Проект Закона Республики Беларусь «Об идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, идентификации и прослеживаемости продуктов. - презентация

1 Проект Закона Республики Беларусь «Об идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения» Минск, 2014 г.

2 Проект Закона «Об идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения» направлен на установление государственного регулирования и определения наиболее эффективных способов контроля безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения с учетом возросших требований к безопасности и качеству продовольственного сырья животного происхождения, а также с целью унификации законодательства Республики Беларусь и Европейского Сообщества.

3 Проект Закона призван обеспечить контроль на каждом этапе пищевой цепи: Рождения и перемещений животного; Лечебно-профилактических и диагностических ветеринарных мероприятий; Убоя сельскохозяйственных животных; Переработки сырья, реализации, обеспечения качества и безопасности готовых продуктов

4 Основные особенности и новации проекта Закона: 1. предлагается определить ряд терминов и дать их определения: - владелец сельскохозяйственного животного; - государственная информационная система в области идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения; - идентификационный номер сельскохозяйственного животного (стада); - идентификация продуктов животного происхождения; - идентификация сельскохозяйственного животного (стада) и т.д..

5 2. Предлагается определить его сферу действия. Основным принципом является распространение действия Закона на отношения, возникающие при разведении, выращивании, содержании, перемещении, убое, реализации и ином использовании сельскохозяйственных животных (стад) на территории Республики Беларусь, а также на отношения, связанные с производством, в том числе переработкой, утилизацией продуктов животного происхождения и реализацией (выпуском в обращение) продуктов животного происхождения.

6 3. Закреплена обязанность владельцев сельскохозяйственных животных: проводить идентификацию и регистрацию сельскохозяйственных животных (стад); сообщать государственному учреждению «Центр информационных систем в животноводстве» о любых изменениях информации, предусмотренной в части второй статьи 12 настоящего Закона, подлежащих внесению в реестр владельцев сельскохозяйственных животных в течение 14 календарных дней со дня изменения такой информации; обеспечивать достоверность информации в реестре сельскохозяйственных животных (стад).

7 4. Установлена обязанность изготовителей продуктов животного происхождения производить и реализовывать продукты животного происхождения, полученные только от сельскохозяйственных животных (стад), зарегистрированных в реестре сельскохозяйственных животных (стад), а также из сырья животного происхождения (продуктов животного происхождения), ввезенного на территорию Республики Беларусь, в отношении которого обеспечена прослеживаемость на территории страны- экспортера.

8 5. Закреплены полномочия государственных органов в сфере идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения, а также полномочия государственного учреждения Центр информационных систем в животноводстве.

9 В настоящее время в Республике Беларусь разрабатывается и внедряется государственная информационная система в области идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения.

10 Разработанный проект Закона определяет общее понятие и основные цели государственной информационной системы и ее составных частей, а именно реестров, необходимых для формирования банка данных системы.

11 государственное регулирование и управление в области идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения государственное регулирование и управление в области идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения Основными целями создания государственной информационной системы являются: Основными целями создания государственной информационной системы являются: получение достоверной информации (сведений) о сельскохозяйственных животных (стадах) получение достоверной информации (сведений) о сельскохозяйственных животных (стадах)

12 Проектом Закона определен порядок идентификации, регистрации и прослеживаемости сельскохозяйственных животных, идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения, а также определены права и обязанности владельцев сельскохозяйственных животных, производителей продуктов животного происхождения и изготовителей средств идентификации.

13 Принятие Закона Республики Беларусь «Об идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения» позволит: - законодательно закрепить основы государственного регулирования идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, обеспечив построение четкой отраслевой системы управления; - разграничить компетенцию специально уполномоченных органов, которые осуществляют управление и регулирование отношений в области идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных; - значительно повысить уровень защиты потребителей в Республике Беларусь; - сделать более конкурентоспособной отечественную продукцию животноводства; - повысить уровень защиты страны в плане биологической безопасности животных, экологии окружающей среды; - перевести на совершенно новый уровень безопасность питания граждан республики.

14 Государственная информационная система

15 С учетом возросших требований к безопасности и качеству продовольственного сырья животного происхождения в Республике Беларусь разраб отана и внедряется государственная информационная система в области идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных, идентификации и прослеживаемости и продуктов животного происхождения (далее – государственная информационная система).

16 Государственная информационная система включает в себя: реестр владельцев сельскохозяйственных животных; реестр сельскохозяйственных животных (стад); реестр средств идентификации.

17 Рынок ЕС ЕЭП ИС AITS сертификация в Евросоюзе Пользователи: Владельцы КРС Ветеринарные организации Переработчики КРС Производители бирок Предприятия торговли Контролирующие органы События: Регистрация животного в системе Установка бирки Временное перемещение (выставка и пр.) Возврат временно перемещенного животного Смена животноводческого объекта (внутри хозяйства) Убытие к новому владельцу Прибытие к новому владельцу Падёж животного Прибытие животного на бойню Убой животного Утилизация бирок Идентификация туши на бойне Утеря бирки Установка дубликата бирки Профилактическое/диагностич еское мероприятие Фиксация результата лаборат. исследования Лечебное мероприятие Успешное осеменение Пересадка эмбриона Отёл ГУ ЦИСЖ (эксплуатирующая организация МСХП) Администрирование Ведение реестров и справочников: НСИ (30 справочников) Реестр владельцев животных Реестр животноводческих объектов Реестр животных Реестр бирок Реестр производителей бирок Реестр ветеринарно-санитарных мероприятий Национальная система Идентификации GS1 ИС «Племдело» Системы управления на фермах (СУС-1000 и др.) Электронный контроль качества и безопасности животноводческой продукции

18 Cтартовая страница системы AITS AITS представляет собой WEB- ориентированное приложение, для входа в которое достаточно иметь компьютер или мобильное устройство (смартфон), подключенный к сети Интернет. Для получения доступа к полнофункциональн ому меню системы, пользователь должен пройти авторизацию путем ввода своего логина и пароля.

19 Главное меню системы AITS Главное меню системы включает перечисление страниц, доступных пользователю: -Реестр владельцев -Реестр животноводческих объектов -Реестр электронных паспортов животных -Реестр бирок -Реестр ветеринарно- санитарных мероприятий -Переработка -Отчеты -Ведение нормативно- справочной информации

20 Регистрация владельцев животных в AITS Каждый владелец животных получает уникальный международный идентификатор (электронный ключ - GLN) в системе глобальных стандартов GS1 для головного офиса, своих ферм, перерабатывающих, логистических и иных структур производственной цепи. Одновременно при регистрации в AITS на каждого владельца животных в системе заводится электронная карточка учета, в которой отражаются все необходимые реквизиты владельца, включая наименование, коды УНП и ОКПО, сведения о руководителе, банковские реквизиты, адрес, код GLN, географические координаты.

21 Регистрация животноводческих объектов На каждый животноводческий объект также заводится электронная карточка учета, в которой отражаются все необходимые реквизиты по данному объекту: идентификатор GLN, наименование объекта, сведения об ответственном лице, адрес и географические координаты объекта.

22 Регистрация животных Регистрация животных осуществляется в электронных паспортах, которые заводятся на каждое животное и включают в себя всю необходимую информацию: сведения о владельце и объекте хозяйствования, уникальный идентификационный номер животного, сведения о рождении и происхождении, пол, масть и кличку. Мечение животных осуществляется специальными бирками, на которых наносится идентификационный номер животного и соответствующий ему штриховой код.

23 Регистрация событий с животным В системе регистрируются следующие события, имеющие отношение к назначению системы: Регистрация животного в системе Установка бирки Временное перемещение (выставка и пр) Смена животноводческого объекта (внутри хозяйства) Убытие к новому владельцу Прибытие к новому владельцу Падёж животного Прибытие животного на бойню Убой животного Утилизация бирок Идентификация туши на бойне Утеря бирки Установка дубликата бирки Профилактическое/диагност ическое мероприятие Фиксация результата лабор. исследования Лечебное мероприятие Успешное осеменение Пересадка эмбриона Отёл

24 Реестр ветеринарно-санитарных мероприятий Основные функции реестра: Разработка и утверждение республиканского плана ветеринарно- санитарных мероприятий на год; Формирование и исполнение заданий на проведение плановых и внеплановых ветеринарно-санитарных мероприятий; Получение отчетов по исполнению плана ветеринарно-санитарных мероприятий; Просмотр и редактирование противоэпизоотического статуса хозяйств.

25 Реестр заданий ветеринарно-санитарных мероприятий хозяйства Отчет о выполнении задания в хозяйстве

26 Прослеживаемость жизненного цикла животного Для получения полного перечня событий с любым животным, зарегистрирован- ным в системе, достаточно зайти на стартовую страницу в одном из интернет-браузеров и ввести в поле поиска идентификационный код животного.

27 Отчеты Система обладает мощным инструментом подготовки (конструктором) различных отчетов по запросу пользователя. В качестве входных критериев для построения отчетов могут выступать комбинации из территориальных делений (область, район, владелец, объект), период выборки, наименования событий и параметров событий для уточнения выдаваемой информации.

28 Образец бирки

29 Соответствие Системы международным нормам Индивидуальный номер животного состоит из 14 символов: BY; штриховое отображение кода; 11 цифр; контрольный разряд. Электронный паспорт животного: индивидуальный номер; рабочий номер; штриховое отображение номера паспорта животного; владелец животного; дата рождения; GLN владельца животного; страна происхождения.

30 Спасибо за внимание!