Краснодар, 2011-2013 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Типовые решения ситуационных центров губернаторов. - презентация

1 Краснодар, Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Типовые решения ситуационных центров губернаторов и глав муниципальных образований в рамках концепции КСОБЖ Сведения об архитектуре, возможностях и сроках запуска систем

2 Типовые решения ситуационных центров губернаторов и глав муниципальных образований Краснодар, Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» 01 Общие положения

3 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Понятие КСОБЖ Процесс построение КСОБЖ в регионах России инициирован принятием Концепции комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, утвержденной: 16 февраля 2010 г. министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; 19 февраля 2010 г. министром внутренних дел Российской Федерации; 16 марта 2010 г. директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Основными регулирующим документами, лежащими в основе концепции и всей последующей работы являются: Федеральный закон от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральный закон от N 3-ФЗ "О полиции" (в прошлом Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года «О милиции»), Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 года 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. 116 «О мерах по противодействию терроризму», Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом». 01 Общие положения КСОБЖ – комплексная система обеспечения безопасности жизнедеятельности.

4 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Роль ситуационных центров с КСОБЖ Ситуационные центры – основной интерфейс получения информации из КСОБЖ лицами принимающими решения, высшая ступень интеграции информационных потоков, обеспечивающая обобщенный вывод, систематизацию, визуализацию, анализ данных, прогнозирование и поддержку принятия решений. Также на уровень ситуационных центров переданы функции оперативного управления организационным процессом, силами и средствами, находящимися непосредственно в ведении исполнительных органов государственной власти. Кроме того, ситуационные центры должны обеспечивать накопление опыта, анализа и оценки принятых решений, формирования дорожных карт для высшего руководства муниципальных образований и региона. 01 Общие положения

5 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Задачи ситуационных центров 1.Оперативный, среднесрочный и долгосрочный мониторинг событий и показателей в области безопасности жизнедеятельности, социально-экономического развития, информатизации, общественного мнения; 2. повышение оперативности исполнения заданий, оперативное информирование и контроль за исполнением; 3. оперативное предоставление достоверных отчетов и показателей лицам, принимающим решения по всем доступным каналам связи; 4. управление в чрезвычайных и кризисных ситуациях; 5. анализ и поддержка принятия управленческих решений, включая экспертную оценку, моделирование и прогноз ситуации, в т.ч. с использованием экспертного мнения; 6. прогнозирование значений отслеживаемых показателей; 7. обеспечение межведомственного обмена информацией в рамках тематики безопасности жизнедеятельности; 8. отображение обобщенных данных в графической и табличной форме. 01 Общие положения

6 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Основные принципы построения типовых решений 1.Открытость. 2.Модульность. 3.Масштабируемость. 4.Системность. 5. Единство графического представления. 6.Интеграция. 7.Тиражируемость. 01 Общие положения

7 Типовые решения ситуационных центров губернаторов и глав муниципальных образований Краснодар, Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» 02 Компонентная архитектура и взаимодействие подсистем

8 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Общие сведения Ситуационные центры разрабатываются как web- приложения, действующие на серверах в центре(-ах) обработки данных. Доступ к ситуационным центрам осуществляется посредством защищенных каналов передачи данных с использованием тонких клиентов. Отдельные компоненты ситуационных центров, требующие высокой производительности клиентских рабочих мест, реализуются как настольные приложения. 02 Компонентная архитектура и взаимодействие подсистем

9 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Физическое размещение подсистем 02 Компонентная архитектура и взаимодействие подсистем

10 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Взаимодействие подсистем 02 Компонентная архитектура и взаимодействие подсистем

11 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Географическое распределение систем в Краснодарском крае 02 Компонентная архитектура и взаимодействие подсистем Система предполагает создание вычислительных узлов, обеспечивающих работу отдельных муниципальных образований. Каждый узел сможет обслуживать от 1 до 10 муниципальных образований общей численностью населения до человек. На первом этапе будет создан вычислительный узел в городе Краснодар, которые обеспечит работу СЦ губернатора и СЦ глав следующих МО: город Краснодар, город Армавир, Северский Район, город Сочи (частично).

12 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Схема аппаратного обеспечения типового узла 02 Компонентная архитектура и взаимодействие подсистем

13 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Распределение подсистем по аппаратному обеспечению типового узла 02 Компонентная архитектура и взаимодействие подсистем Бирюзовым выделены подсистемы, введенные в тестовую эксплуатацию.

14 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Инфраструктурное программное обеспечения в разрезе аппаратуры и подсистем СЦ 02 Компонентная архитектура и взаимодействие подсистем

15 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Инфраструктурное программное обеспечения в разрезе аппаратуры и подсистем СЦ 02 Компонентная архитектура и взаимодействие подсистем

16 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Инфраструктурное программное обеспечения в разрезе аппаратуры и подсистем СЦ 02 Компонентная архитектура и взаимодействие подсистем

17 Типовые решения ситуационных центров губернаторов и глав муниципальных образований Краснодар, Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» 03 Рабочие места и роли пользователей

18 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Состав ключевых ролей пользователей 03 Рабочие места и роли пользователей

19 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Специалист по анализу данных и прогнозированию 03 Рабочие места и роли пользователей

20 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Специалист по мониторингу СМИ 03 Рабочие места и роли пользователей

21 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Специалист подразделения администрации МО 03 Рабочие места и роли пользователей

22 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Специалист подразделения администрации КК 03 Рабочие места и роли пользователей

23 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Специалист по обработке пространственных данных 03 Рабочие места и роли пользователей

24 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Эксперт СППУР 03 Рабочие места и роли пользователей

25 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Оператор ситуационного центра 03 Рабочие места и роли пользователей

26 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Глава администрации МО, зам. Главы администрации МО 03 Рабочие места и роли пользователей

27 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Глава администрации КК, зам. Главы администрации КК 03 Рабочие места и роли пользователей

28 Типовые решения ситуационных центров губернаторов и глав муниципальных образований Краснодар, Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» 04 Режимы работы ситуационных центров на примере ситуационного центра губернатора Краснодарского края

29 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Общие сведения о режимах работы Ситуационные центры имеют 4 режима работы: 1. режим проблемного мониторинга; 2. режим планового обсуждения проблемы; 3. режим чрезвычайной ситуации; 4. режим повседневной деятельности. 04 Режимы работы ситуационных центров на примере ситуационного центра губернатора Краснодарского края

30 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Режим планового обсуждения проблемы 04 Режимы работы ситуационных центров на примере ситуационного центра губернатора Краснодарского края

31 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Режим проблемного мониторинга 04 Режимы работы ситуационных центров на примере ситуационного центра губернатора Краснодарского края

32 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Режим проблемного мониторинга 04 Режимы работы ситуационных центров на примере ситуационного центра губернатора Краснодарского края

33 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Режим чрезвычайной ситуации 04 Режимы работы ситуационных центров на примере ситуационного центра губернатора Краснодарского края

34 Типовые решения ситуационных центров губернаторов и глав муниципальных образований Краснодар, Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» 05 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга СМИ

35 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Задачи подсистемы Подсистема мониторинга СМИ предназначена для решения следующих задач: 1. оценка характера информационного фона относительно персоналии, органа власти, ведомства, организации или события, мониторинг изменения характера фона, 2. формирование рейтинга лояльности СМИ, 3. выявление зарождающихся и развитых информационных волн, 4. формирование рейтингов МО по упоминаемости в оперативных сводках ведомств, 5. предоставление развитого инструментария для проведения информационных кампаний в сети Интернет Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга СМИ

36 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Результаты работы: характер информационного фона 0505 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга СМИ Характер информационного фона ухудшается к числам на фоне дискуссий о выставке ICONS и участившихся сообщений об угрозе пожаров, в сочетании с участившимися случаями обнаружения боеприпасов ВОВ.

37 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Результаты работы: рейтинг лояльности информационных площадок 0505 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга СМИ Из отслеживаемых в период тестовой эксплуатации площадок наиболее лояльным независимым СМИ являются «ЮГА.ру». Наименее – «Югоплис» и «Живая Кубань». Низкий уровень лояльности ведомственных сайтов связан с публикацией на них оперативных сводок, всегда несущих негативную окраску.

38 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Результаты работы: тематические срезы 0505 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга СМИ Всего создано более 50 срезов: 44 по муниципальным образованиям, по 4 по центрам экономического роста и наиболее развитым районам, 1 персональный срез.

39 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Потоки данных подсистемы 0505 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга СМИ

40 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Результаты тестовой эксплуатации 0505 За период тестовой эксплуатации в подсистеме сконцентрировано: Информационных площадок: 82; Информационных единиц: 1 500; Документов НСИ КК: более Сформировано более 50 тематических срезов для автоматической классификации информационных единиц. Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга СМИ

41 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Перспективные направления 0505 Ключевыми направлениями развития подсистемы являются: автоматизация оценки характера информационной единицы; автоматизация оценки интенсивности информационной единицы; автоматизация процесса определения границ предметного информационного поля. Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга СМИ

42 Типовые решения ситуационных центров губернаторов и глав муниципальных образований Краснодар, Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» 06 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга социально-экономической ситуации, анализа и планирования деятельности органов государственной власти и муниципального образования

43 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Ключевые функции подсистемы 0606 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга социально-экономической ситуации, анализа и планирования деятельности органов государственной власти и муниципального образования 1. концентрация данных и формирование отчетов муниципальных образований в соответствии с Указом Президента РФ 607, 2. накопление, анализ и сохранение результатов прогнозирования значений показателей социально-экономического развития; 3. экспорт данных во внешние информационные системы; 4. комплексная оценка результатов деятельности и построение рейтинга муниципальных образований.

44 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Ключевые функции подсистемы 0606 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга социально-экономической ситуации, анализа и планирования деятельности органов государственной власти и муниципального образования В рамках концентрации данных и формирования отчетов муниципальных образований в соответствии с указом Президента РФ 607: ведение категоризированного реестра показателей в соответствии с положениями указа Президента РФ 607; автоматическое представление форм отчетности органам местного самоуправления в соответствии с графиком предоставления значений показателей; сбор значений показателей от органов местного самоуправления и органов исполнительной власти; распределение данных по курирующим органам исполнительной власти; реализация многоуровневой системы проверки и предварительного согласования данных отчетности муниципальных образований перед формированием итогового отчета; формирование итогового отчета.

45 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Ключевые функции подсистемы 0606 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга социально-экономической ситуации, анализа и планирования деятельности органов государственной власти и муниципального образования В рамках накопления, анализа и сохранения результатов прогнозирования значений показателей социально-экономического развития : ранжирование муниципальных образований Краснодарского края по 28 исходным и 13 результирующим показателям; использование динамического набора показателей ранжирования, в т.ч. средства редактирования формул для формализации зависимостей результирующих показателей от исходных, управления правилами ранжирования для каждого из показателей; хранение истории комплексной оценки за несколько лет; прогнозирование значений показателей комплексной оценки; визуализация данных в форме таблиц, графиков и карт; экспорт данных в XLS и HTML.

46 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Потоки данных 06 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга социально-экономической ситуации, анализа и планирования деятельности органов государственной власти и муниципального образования

47 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Результаты работы: централизованный сбор и структурированное хранение данных отчетности с функциями контроля версий документов 0606 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга социально-экономической ситуации, анализа и планирования деятельности органов государственной власти и муниципального образования Каждый муниципалитет и орган исполнительной власти имеют собственный интерфейс в подсистеме. Каждое изменение документа в подсистеме журналируется, имеется возможность возврата к любому состоянию.

48 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Результаты работы: рейтинг муниципальных образований в форме таблицы 0606 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга социально-экономической ситуации, анализа и планирования деятельности органов государственной власти и муниципального образования Если верить прогнозу, по результатам 2012 года лидерство в рейтинге сохранят Краснодар, Новороссийск и Сочи. Таблица рейтинга содержит значения в баллах по показателю.

49 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» 0606 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга социально-экономической ситуации, анализа и планирования деятельности органов государственной власти и муниципального образования Комплексная оценка МО за 2011 год. Наиболее преуспевающие МО окрашены в зелёный цвет, наименее – в красный. Результаты работы: рейтинг муниципальных образований в форме карты

50 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» 0606 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга социально-экономической ситуации, анализа и планирования деятельности органов государственной власти и муниципального образования Обеспеченность врачебным персоналом (врачей на человек населения) для 4 х МО: Краснодар, Сочи, Новороссийск, Армавир. Результаты работы: динамика показателя

51 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Результаты работы: сводный отчет об уровне социально-экономического развития 0606 Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга социально-экономической ситуации, анализа и планирования деятельности органов государственной власти и муниципального образования Структура данных насчитывает более 350 показателей. 25 из которых вычисляются автоматически. Таблица отчета содержит значения в натуральных величинах.

52 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Направления развития подсистемы мониторинга и планирования 0606 Ключевыми направлениями развития подсистемы является: минимизация ручного ввода данных до перечня первичных показателей, перевод максимального числа результирующих показателей в режим автоматического расчета системой; включение средств автоматического мониторинга по направлениям: опасная динамика показателя, опасный прогноз динамики показателя, потенциально ошибочное значение показателя, Потенциальная взаимная зависимость показателей; автоматическое выявление лидирующих и отстающих муниципальных образований по ключевым направлениям социально-экономического развития. Запущенные подсистемы: Подсистема мониторинга социально-экономической ситуации, анализа и планирования деятельности органов государственной власти и муниципального образования

53 Типовые решения ситуационных центров губернаторов и глав муниципальных образований Краснодар, Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» 07 Запущенные подсистемы: Подсистема прогнозирования показателей и тенденций развития ситуации в основных сферах жизнедеятельности муниципального образований и Краснодарского края в целом

54 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Общие сведения Возможности подсистемы: автоматизированное прогнозирование отдельных независимых показателей на определенный горизонт; прогнозирование отдельных показателей с использованием экспертных оценок; выявления зависимостей между отдельными показателями и их группами, построение моделей прогнозирования, в т.ч. с возможностью явного указания формы и степени зависимости экспертом; прогнозирование отдельных показателей на определенный горизонт с учетом данных прогноза по частным независимым факторам; оценка качества прогноза; одномерная кластеризация муниципальных образований Краснодарского края по отдельным показателям; визуализация результатов прогнозирования и классификации в форме графиков динамики и соотношения; предоставление средств структурированного экспорта данных прогноза для импорта во внешние ИС Запущенные подсистемы: Подсистема прогнозирования показателей и тенденций развития ситуации в основных сферах жизнедеятельности муниципального образований и Краснодарского края в целом

55 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Потоки данных 0707 Запущенные подсистемы: Подсистема прогнозирования показателей и тенденций развития ситуации в основных сферах жизнедеятельности муниципального образований и Краснодарского края в целом

56 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Результаты работы: средства быстрого прогнозирования 0707 Запущенные подсистемы: Подсистема прогнозирования показателей и тенденций развития ситуации в основных сферах жизнедеятельности муниципального образований и Краснодарского края в целом Быстрое прогнозирование способно представить результаты на небольшой горизонт даже для очень ограниченных выборок. На графике – динамика и прогноз обеспеченности населения больничными койками на чел для МО г. Краснодар.

57 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Результаты работы: решение задачи кластеризации / классификации МО по показателю 0707 Запущенные подсистемы: Подсистема прогнозирования показателей и тенденций развития ситуации в основных сферах жизнедеятельности муниципального образований и Краснодарского края в целом

58 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Направления развития подсистемы прогнозирования 0707 Запущенные подсистемы: Подсистема прогнозирования показателей и тенденций развития ситуации в основных сферах жизнедеятельности муниципального образований и Краснодарского края в целом Ключевыми направлениями для дальнейшего развития подсистемы являются: подключение большего числа источников данных, создание репозитория математических моделей и разработка средств их реализации в упрощенном автоматическом режиме в пределах портала (по аналогии с быстрым прогнозом), формирование базы данных зависимостей.

59 Типовые решения ситуационных центров губернаторов и глав муниципальных образований Краснодар, Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» 0808 План развития проекта

60 Управление информатизации и связи Краснодарского края ООО «Кубнет» ЗАО «Голлард» Последующие шаги по развитию системы 0808 План развития проекта

61 Спасибо за внимание!