«Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?» Юбилейное заседание международного клуба Триалог Москва 11 декабря 2013 г. - презентация

1 «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?» Юбилейное заседание международного клуба Триалог Москва 11 декабря 2013 г.

2 «Russia and global security – what should we expect in 2014?» Trialogue Club International anniversary meeting Moscow December 11, 2013

3 Trialogue Club International is 20 Международному клубу Триалог – 20 лет

4

5

6 We appreciate your Club membership Мы ценим Ваше членство в клубе

7 Moscow News Confidential Russia Confidential Вопросы Безопасности

8 «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?» Юбилейное заседание международного клуба Триалог Москва 11 декабря 2013 г.

9 «Russia and global security – what should we expect in 2014?» Trialogue Club International anniversary meeting Moscow December 11, 2013

10 Вооруженные силы России: завершение переходного периода в развитии армии Дмитрий Евстафьев Профессор, НИУ Высшая школа экономики Член Редакционной коллегии журнала Индекс Безопасности

11 Упор на боеготовность и быстрое реагирование Завершение коммерческого тренда Более осторожный подход к закупкам иностранной техники и боеприпасов Снижение упора на социальные аспекты Некоторое увеличение скорости внедрения новых типов вооружений Сравнительно низкий уровень политизированности армии в целом Восприятие развития вооруженных сил как фактора, стимулирующего экономику Текущие тренды в развитии Вооруженных сил России

12 Глобальные Дестабилизация Ближнего Востока Программа ПРО США Общее обострение отношений с Западом Региональные Фактический коллапс структур СНГ Возможная дестабилизация ситуации в соседних странах Проекция силы в арктическом регионе Не играют значительной роли: -Территориальные споры в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях -Афганистан -Ядерное нераспространение Геополитические факторы, влияющие на развитие Вооруженных сил РФ

13 Самые драматические элементы наследия Сердюкова были устранены. Назначение Шойгу достигло всех политических целей. В среднесрочной перспективе военная политика завоевала общественную поддержку. Геополитические факторы военного планирования и развития Вооруженных сил в настоящий момент находятся на втором месте по сравнению с внутриполитическими. Большая часть пропагандистской и организационной выгоды уже была получена. Организационная и политическая стабилизация вскрыла полный объем проблем. Любой дальнейший прогресс потребует значительно более глубоких реформ военной сферы в целом. Среднесрочные выводы

14 Национальный уровень Баланс между призывниками и контрактниками Место борьбы с терроризмом в военной политике Ядерная стратегия в локальных конфликтах Долгосрочная стратегия обновления материальной базы Международный уровень Отношения с Китаем Прямые военные гарантии союзникам за рамками ОДКБ Договор РСМД Международное поддержание мира и принуждение к миру Серые зоны военного строительства (масштаб возможных изменений)

15 Стратегические Новая военная доктрина Новая стратегия использования ядерного оружия Новая система военных закупок Новые критерии для военных НИОКР Новое понимание роли армии в военных союзах Новый подход к военно- гражданским отношениями Текущие Поддержание боевого и учебного потенциала устаревшей техники Вопрос размещения войск за государственными границами (базы) Требование повышения качества новой техники Повышение морали и дисциплины военнослужащих Цели определяются смесью внутренних и геополитических факторов при определяющем влиянии первых. Ближайшие цели

16 Стратегические Бюджетные ограничения Отставание в области технологий и дезинтеграция военно-промышленного комплекса Возможный рост влияния идеологии Этнические и социальные конфликты Текущие Устаревшая и неэффективная инфраструктура регионального и глобального проецирования силы Кризис системы военного образования Качество командного состава среднего звена Вызовы

17 Переходный период в развитии российской армии завершился Попытки отсрочить ключевые решения, касающиеся будущего Вооруженных сил, могут иметь негативные последствия Нужно будет проводить новые реформы и они будут более болезненными На протяжении 3-5 лет доктринальные проблемы будут становиться все более и более важными С военно-политической точки зрения России необходим аналог доктрины Вайнбергера Основные выводы

18 Военно-техническое сотрудничество России в 2014 г. Вадим Козюлин Старший научный сотрудник ПИР-Центр

19

20

21 Экспорт российских вооружений

22 Государственный заказ и экспорт вооружений

23 Будущее ядерной программы Ирана Владимир Орлов ПрезидентПИР-Центр

24 14 июня, 2013 г. Президентские выборы в Иране Где мы находимся? 5 сентября 2013 г. Переговоры по ядерной программе переданы министерству иностранных дел ноября 2013 г. Женевские переговоры. «Совместный план действий» октября 2013 г. Переговоры в Женеве. Не удалось достичь договоренности

25 Ядерная программа Ирана Arak

26 Апрельский номер бюллетеня Russia Confidential за 2013 Макет соглашения по урегулированию иранской ядерной проблемы Хронология последовательных шагов сторон

27 Сценарий первый: «» Сценарий первый: «Вперед» : переговоры между Ираном и завершаются всеобъемлющим соглашением Многосторонний формат: переговоры между Ираном и шестеркой завершаются всеобъемлющим соглашением : Меры доверия со странами Персидского залива и в целом на Ближнем и Среднем Востоке Региональный формат: Меры доверия со странами Персидского залива и в целом на Ближнем и Среднем Востоке : Второй энергоблок АЭС «Бушер», развитие военно- технического сотрудничества, визит Владимира Путина в Тегеран Россия-Иран: Второй энергоблок АЭС «Бушер», развитие военно- технического сотрудничества, визит Владимира Путина в Тегеран

28 Сценарий второй: «» Сценарий второй: «Назад» : Иран срывает переговоры с Многосторонний формат: Иран срывает переговоры с шестеркой : Сильное обострение ситуации в регионе Персидского залива, на Ближнем и Среднем Востоке. Резкое противостояние Ирана и соседей Региональный формат: Сильное обострение ситуации в регионе Персидского залива, на Ближнем и Среднем Востоке. Резкое противостояние Ирана и соседей : Москва рассматривает вариант присоединения к новым международным санкциям Россия-Иран: Москва рассматривает вариант присоединения к новым международным санкциям

29 Сценарий третий: « » Сценарий третий: «Вперед со скрипом» : соглашение Ирана с достигнуто, но неустойчиво, страны Запада обвиняют Иран в невыполнении договоренностей Многосторонний формат: соглашение Ирана с шестеркой достигнуто, но неустойчиво, страны Запада обвиняют Иран в невыполнении договоренностей : Напряженность в регионе Персидского залива и в целом на Ближнем и Среднем Востоке Региональный формат: Напряженность в регионе Персидского залива и в целом на Ближнем и Среднем Востоке : Второй энергоблок АЭС «Бушер», развитие военно- технического сотрудничества, визит Владимира Путина в Тегеран Россия-Иран: Второй энергоблок АЭС «Бушер», развитие военно- технического сотрудничества, визит Владимира Путина в Тегеран

30 Тяжеловодный реактор в Араке На что стоит обратить внимание? Уровни обогащения урана Носители Дополнительный протокол к соглашению о гарантиях МАГАТЭ

31 Трансформация глобального управления интернетом. Эпоха Post-Snowden Михаил Якушев Председатель Совета ПИР-Центр

32 Что стало известно благодаря Сноудену Крупномасштабные операции Агенства национальной безопасности США по всему миру Перехват электронных сообщений в том числе ближайших союзников США (А.Меркель, Германия) и стран, явно не являющихся «изгоями» (С.Русеф, Бразилия) Содействие кибероперациям США со стороны Великобритании и других стран Общий вопрос: насколько всё это является откровением? Неожиданностью – нет Детали – вызывают интерес

33 «Разоблачения Сноудена» и Интернет Нельзя смешивать сети связи и Интернет как независимую от телекоммуникационной инфраструктуры информационную среду Нужен ответ на вопрос: то, что было «разоблачено» Сноуденом, является «багом» (bug) или «фичей» (feature) системы глобального управления Интернетом? Если «баг» => существующих механизмов достаточно для недопущения конфликтных ситуация Если «фича» => да, у нас есть большие проблемы

34 Система управления интернетом Функционально: интернет – многоуровневая сетевая структура, где каждому уровню соответствует свой объект и свои принципы регулирования Институционально: различные группы участников (ICANN, IANA, IETF, МСЭ, ООН, ВОИС, ЮНЕСКО, ВВУИО, форумы по управлению интернетом, Принципиально: необходимость участия всех заинтересованных сторон (multistakeholderism)

35 Предложения по трансформации системы управления интернетом Защита частной информации Передача ключевых функций управления (новой?) организации, независимой от правительства США Обеспечение принципа национального «суверенизации» интернета Разработка и заключение универсального международного договора Нераспространение «кибероружия»

36 Компромиссы возможны «Информационная безопасность» versus «кибербезопасность» => безопасность использования информационно-коммуникационных технологий Передача функций управления интернетом в МСЭ versus сохранение (совершенствование) status quo => решение практических, реальных вопросов, связанных с регулированием интернета Защита неприкосновенности частной жизни Борьба с киберпреступностью Создание глобальной системы идентификации в Сети

37 Следующие шаги Встреча в Сан-Паулу (апрель 2014 г.) «Post-Dubai» в Международном союзе электросвязи Всемирная встреча по вопросам информационного общества (2015 г.) Форумы по управлению интернетом Иные площадки для многостороннего обсуждения

38 «Россия и глобальная безопасность – что нам ждать в 2014 г.?» Юбилейное заседание международного клуба Триалог Москва 11 декабря 2013 г.

39 «Russia and global security – what should we expect in 2014?» Trialogue Club International anniversary meeting Moscow December 11, 2013