О результатах контроля ФАС России за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электроэнергии В.Г. Королев Начальник. - презентация

1 О результатах контроля ФАС России за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электроэнергии В.Г. Королев Начальник Управления контроля электроэнергетики ФАС России Москва, 2011

2 Стандарты раскрытия информации 2 Постановление Правительства Российской Федерации от «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электроэнергии (за исключением потребителей электроэнергии). В соответствии с п Положения о ФАС России служба осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электроэнергии в пределах своей компетенции. Территориальный орган ФАС России осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами розничного рынка электроэнергии, осуществляющими свою деятельность на территории региона.

3 Стандарты раскрытия информации 3 Субъекты рынка раскрывают информацию путем: опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти опубликования в электронных средствах массовой информации предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации.

4 Стандарты раскрытия информации 4 До настоящего времени официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия субъектами рынков электрической энергии, являющимися субъектами естественных монополий информации, предусмотренной Стандартами, Правительством Российской Федерации не определен. В связи с этим, ФАС России направила письмо в Правительство Российской Федерации и просьбой дать поручение федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи подготовить акт Правительства Российской Федерации об определении официального сайта в сети Интернет для целей размещения информации в соответствии со Стандартами.

5 Ответственность за нарушение стандартов раскрытия 5 Статья 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от до рублей на юридических лиц - от до рублей

6 Результаты контроля 6 В период с 2010 по 1 квартал 2011 г. ФАС России и ее территориальными органами возбуждено 256 дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.15 КоАП. Из них: 122 дел в отношении должностных лиц 134 дела в отношении юридических лиц 146 дел не обжаловались в судебном порядке (штрафы уплачены в полном объеме) 86 дел обжалованы в судебном порядке, 24 постановления о привлечении к административной ответственности отменены судами по основаниям, предусмотренным статьей 2.9 КоАП РФ (малозначительность правонарушения) наложено штрафов на общую сумму в размере рублей оплачено штрафов на общую сумму в размере рублей

7 Сводная таблица нарушений в 2010 г. – I квартале 2011 г. 7 Пункт Стандартов Содержание нарушенного пункта Стандартов Количество нарушивших хозяйствующих субъектов 2 Обязанность раскрытия информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации 6 3Место опубликования информации12 9Раскрытие бухгалтерской отчетности, структура и объем затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг), а также информации при использовании метода доходности инвестированного капитала при государственном регулировании тарифов в отношении субъектов рынков электрической энергии 80 10Место и сроки опубликования годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также аудиторского заключения (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка 32

8 Сводная таблица нарушений в 2010 г. – I квартале 2011 г. 8 Пункт Стандартов Содержание нарушенного пункта Стандартов Количество нарушивших хозяйствующих субъектов 11 Требования к составу информации, подлежащей опубликованию сетевой организацией Место и сроки опубликования информации сетевой организацией Требования к составу информации, подлежащей опубликованию производителями электрической энергии 9 16 Требования к опубликованию информации гидроэлектростанциями 3 20 Требования к составу информации, подлежащей опубликованию энергоснабжающими, энергосбытовыми организации и гарантирующими поставщиками 25

9 Сводная таблица нарушений в 2010 г. – I квартале 2011 г. 9 Пункт Стандартов Содержание нарушенного пункта Стандартов Количество нарушивших хозяйствующих субъектов 21 Место и сроки опубликования информации энергоснабжающими, энергосбытовыми организации и гарантирующими поставщиками 7 22 Обязанность опубликования гарантирующими поставщиками информации о размере регулируемой сбытовой надбавки с указанием решения уполномоченного регулирующего органа об установлении тарифа (информация подлежит опубликованию в официальном печатном издании не реже одного раза в год), а также об объеме электрической энергии, покупаемой на оптовом рынке, в том числе в секторе свободной торговли и регулируемом секторе, по двусторонним договорам купли-продажи (информация раскрывается ежемесячно) 7

10 Сводная таблица нарушений в 2010 г. – I квартале 2011 г. 10 Пункт Стандартов Содержание нарушенного пункта Стандартов Количество нарушивших хозяйствующих субъектов 23 Обязанность опубликования гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане- потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей) информации об объемах покупки электрической энергии (мощности) на розничном рынке электроэнергии и о фактическом полезном отпуске электрической энергии (мощности) потребителям с выделением поставки населению (информация подлежит опубликованию на официальном сайте сбытовой компании ежемесячно) 5

11 11 Благодарю за внимание!