Муниципальное образование «город Слободской». О финансовом управлении Разработчиком презентации «Бюджетный процесс» является финансовое управление администрации. - презентация

1 Муниципальное образование «город Слободской»

2 О финансовом управлении Разработчиком презентации «Бюджетный процесс» является финансовое управление администрации города Слободского Кировской области Контактная информация Заместитель главы администрации, начальник финансового управления администрации города Слободского Пузанкова Светлана Федоровна г. Слободской, Советская ул., д. 86, тел/факс (83362) , Режим работы: понедельник-пятница с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., суббота, воскресенье - выходной

3 Уважаемые жители города Слободского! Бюджетный процесс – это регламентируемая законодательством РФ деятельность органов местного самоуправления и других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности

4 Выявление материальных и финансовых резервов муниципального образования. Определение доходов бюджета в соответствии с прогнозами социально-экономического развития. Установление расходов бюджета исходя из потребностей финансирования социально-экономических мероприятий. Согласование с общей программой финансовой стабилизации. Сокращение и ликвидация бюджетного дефицита. Повышение роли бюджетного планирования. Усиление контроля за расходованием бюджетных средств. Основные задачи бюджетного процесса

5 Принципы бюджетного процесса Децентрализация – наличие в структуре нормативно-правовой базы бюджетного процесса норм, регулирующий общий порядок его осуществления, и в то же время возможность для муниципальных образований ввести свои особенности в организацию бюджетного процесса на своей территории; Утверждение бюджета представительным органом муниципального образования – Слободской городской Думой; Гласность – открытость и доступность для населения информации об осуществлении бюджетного процесса; Четкая регламентация процедур бюджетного процесса; Создание системы внутреннего и внешнего контроля;

6 Принципы организации бюджетного процесса Балансовый метод, который заключается в установлении правильного соотношения между доходами и расходами всех бюджетов. Важное условие данного метода – соответствие расходов бюджета его доходам, создание финансовых резервов. Принцип единства – выражается в единой правовой базе, единой бюджетной классификации, единстве форм бюджетной документации, необходимой для составления бюджета муниципального образования, единой денежной системе. Принцип самостоятельности бюджетного процесса каждого муниципального образования обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определения направления их использования.

7 Участники бюджетного процесса в городе Слободском В соответствии со ст.11 главы 4 Положения о бюджетном процессе в городе Слободском, утвержденного решением Слободской городской Думой от /342 участниками бюджетного процесса являются: 1)глава города Слободского; 2)Слободская городская Дума; 3)администрация города Слободского; 4)кредитные организации; 5)органы федерального казначейства; 6)Контрольно-счетная комиссия города Слободского; 7)финансовое управление администрации города Слободского; 8)главные администраторы (администраторы) доходов; 9)главные распорядители (распорядители) средств бюджета города; 10)получатели средств бюджета города.

8 Составление и утверждение бюджета города – сложный и многоуровневый процесс, основанный на правовых нормах. Формирование, рассмотрение и утверждение бюджета города происходят ежегодно. Составление проекта бюджета Рассмотрение проекта бюджета Утверждение бюджета Этапы бюджета города Слободского Исполнение бюджета Отчет об исполнении бюджета

9 Составление проекта бюджета города Слободского: За 7 месяцев до начала очередного финансового года начинается составление проекта бюджета города. До начала составления проекта бюджета администрация города Слободского принимает муниципальный правовой акт, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта районного бюджета. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление. До 1 ноября текущего года составленный и согласованный проект бюджета представляется финансовым управлением на рассмотрение администрации города. 1 этап

10 Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ Бюджетное послание Губернатора Кировской области Законодатель- ному собранию Кировской области Основные направления бюджетной и налоговой политики Прогноз социально- экономичес- кого развития города Муниципаль- ные программы города Слободского

11 Прогноз социально-экономического развития города Слободского Прогноз социально-экономического развития города Слободс- кого разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период. Разработка прогноза социально-экономического развития го- рода Слободского осуществляется управлением экономичес- кого развития, потребительских рынков и муниципальных закупок администрации города Слободского. Прогноз социально- экономического развития + Пояснительная записка Проект бюджета города Слободская городская Дума одновременно Изменение прогноза социально-экономического развития города Слободского в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города, более подробно

12 Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Слободскую городскую Думу представляются: 1)Основные направления бюджетной и налоговой политики; 2)Пояснительная записка к проекту бюджета города; 3)Прогноз социально-экономического развития города Слободского предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально- экономического развития города за текущий финансовый год; 4)Оценка ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год; 5)Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период; 6)Верхний предел муниципального долга города Слободского по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом каждым годом планового периода; 7) Паспорта муниципальных программ; 8) Проект Программы управления муниципальным имуществом; 9) Перечень и коды целевых статей расходов бюджета города.

13 Рассмотрение проекта бюджета города Слободского: Не позднее 5 ноября текущего года администрация города вносит на рассмотрение депутатам Слободской городской Думы проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период. Проект решения направляется в контрольно-счетную комиссию для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям бюджетного законодательства. В десятидневный срок контрольно-счетная комиссия готовит заключение и направляет его главе города и в администрацию города Слободского. До рассмотрения Слободской городской Думой проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период проводятся публичные слушания, депутатские слушания. 2 этап

14 Решение о бюджете города утверждается Слободской городской Думой до начала финансового года. Решение о бюджете действует с 01 января до 31 декабря финансового года. 3 этап Слободская городская Дума рассматривает проект в двух чтениях. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете в первом чтении обсуждаются его основные характеристики и прогноз социально- экономического развития города Слободского. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Слободская городская Дума вправе передать указанный проект в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик или возвратить проект в администрацию на доработку. Предметом рассмотрения решения о бюджете во втором чтении являются текстовые статьи. Утверждение проекта бюджета города Слободского:

15 Внесение изменений в решение о бюджете Админист- рация города Слободско го Представление проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете на рассмотрение и утверждение Представление пояснительной записки с обоснованием предлагаемых изменений Финансовое управление администра ции города Контрольно- счетная комиссия Представление проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете на рассмотрение и утверждение Заключение на проект в 3-дневный срок Глава города Слободского Доклад должностного лица, уполномоченного администрацией города

16 Исполнение бюджета: Исполнить бюджет значит обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечить финансированием все запланированные по бюджету расходы. В целях обеспечения исполнения бюджета города администрация города в срок до 1 февраля текущего года принимает нормативно-правовой акт о мерах по выполнению решения о бюджете города. Исполнение бюджета организуется финансовым управлением на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Исполнение бюджета города осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Слободского. 4 этап

17 Отчет об исполнении бюджета: Бюджетный процесс завершается составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета. Финансовое управление администрации на основании сводной бюджетной отчетности составляет отчет об исполнении бюджета за отчетный год представляет его на рассмотрение и одобрение администрации города Слободского. Администрация города Слободского представляет отчет об исполнении бюджета города в контрольно-счетную комиссию города Слободского для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. 5 этап

18 Публичные слушания Публичные слушания – форма реализации прав населения на участие в процессе принятия решений путем проведения собрания для обсуждения общественно значимых вопросов. Каждый житель вправе высказать свое мнение, представить материалы, письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний. На публичные слушания в обязательном порядке выносится проект бюджета города и отчет о его исполнении. По результатам публичных слушаний готовится итоговый документ, который содержит позицию и рекомендации жителей района. Итоговый документ публичных слушаний подлежит опубликованию. На основании решения Слободской городской Думы от /323 "О назначении публичных слушаний", назначены публичные слушания по проекту решения Слободской городской Думы «О бюджете города Слободского на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» 14 ноября 2013 года в 17 час. 00 мин. в актовом зале (1 этаж) здания администрации (ул. Советская, 86, город Слободской). Дата и место публичных слушаний утверждаются распоряжением администрации города Слободского и размещаются в средствах массовой информации: на официальном сайте города Слободского и в газете «Слободские куранты».

19 Финансовый контроль В соответствии с главой 26 Бюджетного кодекса РФ финансовый контроль осуществляется в трех основных формах: Предварительный – осуществляется в ходе обсуждения и утверждения проекта закона о бюджете Текущий – проводится на этапе исполнения бюджета в течение всего бюджетного периода и позволяет опера- тивно выявлять и исправлять нарушения, возникающие в бюджетной сфере, с целью приведения бджетной поли- тики муниципального обра- зования в соответствие с действующими законами Последующий – проводится по окончании бюджетного периода в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

20 Спасибо за внимание!