Реализация Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в нормативно-правовых документах. - презентация

1 Реализация Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в нормативно-правовых документах

2 Изучать положения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» необходимо со статьи 2.

3 Нормативно-правовые документы в сфере образования -Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г «О государственной аккредитации образовательной деятельности»; -Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года 966 «О лицензировании образовательной деятельности»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»; - Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»;

4 Нормативно-правовые документы в сфере образования -Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 г «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования»; - Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 г «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»; - Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 августа 2013 г. 989 «Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним»; - Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

5 Высшая школа экономики, Москва, Устав и локальные акты образовательных организаций в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»

6 Устав основной организационно-правовой и единственный учредительный документ бюджетных и казенных ОО (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях») Образовательная организация (ОО) действует на основании устава (ч. 1 ст. 25 Закона), утвержденного учредителем (ч. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ )

7 Содержание устава Было Ст. 13 Закона РФ «Об образовании» предусматривала включение 28 обязательных пунктов ! Стало Ст. 25 ФЗ «Об образовании в РФ» предусматривает включение 4 обязательных пунктов Дополнительно включение 8 обязательных пунктов предусматривают ФЗ «О некоммерческих организациях» и ФЗ «Об автономных учреждениях»

8 В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ 273, в уставе образовательной организации наряду с информацией, предусмотренной законодательством РФ, должна содержаться следующая информация: 1) тип образовательной организации; 2) учредитель или учредители образовательной организации; 3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; 4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

9 Часть 5 ст. 26 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации " дополняет эти требования: при указании сведений об органах управления должен быть указан также "порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации".

10 Положения, не вошедшие в число обязательных Могут,или должны войти в другие ЛА Правила внутреннего трудового распорядка Правила внутреннего распорядка учащихся Учетная политика ЛА, регламентирующий порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации

11 Принятие устава Было Разработка и принятие устава осуществляется коллективом ОУ (ст. 32 Закона РФ «Об образовании») Стало ФЗ «Об образовании в РФ» ссылается на общие нормы гражданского законодательства Длябюджетныхиказенныхучреждений-ФЗ«О некоммерческих организациях» (ст. 14) Устав утверждается учредителем. Изменения в устав БУ и КУ вносятся в порядке, установленном Правительством РФ (высшимисполнительныморганом местной государственной администрацией властисубъекта РФили муниципального образования) Для автономных учреждений - Федеральный закон «Об автономных учреждениях» (ст. 11) предварительное рассмотрение предложений учредителя или руководителя АУ о внесении изменений в устав. По результатам – рекомендации для рассмотрения учредителю.

12 Общие положения Предмет, цели и виды основной и иной приносящей доход деятельности Финансовое обеспечение деятельности Учреждения и имущество Организация деятельности и управление Учреждением Реорганизация и ликвидация Учреждения Локальные нормативные акты Учреждения Структура устава Порядок внесения изменений, дополнений в Устав Учреждения

13 1 НаименованиеОО,содержащееуказаниена характердеятельности иорганизационно-правовую форму (для казенных и бюджетных) собственника имущества (для автономных)) Тип ОО Учредитель (и) Сведенияособственникеимущества (для бюджетных и казенных) Сведения о филиалах и представительствах (при их наличии) Место нахождения ОО 1. Общие положения

14 Предмет и цели деятельности 2 Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые ОО вправе осуществлять в соответствии с целями, для которых она создана 2. Предмет, цели и виды деятельности

15 Источники формирования имущества 3 Порядокиспользованияимуществавслучае ликвидации ОО 3. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения и имущество

16 Порядок управления деятельностью ОО 4 Структура и компетенция органов управления ОО, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности 4. Управление ОО

17 5 Реорганизация и ликвидация Учреждения 5. Реорганизация и ликвидация Учреждения

18 6 Виды локальных и порядок принятия 6. Локальные нормативные акты Учреждения

19 7 Порядок внесения изменений в устав 7. Порядок изменения устава

20 Локальные акты. Понятие – основанный на нормах законодательства правовой документ (акт), принятый в установленном порядке компетентным органом управления организации, и регулирующий внутриорганизационные отношения

21 Локальные акты. Предназначение – детализация, конкретизация, дополнение, а иногда и восполнение общей правовой нормы применительно к условиям конкретной ОО с учетом особенностей и специфики трудовых отношений, образовательного процесса и иных условий

22 Локальные акты. Признаки Официальный правовой документ образовательной организации Содержит необходимые реквизиты Основан на законодательстве в широком смысле слова Принимается компетентным (уполномоченным) органом управления Внутренний документ, действующий только в пределах организации

23 Типы локальных актов Нормативный локальный акт Содержит обязательные правила поведения для всех или некоторых субъектов образовательного процесса Рассчитан на неоднократное применение Примеры: правила приема в школу, правила внутреннего трудового распорядка Индивидуальный (ненормативный, распорядительный) локальный акт Юридически оформляет конкретное решение администрации школы Применяется однократно Примеры: приказ о приеме на работу, о предоставлении отпуска и т.д.

24 Виды локальных актов Постановление оформляет решение коллегиального органа управления образовательной организацией Приказ оформляет решение руководителя образовательной организации Решение локальный акт собрания участников образователь- ного процесса

25 Виды нормативных локальных актов Положение устанавливает правовой статус органа управления, структурного подразделения либо порядок реализации какого-либо из правомочий Инструкция устанавливает порядок, способ осуществления той или иной функции, ведения какой-либо деятельности Правила регламентируют организационные, дисциплинарные, хозяйственные и иные специальные стороны деятельности образовательной организации, участников образовательного процесса

26 Группы локальныхнормативных актов 1 ЛА, наличие которых, закреплено законодательно 2 ЛА, которые должны регламентировать предписанные законодательно процедуру, порядок, правила и т.п., а их вид, количествои структуру ОО определяет самостоятельно 3 ЛА, наличие которых ОО определяет самостоятельно

27 1. ЛА, наличие которых закреплено законодательно 1 Правила внутреннего трудового распорядка Правила и инструкции по охране труда Правила внутреннего распорядка учащихся Программа развития Образовательная программа Расписания занятий Положение о филиалах

28 2. ЛА, которые должны регламентировать 2 Систему оплаты труда Формы обучения по дополнительным обр. прогр. Порядок обучения по Инд. Уч. Пл. в пределах образовательных программ Порядок освоения других программ Порядок зачета других программ Порядок посещения необязательных занятий Порядок деятельности комиссии по урегулированию споров

29 2. ЛА, которые должны регламентировать Порядок доступа к инф. сетям и БД Нормы профессиональной этики Распределение должн. обязанностей Порядок, формы и периодичность промеж. аттест. 2 Требования к одежде учащихся Порядок оказания платных услуг Режим занятий Порядок перевода и отчисления учащихся Порядок оформления отношений с уч-ся

30 Примеры ЛА, наличие которых определяетОО Положения о проведении в ОО конкурсов, смотров и т.п. Положения о портфолио учащихся, классов, педагогов Инструкции о проведении лабораторных и практических и работ И т.п.

31 Структура правил внутреннего распорядка учащихся 1 Общие положения 2 3 Режим образовательного процесса Возникновение, изменение и прекращение образовательных отношений Права, обязанности и ответственность учащихся Поощрения и дисциплинарное воздействие Защита прав учащихся Заключительные положения

32 Программа развития Разработка и утверждение программы развития осуществляется по согласованию с учредителем

33 Структура положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений 1 Общие положения Формирование комиссии и организация ее работы 2 3 Порядок работы комиссии Порядок оформления решений комиссии 4 Обеспечение деятельности комиссии 5

34 Структура положения о нормах профессиональной этики педагогических работников (далее – ПР) Общие положения Обязанности ПР перед родителями Обязанности ПР перед коллегами Обязанности ПР перед руководством Обязанности администрации перед ПР Контроль за соблюдением Положения Ответственность за нарушения Положения Обязанности ПР как педагога Обязанности ПР перед учащимися

35 Локальные нормативные акты При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников ОО, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в ряде случаев представительных органов работников (при их наличии)

36 Локальные нормативные акты Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников ОО по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением, либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене ОО