« Об основных мероприятиях по повышению энергетической эффективности экономики в соответствии с формируемой правовой базой » Комитет по энергетической. - презентация

1 « Об основных мероприятиях по повышению энергетической эффективности экономики в соответствии с формируемой правовой базой » Комитет по энергетической политике РСПП, Председатель Рабочей группы по энергоэффективности и ВИЭ профессор В. Б. Иванов Четвертая Международная конференция «Практическое применение технических регламентов в нефтегазовом комплексе России» Казань 9 – 11 сентября

2 Проблемы, препятствующие повышению энергетической эффективности экономики Недостатки в статистическом учете объемов потребляемой энергии и энергоресурсов в разрезе отраслей, регионов, городов и поселений. Неполноценный учет потребления всех видов энергии и энергоресурсов в промышленности и быту ( электричества, газа, угля, мазута, тепла, питьевой и хозяйственной воды, канализационных стоков, вентиляции ). Отсутствие единой государственной политики в области энерго - ресурсосбережения и единого центра управления такой политикой. Отсутствие целенаправленной системной пропаганды для изменения отношения общества к проблеме энергоэффективности.

3 Заседание Президиума Государственного Совета РФ, Архангельск 2 июля 2009 года. Барьеры на пути повышения энергоэффективности Недостаток мотивации ; Недостаток информации ; Недостаток финансовых ресурсов и « длинных » денег ; Недостаток организации и координации.

4 СТАТИСТИКА : Проект ФЗ « Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ » Принципами официального статистического учета и системы государственной статистики являются : Полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации Обеспечение возможности формирования официальной статистической информации по Российской Федерации в целом, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям ;

5 СТАТИСТИКА : Проект ФЗ « Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности » К полномочиям Правительства Российской Федерации относятся : Установление перечня информации, подлежащей включению в национальный доклад о ходе и результатах реализации положений законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности ; Установление порядка создания и ведения системы государственной информационного обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ;

6 СТАТИСТИКА : Проект ФЗ « Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности » Статья 14. Требования к информационному обеспечению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляется путем : С оздани е государственной системы информационного обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ;

7 СТАТИСТИКА : Энергетическая Стратегия России на период до 2030 г. В Стратегии совсем нет раздела по энергетической эффективности Есть разбросанные по разделам требования по энергоэффективности Нет никаких требований к энергетической статистике

8 СТАТИСТИКА : Заседание Президиума Госсовета, Архангельск 2 июля 2009 г. Правительство Российской Федерации, Российское энергетическое агентство Органы власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, телерадиокомпании Минэнерго России Минобрнауки России Нормативные правовые акты Создание и обеспечение функционирования государственной системы информационного обеспечения в области энергосбережения и повышения энергоэффективности: создание Единого информационного центра, создание государственного энергетического реестра, сбор и анализ информации: об уровне энергосбережения по отраслям, регионам, о реализации программ энергосбережения, информацию о передовых энергосберегающих технологиях и проч. Пропаганда энергосбережения и повышения энергоэффективности: организация публикаций в средствах массовой информации, организация тематических передач на телевидении и радио, организация тематических выставок Подготовка национального доклада об энергосбережении и повышении энергоэффективности в Российской Федерации Разработка образовательных программ средних и высших учебных заведений по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности Государственная информационная система

9 СТАТИСТИКА : Планы Комитета РСПП по энергетической политике Досконально разобраться в состоянии дел с энергетической статистикой : Специальное заседание Рабочей группы по энергоэффективности с приглашением специалистов Федеральной службы статистики, Минэнерго, Минэкономразвития, Минрегионразвития ; Участие в совещании « Показатели энергоэффективности в жилищно - коммунальном секторе », организованном Федеральной службы статистики, Федеральным Агентством по науке и инновациям и Международным энергетическим Агентством ; Изучение опыта Евросоюза и США в этой области ; Выработка рекомендаций для Правительства и Федерального Собрания.

10 УЧЕТ : Проект ФЗ « Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности » Федеральные органы власти РФ, органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления обязаны обеспечить учет электрической и тепловой энергии, воды, природного газа, потребляемых ( используемых ) в эксплуатируемых ими зданиях, строениях и сооружениях, с использованием приборов учета соответствующего энергетического ресурса до 1 января 2011 года. Собственники жилых домов, квартир ( помещений ) в жилых домах обязаны организовать оснащение жилых домов, имеющих подключение к электрическим сетям и ( или ) к системам централизованного теплоснабжения и ( или ) системам централизованного водоснабжения и ( или ) системам газоснабжения, приборами учета электрической энергии, тепловой энергии, воды, природного газа ( для многоквартирных домов - коллективными ( общедомовыми ) приборами учета электрической энергии, тепловой энергии, воды, природного газа, а также индивидуальными и общими ( квартирными ) приборами учета электрической энергии и воды ) до 1 января 2012 года.

11 УЧЕТ : Энергетическая Стратегия России на период до 2030 г. О необходимости всеобъемлющего учета ничего не говорится

12 УЧЕТ : Заседание Президиума Государственного Совета РФ, Архангельск 2 июля 2009 года. В докладе есть индикаторы по оснащению зданий счетчиками тепла и горячей воды, к которым необходимо стремиться к 2030 году. В таблице базовых данных на 2007 год в графах по уровню оснащения такими счетчиками указано, что нет данных.

13 УЧЕТ : Планы Комитета РСПП по энергетической политике Подготовить предложения по организации системы учета потребления энергии и энергетических ресурсов для Правительства и Законодательного Собрания. Для этого мониторировать состояние дел в регионах, помогать осуществлению проектов, начиная с обычного оснащения и обслуживания счетчиков до реализации проектов типа « умные дома », « интеллектуальные города ».

14 УПРАВЛЕНИЕ И ЕДИНАЯ ПОЛИТИКА : Проект ФЗ « Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности » Статья 4. Меры государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Статья 5. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

15 УПРАВЛЕНИЕ И ЕДИНАЯ ПОЛИТИКА : Заседание Президиума Госсовета, Архангельск 2 июля 2009 г.

16 УПРАВЛЕНИЕ И ЕДИНАЯ ПОЛИТИКА : Планы Комитета РСПП по энергетической политике Используя данные опросов региональных отделений РСПП и соответствующего бизнес - сообщества проанализировать адекватность предлагаемой системы для эффективного управления энергосбережением и повышением энергоэффективности. Подготовить предложения и рекомендации для Правительства и Федерального собрания.

17 СИСТЕМНАЯ ПРОПАГАНДА : Проект ФЗ « Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности » Статья 4. Разработка : требований к созданию и ведению системы государственного информационного обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ; требований к обязательному распространению информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ; требований к реализации информационных и образовательных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ;

18 СИСТЕМНАЯ ПРОПАГАНДА : Планы Комитета РСПП по энергетической политике Сотрудничество с Правительством Москвы по развитию пропаганды и наработки опыта.