«О формировании независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги» Министр экономического развития Мурманской области. - презентация

1 «О формировании независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги» Министр экономического развития Мурманской области Тихонова Е.М г. Ковдор

2 ПРЕДПОСЫЛКИ И ВИДЕНИЕ (МИССИЯ) НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ пп. «к» п. 1: Правительству Российской Федерации обеспечить реализацию следующих мероприятий до 1 апреля 2013 г.: совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой системы качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности пп. «к» п. 1: Правительству Российской Федерации обеспечить реализацию следующих мероприятий до 1 апреля 2013 г.: совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой системы качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности Указ Президента РФ от «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Инновационное и приоритетное направление работы органов власти в решении задачи повышения качества социальных услуг 2 Задача органов власти – создать условия для максимально результативного функционирования системы Независимая оценка должна осуществляться без участия государственных структур, тем самым оправдывая статус «независимости» Формирование независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги

3 УЧРЕЖДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ Порядок проведения независимой оценки качества Программа проведения мониторинга качества работы учреждений Выявление, обобщение и анализ общественного мнения о качестве работы учреждений Проведение комплексного анализа качества работы учреждений Источники: опросы общественного мнения, статистическая и ведомственная отчётность, контент-анализ, анализ жалоб, таинственный покупатель и др. 1.Результаты оценки качества работы учреждений 2.Рейтинг учреждений 3.Предложения об улучшении качества работы учреждений ИОГВ 1.Результаты оценки качества работы учреждений 2.Рейтинг учреждений 3.Предложения Общественного Совета об улучшении качества работы учреждений План мероприятий по улучшению качества работы учреждений в подведомственной сфере Информирование общественности об исполнении плана Размещение всей информации по итогам НСОК на сайте Учреждения Меры по улучшению качества работы учреждения 3

4 ЦЕЛИ ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ УСЛУГ, КОТОРЫЕ МОГУТ ЕЁ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ДЛЯ СВОЕГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ВЫБОРА 4 СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, СООБЩЕСТВАМИ И ГРАЖДАНАМИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, КАЧЕСТВА ОКАЗЫВАЕМЫХ ИМИ УСЛУГ, ИХ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

5 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ Определены: 1)составляющие независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги; 2)направления работы (функции) учредителей по организации независимой системы оценки качества; 3)направления деятельности общественных советов Указ Президента РФ от «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Постановление Правительства РФ от «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» Утверждены Правила формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги 5 Определены основные мероприятия Плана по формированию независимой системы оценки качества Распоряжение Правительства РФ от р «Об утверждении плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги на годы» Утвержден План мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги на годы Организации, оказывающие социальные услуги – как государственные, так и муниципальные учреждения, оказывающие услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обслуживания

6 РЕКОМЕНДОВАНЫ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕКОМЕНДОВАНЫ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ Определены основные мероприятия Плана по формированию независимой системы оценки качества Во исполнение нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ Постановление Правительства Мурманской области от ПП «О формировании независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Мурманской области, оказывающих социальные услуги» Утвержден План мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги Постановление Правительства Мурманской области от ПП/16 «Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Мурманской области» Определены: требования к потенциальным кандидатам в члены Общественного совета и перечню документов; процедура формирования, срок полномочий Общественного совета; условия досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета и процедура его замены; статус, основные полномочия, функции и права Общественного совета Утверждены: Порядок формирования Общественных советов Типовое положение об Общественном совете 6

7 ВАЖНО! Активным субъектом в системе независимой оценки также должны стать общественные организации ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ПП/16 ОСНОВНОЙ СУБЪЕКТ ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ И РЕЙТИНГОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 7 ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ ЗАДАЧИ формирование перечня учреждений для проведения независимой оценки качества их работы; определение критериев оценки качества (в т.ч. эффективности) работы учреждений; разработка и утверждение программы мониторинга оценки качества работы и рейтингования учреждений, раскрывающей методологические и методические аспекты проведения независимой оценки качества работы учреждений; разработка и утверждение порядка проведения независимой оценки качества работы учреждений; организация и проведение полевого этапа независимой оценки качества работы учреждений, в т.ч. по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения; формирование рейтинга учреждений; формирование предложений по улучшению качества работы учреждений

8 ТРЕБОВАНИЯ К ПОТЕНЦИАЛЬНЫМ КАНДИДАТАМ ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ: членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; членов Правительства Российской Федерации, депутатов Мурманской областной Думы, членов Правительства Мурманской области, судей, иных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лиц, замещающих выборные должности в органах местного самоуправления; работников подведомственных учреждений соответствующей сферы работы Общественного совета; лиц, являющихся действующими членами иных Общественных советов, созданных при органах исполнительной власти; лиц, признанных недееспособными на основании решения суда; лиц, имеющих непогашенную и неснятую судимость; лиц, имеющих двойное гражданство ТРЕБОВАНИЯ К ПОТЕНЦИАЛЬНЫМ КАНДИДАТАМ ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ: членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; членов Правительства Российской Федерации, депутатов Мурманской областной Думы, членов Правительства Мурманской области, судей, иных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лиц, замещающих выборные должности в органах местного самоуправления; работников подведомственных учреждений соответствующей сферы работы Общественного совета; лиц, являющихся действующими членами иных Общественных советов, созданных при органах исполнительной власти; лиц, признанных недееспособными на основании решения суда; лиц, имеющих непогашенную и неснятую судимость; лиц, имеющих двойное гражданство ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ПП/16 любой гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет 8 член Общественного совета

9 Определены основные мероприятия Плана по формированию независимой системы оценки качества Постановление Правительства Мурманской области от ПП «О формировании независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Мурманской области, оказывающих социальные услуги» Утвержден План мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги Постановление Правительства Мурманской области от ПП/16 «Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Мурманской области» Определены: требования к потенциальным кандидатам в члены Общественного совета и перечню документов процедура формирования, срок полномочий Общественного совета условия досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета и процедура его замены статус, основные полномочия, функции и права Общественного совета Утверждены: Порядок формирования Общественных советов Типовое положение об Общественном совете НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ 9 Приказ Министерства экономического развития Мурманской области от ОД-185 «Об утверждении Типового порядка организации проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги» Методическая поддержка работы общественных советов Утвержден Типовой порядок организации проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги

10 НОРМАТИВНАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА (СЕМИНАРЫ, КОНСУЛЬТАЦИИ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НОРМАТИВНАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА (СЕМИНАРЫ, КОНСУЛЬТАЦИИ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Формирование независимой системы оценки качества работы МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, оказывающих социальные услуги Формирование независимой системы оценки качества работы МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, оказывающих социальные услуги 10 НЕЗАВИСИМАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Нормативные правовые акты Правительства РФ Нормативные правовые акты Правительства Мурманской области

11 ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Информационная и методическая поддержка формирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги 11 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ официальный сайт Минтруда Росси /раздел «Независимая система оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ официальный сайт Минэкономразвития Мурманской области/раздел «Бюджетный сектор экономики» специалисты Минэкономразвития Мурманской области КОНТАКТЫ: - Болдырев Алексей Витальевич – заместитель начальника управления прогнозирования и анализа развития муниципальных образований, социальной сферы и потребительского рынка: тел. (815 2) ; Болдырев Алексей Витальевич - Данилова Юлия Сергеевна – главный специалист управления прогнозирования и анализа развития муниципальных образований, социальной сферы и потребительского рынка: тел. (815 2) ; Данилова Юлия Сергеевна ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ официальный сайт Минтруда Росси /раздел «Независимая система оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ официальный сайт Минэкономразвития Мурманской области/раздел «Бюджетный сектор экономики» специалисты Минэкономразвития Мурманской области КОНТАКТЫ: - Болдырев Алексей Витальевич – заместитель начальника управления прогнозирования и анализа развития муниципальных образований, социальной сферы и потребительского рынка: тел. (815 2) ; Болдырев Алексей Витальевич - Данилова Юлия Сергеевна – главный специалист управления прогнозирования и анализа развития муниципальных образований, социальной сферы и потребительского рынка: тел. (815 2) ; Данилова Юлия Сергеевна

12 Спасибо за внимание!