Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области «О ходе разработки нормативных правовых актов Свердловской области. - презентация

1 Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области «О ходе разработки нормативных правовых актов Свердловской области в целях реализации положений Федерального закона от ФЗ «Об организации социального обслуживания в Российской Федерации и общественном обсуждении проекта закона Свердловской области «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» Министр социальной политики Свердловской области Андрей Владимирович Злоказов 30 сентября 2014 года

2 Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области Федеральный закон от ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Федеральный закон от ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» Федеральный закон от ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» Федеральный закон от ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

3 Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Вступающий в силу с 1 января 2015 года Федеральный закон от 28 декабря 2013 года 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предусматривает введение ряда новых базовых понятий и внедрение в практику организации и управления в сфере социального обслуживания принципиально новых подходов. Законом закрепляется: дефинитный аппарат: получатель социальных услуг поставщик социальных услуг стандарт социальной услуги профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании дефинитный аппарат: получатель социальных услуг поставщик социальных услуг стандарт социальной услуги профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании новые подходы к организации социального обслуживания: механизмы определения индивидуальной нуждаемости подушевое финансирование социальных услуг порядки предоставления социальных услуг, в том числе стандарты предоставления социальных услуг реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг механизмы частно- государственного партнерства и многое другое новые подходы к организации социального обслуживания: механизмы определения индивидуальной нуждаемости подушевое финансирование социальных услуг порядки предоставления социальных услуг, в том числе стандарты предоставления социальных услуг реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг механизмы частно- государственного партнерства и многое другое Механизмы, обеспечивающие единые подходы в предоставлении социальных услуг, позволят повысить их адресность и качество по всей территории Российской Федерации

4 Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области Основные понятия социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание стандарт социальной услуги - основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании - система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности

5 Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области Перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации правовое регулирование и организация социального обслуживания в субъектах Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Законом определение уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, на составление индивидуальной программы, на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

6 Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области 1. Определить перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации необходимых для реализации Закона на уровне субъекта Российской Федерации. 2. Провести анализ нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации на соответствие их положениям Закона. 3. Определить перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, подлежащих принятию, изменению и признанию утратившими силу в связи с принятием Закона. 4. Обеспечить принятие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, принимаемых в соответствие постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным актам федеральных органов исполнительной власти, в течение месяца после их официального опубликования. ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА – ПРИВЕСТИ ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СООТВЕТСТВИЕ С УСТАНОВЛЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ С ПРИНИМАЕМЫМИ НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ Первоочередные задачи субъектов Российской Федерации о реализации Федерального закона от ФЗ В этих целях необходимо:

7 Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области Во исполнение Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в 2014 году должно быть принято В ТОМ ЧИСЛЕ: ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 ПРИКАЗОВ МИНТРУДА РОССИИ 22 ПРИКАЗОВ МИНЗДРАВА РОССИИ 1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ нормативно- правовых актов

8 Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области На федеральном уровне будут утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации: МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ ПОДУШЕВЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ВИДАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПОСТАВЩИКЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ВКЛЮЧАЯ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ФОРМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННОЙ ИНФОРМАЦИИ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕСПЛАТНО ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ЗАКОНА Постановления Правительства Российской Федерации должны быть приняты в августе-октябре 2014 года

9 Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области В течении 2014 года органам государственной власти субъектов Российской Федерации предстоит привести в соответствие с принятым Законом свою нормативную правовую базу, в том числе принять нормативные правовые акты, утверждающие: уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в том числе на признание граждан, нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы; перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого Правительством Российской Федерации; номенклатуру организаций социального обслуживания в субъекте Российской Федерации; нормативы штатной численности организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями, а также нормы питания в организациях социального обслуживания субъекта Российской Федерации; порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг; порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг; предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно; размер платы за предоставление социальных услуг и разработке порядка ее взимания; порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг; порядок и размер выплаты компенсации поставщику социальных услуг, который включен в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации, но не участвует в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляет гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

10 Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области Утверждены: План мероприятий по реализации полномочий Свердловской области в связи с принятием Федерального закона 442-ФЗ Состав рабочей группы по подготовке к реализации Федерального закона 442-ФЗ План подготовки нормативных правовых актов Свердловской области по реализации Федерального закона 442-ФЗ

11 Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области План мероприятий Организационные мероприятия Информационное сопровождение реализации Федерального закона 442- ФЗ Формирование перечня социальных услуг в соответствии с примерным перечнем социальных услуг, утвержденных Минтруда России Совершенствование сети организаций социального обслуживания Нормирование в сфере социального обслуживания Внедрение «адресности», «нуждаемости», «стандартов оказания социальных услуг», «индивидуальной программы предоставления социальных услуг» Региональный государственный и общественный контроль Координация деятельности поставщиков социальных услуг и межведомственное взаимодействие органов государственной власти Свердловской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения

12 Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области Проект закона Свердловской области «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области Проект закона Свердловской области «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области», включающий перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, прошел процедуру внутреннего согласования в Министерстве проект закона Свердловской области «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» рассмотрен на заседании Общественного совета Министерства социальной политики Свердловской области Министерством подготовлено постановление Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» для согласования с исполнительными органами государственной власти Свердловской области

13 Правительство Свердловской области Министерство социальной политики Свердловской области Благодарю за внимание 13