социального неравенства; - усиление организованной преступности - банды превращаются в мафию; - ущерб политической легитимности власти; снижение общественной морали. сервисапомощисоциальногобандымафиюморалисервисапомощисоциальногобандымафиюморали

10

11 Причины высокой коррупции: - Двусмысленные законы. - Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты. - Нестабильная политическая ситуация в стране. - Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти. - Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты. - Незнание или непониманиенаселением - Незнание или непониманиенаселением

12 - Профессиональная некомпетентность бюрократии. - Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией. - Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями. - Низкий уровень участия граждан в контроле над государством. - Кумовство - Кумовство

13 Гипотезы о причинах высокой коррупции: - низкий уровень заработной платы в государственном секторе по сравнению с частным сектором; государственное регулирование экономики; - зависимость граждан от чиновников, монополия государства на определённые услуги; - оторванность бюрократической элиты от народа; - экономическая нестабильность, инфляция; - этническая неоднородность населения; - низкий уровень экономического развития (ВВП на душу населения); - религиозная традиция; - культура страны в целом. государственное регулирование экономикиинфляцияВВП государственное регулирование экономикиинфляцияВВП

14 Меры общего характера: Неконституционность коррупциогенных норм. Информационное обеспечение граждан. Открытость ведомственных систем. Социальное обеспечение чиновников. Объективные трудности.

15 Джеймс Мэдисон - четвёртый президент США, один из ключевых авторов Конституции США. Джеймс Мэдисон - четвёртый президент США, один из ключевых авторов Конституции США.

16 Некоррупционное поведение: - люди не пропустят старика или женщину с ребенком без очереди, потому что если они совершают этот акт доброй воли – это начало коррупции. - нужно чтобы все стояли в очереди одинаково. - этот принцип равенства транслируется в принцип равенства перед законом, что означает, что коррупционные механизмы не работают в этом обществе. - но конечно, с нашей точки зрения, негуманно, а на самом деле это очень взаимосвязано.

17 ПРАКТИЧЕСКИЕ ШАГИ: 1. УВОЛЬНЕНИЕ 100 % ГОССЛУЖАЩИХ; 2. СОКРАЩЕНИЕ ПОЗИЦИЙ В 20 РАЗ; 3. ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СР ЕДИ ЛИЦ ЛЕТ НА ВАКАНСИИ; 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТОТАЛЬНОЙ ПРОЗРАЧНО СТИ ЕЖЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИКАЖДОГ О ГОССЛУЖАЩЕГО, ОРГАНА, ДОХОДОВ И РА СХОДОВ; 5. УВЕЛИЧЕНИЕ ЗАРПЛАТ В 20 РАЗ; 6. ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ KPI ДЛЯ КАЖДОГО ГОССЛУЖАЩЕГО И ОРГАНА.

18 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!