1 Сибирский федеральный университет СЕМИНАР «ЗАКУПКИ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ» 21 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА © Добрецов Григорий Борисович, 2014. - презентация

1 1 Сибирский федеральный университет СЕМИНАР «ЗАКУПКИ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ» 21 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА © Добрецов Григорий Борисович, 2014

2 ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНА К ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ Члены комиссии. В соответствии с Законом о контрактной системе заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (Закон. Ст. 39). Контрактные управляющие. Законом, кроме того, предусмотрено, что работники контрактной службы, контрактные управляющие с 2017 года должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (Закон. Ст. 38).

3 3 ИСТОРИЯ ВОПРОСА Откуда вышли – планово-распределительная система материально- технического снабжения. Что получили (к 2014 году): 94-ФЗ: Размещение заказа (от извещения до контракта). Минусы. Что закупается? Почему закупаются предметы роскоши? Каков результат исполнения контракта? Отлаженная процедура выбора (своего? Запрос котировок) поставщика с неизвестным порой результатом закупки. Развитие конкуренции но среди перепродавцов. Томографы. ГУУ. Аукцион со снижением цены на 20-50% (стройка), IQ бал, Дженерики. Профессиональные закупочные рейдеры. Но и плюсы: Гласность и прозрачность: ООС с которого Навальный может озвучивать информацию. Уникальные ЭП. Развитие электронного документооборота. Некоторые возможности для СМП. Противодействие коррупции и ограничение произвола чиновников. Возможность сэкономить и закупить больше.

4 44 Где сейчас? (основной закон в сфере закупок) О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Федеральный закон РФ от N 94-ФЗ Вступил лет. О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕ- ЧЕНИЯ ГОСУДАРСТ ВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД (Федеральный закон РФ от ФЗ). Вступил в силу , за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

5 55 94 –ФЗ. Что (где) меняется. 44-ФЗ 1. Сфера действия закона о КС 2. Терминология 3. Субъекты, на которые распространяются положения закона + закупки бюджетных учреждений 4. Сформулированы принципы КС 5. Информационное обеспечение. ЕИС. Электронный документооборот.

6 66 Что (где) меняется 6. + Блок «Формирование потребностей в продукции» (планирование, обоснование, нормирование, обязательное общественное обсуждение закупок, определение Н(М)ЦК) 7. Централизация закупок 8. Кадровые вопросы (контрактная служба и комиссии по осуществлению закупок)

7 77 Что (где) меняется 9. Требования к описанию объекта закупок, указание товарных знаков 10. Закупки без указания объёма (торг за единицу) 11. Обязательные требования к участникам 12. Критерии оценки заявок, окончательных предложений 13. Преференции участникам

8 88 Что (где) меняется 15. Способы закупок (конкурс - три вида, запрос предложений). 16. Обеспечительные меры (обеспечение исполнения контракта, обеспечение заявок, антидемпинговые меры). 17. Банковское сопровождение контрактов. 18. Последствия несостоявшихся торгов. 19. Увеличение количества контрольных и регулирующих органов, уточнение функций.

9 Развитие КС (что изменено и что ожидать) Первый пакет изменений 159 изменений Второй пакет – 128 изменений (140-ФЗ) Следующее: вопросы привлечения экспертов (создание реестра экспертов) поэтапный переход на электронные процедуры изменение в КоАП 9

10 Приняты подзаконные акты, регулирующие ключевые вопросы Порядок оценки заявок Аукционный перечень Порядок расчета штрафов Контракты жизненного цикла Конкурс с ограниченным участием Планы закупок, планы – графики Порядок ведения РНП Реестр контрактов Перечень банков 10

11 11 Главное изменение: от заказа (94-ФЗ) к закупке (44-ФЗ) БЫЛОБЫЛО РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА (от извещения к контракту) Контроль (Контрольные органы) СТАЛОСТАЛО Формирование потребностей в продукции (нормирование, планирование, обо- снование, обсужде-ние, определение Н(М)ЦК) ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ Контроль 1)контрольные органы; 2)казначейство и финорганы; 3)органы внутреннего финансового контроля Мониторинг ФОИВ по регулированию КС Аудит счетная палата (определение поставщика, заключение контракта, + исполнение контракта, в т.ч. приемка)

12 12 ГЛОССАРИЙ (ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЕ) Контрактная система в сфере закупок - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (ФОИВ по регулированию контрактной системы в сфере закупок, ОИВ субъектов РФ по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные ФОИВ, органы госвласти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно- правового регулирования и контроля в сфере закупок, заказчики, участники закупок, УО, УУ, спец организации, операторы электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием ЕИС в соответствии с законодательством РФ о КС действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

13 13 контрактная система АРБИТР-КОНТРОЛЕР ЕИС РЕГУЛЯТОРЫ Суд и контролерЫ УЧАСТНИК ЗАКАЗЧИК ОПЕРАТОР НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА

14 14 ГЛОССАРИЙ (ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЕ) Закупка продукции (товаров, работ, услуг) урегулированные нормативными актами совокупность действий заказчика по выбору поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях заключения с ним контракта (договора) на поставку продукции для нужд заказчика и последующему исполнению контракта (договора). Таким образом, осуществление закупки – это 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ поставщиков (подрядчиков, исполнителей) [определенным способом], 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ государственных и муниципальных контрактов, их ИСПОЛНЕНИЕ, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для соответствующих государственных и муниципальных заказчиков

15 15 ГЛОССАРИЙ (ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЕ) Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (прежнее название – размещение заказа) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном законом о КС, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки продукции и завершаются заключением контракта.

16 16 РЕФОРМА БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Было Стало Бюджетное учреждение (+ БК, + 94-ФЗ) (ГОУ ВПО СибЮИ СибГАУ, СФУ) Казенное учреждение (+ БК, + 44-ФЗ) СибЮИ Бюджетное учреждение (- БК, + 44-ФЗ) СибГАУ Автономное учреждение (- БК, - 44-ФЗ) СФУ

17 17 БЫЛО Закон Субъекты регулирования 94-ФЗ Государственные Муниципальные Бюджетные учреждения

18 18 СТАЛО 44-ФЗ223-ФЗ Государстве нные, муниципальные заказчики. Казенные учреждения Бюджетные учреждения Закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и средств ОМС за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории РФ в установленном Правительством порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, если грантодателями не установлено иное в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки ТРУ, необходимых для исполнения контрактов. за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических, юридических лиц (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС).

19 19 Что такое 223-ФЗ? Федеральный закон РФ от ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

20 20 Субъекты 223-ФЗ 1. Государственные корпорации. 2. Государственные компании. 3. Субъекты естественных монополий. 4. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. 5. ГУП, МУП. 6. Автономные учреждения. 7. Хозяйственные общества с государственным, муниципальным участием более 50%.

21 21 Субъекты (дочки и внучки) 8. Дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей принадлежит юридическим лицам, указанным на предыдущем слайде (пп. 1-7). 9. Дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей принадлежит дочерним хозяйственным обществам, указанным в п Бюджетные учреждения (по трем финансовым источникам)

22 22 Если не разместил Положение Если заказчик – субъект 223-ФЗ не разместил на сайте утвержденное Положение о закупке, то он при закупке руководствуется положениями Федерального закона 44-ФЗ до 01.01… размещения на сайте утвержденного Положения о закупке.

23 23 НЕОБХОДИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ по 223-ФЗ РАЗРАБОТКА и РАЗМЕЩЕНИЕ НА ООС: 1. Положения о закупках. 2. Плана закупок. 3. Информации о закупке. 4. Информации о договорах.

24 24 Положение о закупке – документ регламентирующий закупочную деятельность Положение о закупке должно содержать: требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, иные нормы, связанные с обеспечением закупки (ч. 2 ст. 2 Закона).

25 25 Положение о закупке утверждается высшим органом управления государственной корпорации или государственной компании; руководителем ГУП или МУП; наблюдательным советом автономного учреждения; советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества, или коллегиальным исполнительным органом такого АО в случае, если уставом предусмотрено осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета) общим собранием акционеров; общим собранием участников ООО учредителем БУ (ч. 3 ст. 2 Закона).

26 26 На каких принципах основывается Положение 1) информационная открытость закупки; 2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; 3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение ТРУ (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; 4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки (Закон. Ст. 3 ч. 1).

27 27 Положение размещается на сайте Положение о закупке, изменения, вносимые в Положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте zakupki.gov.ru не позднее чем в течение 15 дней со дня утверждения (Закон. Ст. 4, ч. 1).

28 28 Размещение на ООС информации о закупке по 223-ФЗ При объявлении процедур закупки размещается информация о закупке: Извещение о закупке, Документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью Извещения и Документации. В процессе закупки: изменения, вносимые в Извещение и Документацию, разъяснения Документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, иная информация, размещение которой предусмотрено Законом и Положением о закупке (Закон. Ст. 4, ч. 5). Положением о закупке может быть предусмотрена иная подлежащая размещению на официальном сайте дополнительная информация (Закон. Ст. 4, ч. 6).

29 29 Изменения в договоре по 223-ФЗ Если при заключении и исполнении договора изменяются: объем, цена продукции, сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе закупки не позднее 10 дней со дня внесения изменений в договор на ООС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий (Закон. Ст. 4, ч. 5).

30 30 Не размещаются на сайте Не подлежат размещению на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг: составляющие гостайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора; по которым принято решение Правительства РФ в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона (следующий слайд). Заказчик вправе не размещать сведения о закупке: стоимостью не выше 100 тысяч рублей; Стоимостью не выше 500 тысяч рублей, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. рублей (Закон. Ст. 4, ч. 15).

31 31 Размещение на официальном сайте информации о договорах Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает сведения о количестве и об общей стоимости заключенных договоров: 1) по результатам закупки товаров, работ, услуг; 2) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); 3) сведения о которой составляют гостайну; 4) по результатам закупки у СМП (Закон. Ст. 4, ч. 19).

32 Отчет в Росстат По 223-ФЗ - Форма 1 – закупки (полугодовая) (Приказ Росстата от ) 44-ФЗ - форма N 1-контракт (квартальная) "Сведения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ( Приказ Росстата от г. N 374)

33 33 Вернемся в 44-ФЗ: 20 ЭЛЕМЕНТОВ ЗАКУПОЧНОГО ПРОЦЕССА, 4 БЛОКА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В ПРОДУКЦИИ 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКА 3. ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКУПОК :

34 ФОРМИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В ПРОДУКЦИИ Планирование закупок. Обоснование закупок. Нормирование в сфере закупок. Обязательное общественное обсуждение. Установление Н(М)ЦК. Выбор способа определения поставщика. 34

35 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКА Разработка извещения, документации и проекта контракта Размещение информации. Проведение процедур, определение победителя Заключение контракта на поставку продукции. 35

36 ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА Оплата Взаимодействие Приемка продукции Контроль заказчика 36

37 РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКУПОК Контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок. Согласование закупки у единственного источника Согласование закрытых процедур Защита интересов сторон закупок. Мониторинг закупок. Аудит закупок. 37

38 38 Планирование закупок Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения: 1) планов закупок; 2) планов-графиков (вступают в силу с ) Примечания: 1. Планы закупок утверждаются на срок действия соответствующего закона о бюджете. 2. План-график утверждается на один финансовый год.

39 Планирование в переходный период ( гг) ТОЛЬКО ПЛАН-ГРАФИК (См. Приказ МЭР 761 и 544 от ) Планы-графики подлежат размещению на ООС не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете (утверждения плана ФХД). Внесение изменений в план-график на ООС осуществляется не позднее, чем 3 раб. дня после изменений, но не позднее 10 дней до дня размещения извещения. Примечание: не вносятся изменения ст. 112, ч. 3, п. 2; п. 15 Приказа.

40 СОВОКУПНЫЙ ГОДОВОЙ ОБЪЕМ ЗАКУПОК: определение и для чего нужен - утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году. Ст. 93, ч. 1, п. 5. Закупки учреждением культуры, образовательной организацией на сумму, не выше 400 тыс. руб. Годовой объем таких закупок не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика и не более 20 млн. руб. Ст. 72, ч. 2. Годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика и не более 100 млн. руб. Ст. 93, ч. 1, п. 4. Закупки на сумму, не выше 100 тыс. руб. Годовой объем таких закупок не должен превышать 2 млн. руб. или не должен превышать 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не более 50 млн. руб.

41 СОВОКУПНЫЙ ГОДОВОЙ ОБЪЕМ ЗАКУПОК (ДЛЯ СМП): определение и для чего нужен Ст. 30, ч. 1. Заказчики обязаны осуществлять закупки у СМП, СОНО в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1.1 ст. 30, путем: ч ) проведения открытых, с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок и предложений, в которых участниками закупок являются только СМП, СОНО. НМЦК не выше 20 млн. руб.; 2) осуществления закупок с учетом положений ч. 5 ст. 30 (ч. 1).ч. 5 Часть 1.1. При определении объема закупок, предусмотренного ч. 1 ст. 30, в расчет совокупного годового объема закупок НЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ закупки:ч для обеспечения обороны страны и безопасности государства -- услуг по предоставлению кредитов; -- у единственного поставщика в соответствии с ч. 1 ст. 93 ч. 1 ст работ в области использования атомной энергии; -- осуществляемые закрытыми способами

42 42 Обоснование закупок Обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируе- мой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений Закона о КС, а также иным НПА о КС (с ).

43 43 Нормирование в сфере закупок Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком ТРУ (в том числе предельной цены ТРУ) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных муниципальных органов (с )

44 44 Обязательное общественное обсуждение Правительством РФ устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Такое обсуждение начинается с даты размещения в ЕИС планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика может быть отменено (с ).

45 Обсуждение в переходный период Порядок Обсуждения на переходный период 2014 – 2015 гг. установлен Приказом Минэкономразвития от Предусматривает обязательность Обсуждения закупок продукции, если Н(М)ЦК превышает один миллиард рублей.

46 46 Установление Н(М)ЦК Н(М)ЦК и в предусмотренных Законом о КС случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); 2) нормативный метод; 3) тарифный метод; 4) проектно-сметный метод; 5) затратный метод См. Методические рекомендации МЭР 567 от

47 47 Методы определения цены контракта МетодН(М)ЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) определяется 1 Сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам (при их отсутствии - однородных товаров, работ, услуг). 2 Нормативный метод на основе требований к закупаемой продукции, установленным в соответствии со ст. 19 закона (если требования предусматривают установление предельных цен продукции).ст Тарифный в соответствии с установленным тарифом (ценой) на товары, работы, услуги. Применяется, если в соответствии с законодательством РФ цены закупаемой продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами.

48 48 Методы определения цены контракта МетодН(М)ЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) определяется Проект но- сметн ый На основании проектной документации: 1) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капстроительства; 2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением научно- методического руководства, технического и авторского надзора. Затрат ный на основе учета обычных в подобных случаях прямых и косвенных затрат на производство, приобретение, реализацию, транспортировку, хранение, страхование продукции и иные затраты. Цена определяется как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. Применяется в случае невозможности использования других методов или в дополнение к ним. ИнойВ случае невозможности применения вышеуказанных методов. В этом случае заказчик обязан обосновать невозможности применения указанных методов.

49 МЕТОД СОПОСТАВИМЫХ РЫНОЧНЫХ ЦЕН (АНАЛИЗА РЫНКА) Внимание! Анализ рынка – приоритетный метод Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования Н(М)ЦК. Использование иных методов ДОПУСКАЕТСЯ в случаях, предусмотренных ч. 7 – ч. 11 ст. 22 Закона. Метод анализа рынка заключается в установлении Н(М)ЦК, на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

50 50 Определение поставщика Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Законом о КС, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта РФ) или муниципальных нужд либо в установленных Законом о КС случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта;

51 51 Конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Способ ОткрытыйЗакрытый Конкурс Закрытый конкурс Конкурс с ограниченным участием. Закрытый с ограниченным участием Двухэтапный конкурс Закрытый двухэтапный конкурс Аукцион Аукцион в электронной форме Закрытый аукцион. Запрос котировок Запрос предложений Запрос котировок. Запрос предложений

52 52 ПОНЯТИЕ ОТКРЫТЫХ СПОСОБОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА СПОСОБПОБЕДИТЕЛЕМ ПРИЗНАЕТСЯ УЧАСТНИК, ПРЕДЛОЖИВШИЙ конкурслучшие условия исполнения контракта. аукционнаименьшую цену контракта. запрос котирово к наиболее низкую цену контракта. запрос предложе ний направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в ТРУ.

53 17 ПРАВИЛ ВЫБОРА СПОСОБА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА 1. Способ выбирает заказчик. 2. Открытый конкурс – основной способ закупки (по «умолчанию»). 3. Обязанность закупать конкурсом к ограниченным участием. 4. Обязанность закупать электронным аукционом. 5. Обязанность закупать закрытыми способами. 6. Обязанность завершить несостоявшуюся конкурентную процедуру. (один участник) закупкой у единственного участника. 7. Право завершить несостоявшуюся конкурентную процедуру (единственный участник) закупкой у такого участника. 8. Право провести двухэтапный конкурс при одновременном соблюдении двух условий. 9. Право закупки запросом котировок продукции до 500 тыс. руб.

54 17 ПРАВИЛ ВЫБОРА СПОСОБА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА 10. Для оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий ЧС проводится запрос котировок с предварительным отбором. 11. Право запросом котировок закупать продовольствие, лекарственные средства, топливо для жизнеобеспечения граждан. 12. Право в установленных случаях проводить закупку запросом предложений. 13. Право в установленных случаях проводить закупку у единственного источника 14. Право проводить «малые» закупки (до 100 тыс. руб.). 15. Заказчик - учреждения образование и культуры вправе проводить «средние» закупки (до 400 тысяч рублей). 16. В отдельных случаях законами прямо предусмотрены способы закупок (у заказчика при этом - выбор между конкурсом и аукционом). 17. При несостоявшейся конкурентной процедуре (нет участников) – проведение повторной закупки.

55 55 ПРАВИЛО 1. СПОСОБ ВЫБИРАЕТ ЗАКАЗЧИК Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом о КС Важно! При этом заказчик не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки

56 56 ПРАВИЛО 2. Открытый конкурс – основной способ закупки (по «умолчанию») Заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 Закона о КС.ст.ст Примечания 1) ст. 56 «Особенности проведения конкурса с ограниченным участием; 2) ст. 57 «Особенности проведения двухэтапного конкурса»; 3) ст. 59 «Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»; 4) ст. 72 «Проведение запроса котировок»; 5) ст. 83 «Проведение запроса предложений»; 6) ст.84 «Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»; 7) ст. 93 «Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».

57 Внимание! Закон устанавливает ЧЕТЫРЕ ограничения для проведения открытого конкурса: «ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН ВЫБРАТЬ ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА) определенным способом» (см. правило 3, правило 4, правило 5, правило 6)

58 Правило 3. Обязанность закупать конкурсом с ограниченным участием В соответствии со ст. 56 Закона заказчик осуществляет закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием: 1) если закупаются товары (работы, услуги), поставку (выполнение, оказание) которых по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только лица, имеющие необходимый уровень квалификации; 2) для выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов и т.д. ПРИ ЭТОМ: Исключения Заказчик вправе осуществлять закупки продукции, указанных в ч. 2 ст. 56 Закона, с учетом требований Закона путем проведения электронного аукциона, закрытого аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 2.1 ст. 56). Внимание! При этом к участникам таких закупок не применяются дополнительные требования, установленные в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона в отношении участников закупок, которые осуществляются только путем проведения конкурса с ограниченным участием (ч. 2.1 ст. 56).

59 Правило 4. Обязанность закупать электронным аукционом Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством РФ либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ при осуществлении закупок продукции для обеспечения нужд субъекта РФ[1].[1] Примечание Перечень продукции, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме утвержден распоряжением Правительства РФ от 31 октября 2013 г р. [1] Закон. Ст. 59, ч. 2. [1] ПРИ ЭТОМ: Исключения За исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований Закона (то есть заказчик вправе вышеуказанными способами и в порядке, предусмотренном Законом, закупать продукцию, включенную в аукционные перечни) (ч. 2 ст. 59 Закона).

60 Правило 5. Обязанность закупать закрытыми способами Заказчик должен применять закрытые способы определения поставщика, если: - закупка осуществляется для федеральных нужд, сведения о которых являются гостайной; - в документации о закупке или проекте контракта содержатся сведения о товаре, являющиеся государственной тайной; - заключается контракт на оказание услуг по страхованию, транспортировке, охране ценностей Госфонда драгметаллов и драгкамней РФ, музейных и ряда иных культурных, исторических, художественных ценностей, которые передаются заказчиком кому-либо или принимаются от кого-либо во временное владение и (или) пользование (в том числе в связи с проведением выставок); ПРИ ЭТОМ: Исключений нет

61 Правило 6. Обязанность завершить несостоявшуюся конкурентную процедуру (один участник) закупкой у единственного участника Заказчик заключает контракт с единственным участником в случае признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с ч 1 и ч. 7 ст. 55, частями статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, ч. 18 ст. 83 Закона (п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона). ПРИ ЭТОМ: Согласование Закупка проводится по согласованию с контрольным органом соответствующего уровня. Заключение контракта с единственным участником в соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 79 Закона (при несостоявшемся запросе котировок) не требует согласования (см. п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона).

62 В иных случаях действует ПРАВО ЗАКАЗЧИКА ВЫБРАТЬ СПОСОБ ЗАКУПКИ Заказчик вправе самостоятельно выбрать способ определения поставщика, исходя из анализа преимуществ и недостатков того или иного способа, а именно, в установленных Законом случаях выбрать между: - открытым конкурсом (ст. 48, ч. 2) и - двухэтапным конкурсом (ст. 57, ч.2); - запросом котировок (ст. 72, ч. 2); - запросом предложений (ст. 83, ч. 2): - закупкой у единственного поставщика (ст. 93, ч. 1).

63 Правило 7. Право завершить несостоявшуюся конкурентную процедуру (единственный участник) закупкой у такого участника Заказчик заключает контракт с единственным участником в случае признание определения поставщика закрытым способом несостоявшимся и принятие заказчиком решения о заключении контракта с единственным участником в соответствии с положениями ч. 9 ст. 89 и ст. 92 Закона по согласованию с федеральным контрольным органом (п. 24 ч. 1 ст. 93 Закона).

64 Правило 8. Право провести двухэтапный конкурс при одновременном соблюдении следующих условий: 1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования), экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного контракта, а также в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности); 2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки[1].[1] [1] Закон. Ст. 57, ч. 2.

65 Правило 9. Право закупки запросом котировок продукции до 500 тыс. руб. Заказчик вправе выбрать способ определения поставщика - запрос котировок при условии, что НМЦК не превышает 500 тыс. рублей. Важно! Совокупный годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10% объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком, но не должен составлять более чем 100 млн. рублей в год[1].[1] [1] Закон. Ст. 72, ч. 2.

66 Правило 10. Для оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий ЧС проводится запрос котировок с предварительным отбором Закупка путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера осуществляется без ограничения цены контракта

67 Правило 11. Право запросом котировок закупать продовольствие, лекарственные средства, топливо для жизнеобеспечения граждан На основании ст. 76 Закона заказчик вправе запросом котировок осуществить закупку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в случаях, если: 1) судом вынесено определение об обеспечении иска заказчика в связи с неисполнением контракта или решение о расторжении контракта на поставку указанной продукции, отсутствие которой приведет к нарушению жизнеобеспечения граждан; 2) контрольным органом выдано предписание об отмене результатов конкурса или электронного аукциона и принято решение о возможности осуществления закупки данного товара путем проведения запроса котировок; 3) ранее заключенный контракт расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в соответствии с частями ст. 95 Закона. частями 826 ст. 95

68 Правило 12. Право в установленных случаях проводить закупку запросом предложений В случаях, установленных Законом о КС (ст. 83. ч. 2), заказчик вправе выбрать способ определения поставщика – запрос предложений.

69 Правило 13. Право в установленных случаях проводить закупку у единственного источника В случаях, установленных ч. 1 ст. 93 Закона о КС, заказчик осуществляет[1] закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом цена закупок не ограничена.[1] Примечание В ряде случаев право закупки у единственного источника является формальным. Так, в следующих случаях, скорее всего, заказчик не сможет провести конкурентные процедуры, а именно по закупке: - продукции, которая относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий (п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона); - услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению … по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам) (п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона); - электрической энергии у гарантирующего поставщика электрической энергии (п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона); - преподавательских услуг, услуг экскурсовода (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона); [1][1] Закон о КС в данном случае употребляет конструкцию «может осуществляться»: закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в следующих случаях:…

70 Правило 14. Право проводить «малые» закупки (до 100 тыс. руб.) На любые цели и независимо от объектов (предметов) закупки заказчик осуществляет закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей[1].[1] Важно! 1. Совокупный годовой объем закупок, осуществляемых у единственного источника, не должен превышать 2 млн. руб. или 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем 50 миллионов рублей в год. 2. Указанные ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений[2].[2] [1][1] Закон. Ст. 93, ч. 1, п. 4. [2][2] Закон. Ст. 93, ч. 1, п. 4.

71 Правило 15. Заказчик - учреждения образование и культуры вправе проводить «средние» закупки (до 400 тысяч рублей) На любые цели и независимо от объектов (предметов) закупки заказчик - учреждения образование и культуры осуществляет закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей[1].[1] Важно! При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона, не превышает 50% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем 20 миллионов рублей в год[2].[2] [1][1] Закон. Ст. 93, ч. 1, п. 5. [2][2] Закон. Ст. 93, ч. 1, п. 5.

72 Правило 16. В отдельных случаях законами прямо предусмотрены способы закупок (у заказчика при этом - выбор между конкурсом и аукционом) - заказчик вправе привлечь специализированную организацию путем проведения конкурса или аукциона (ч. 1 ст. 40 закона); - ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды заключают независимо от суммы сделки договоры с финансовыми организациями только по результатам открытого конкурса или открытого аукциона для оказания финансовых услуг (ч. 1 ст. 18 Закона от ФЗ);

73 Правило 17. При несостоявшейся конкурентной процедуре (нет участников) – проведение повторной закупки В случае несостоявшейся процедуры по причине отсутствия заявок Закон, как правило, предусматривает проведение повторной конкурентной процедуры

74 Рассмотрим отдельные способы конкурс является приоритетным способом закупки. Заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных Законом о КС (ст. 48, ч. 2). В 2013 году открытым конкурсом осуществлено 17,5% всех закупок. Под конкурсом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Формы конкурса: открытый и закрытый. Виды конкурса: конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.

75 75 конкурс с ограниченным участием Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор. Постановление Правительства 1089 перечень случаев отнесения продукции дополнительные требования, предъявляемые к участникам перечень документов, подтверждающих соответствие

76 ПЕРЕЧЕНЬ СЛУЧАЕВ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ, В ТОМ ЧИСЛЕ: 5. Оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, образовательных учреждений дополнительного образования детей и других организаций, осуществляющих образовательный процесс для детей, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления. 6. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, а также работ, включенных в эту группировку, в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд превышает 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных нужд превышает 50 млн. рублей.

77 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ 1. Наличие опыта исполнения. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20% Н(М)ЦК. 2. Наличие собственного и (или) арендованного оборудования и других материальных ресурсов, а также прав на результаты интеллектуальной деятельности. 77

78 78 ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС Двухэтапный – это конкурс, в котором к участникам предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник, принявший участие в проведении обоих этапов конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на I этапе, если были дополнительных требования) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа конкурса.

79 УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс при одновременном соблюдении следующих условий: 1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования), экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного контракта, а также в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности); 2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки

80 АУКЦИОН Аукцион – способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - торги, победителем которых признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта (договора). Формы аукциона: аукцион в электронной форме (электронный аукцион), закрытый аукцион. Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Под закрытым аукционом понимается закрытый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем такого аукциона признается участник закрытого аукциона, предложивший наиболее низкую цену контракта.

81 АУКЦИОН Заказчик обязан проводить электронный аукцион при закупке продукции, которая включена в перечень, установленный Правительством РФ (Распоряжение от р). Кроме того, заказчик вправе по своему желанию проводить электронные аукционы при закупках продукции, которая не включены в указанные перечни. Для закупки продукции, включенной в перечни, заказчик вправе (с соблюдением правил) провести запрос котировок или запрос предложений или закупить продукцию у единственного поставщика. Электронный аукцион не проводится, если заказчик обязан применять закрытые способы определения поставщика. Других ограничений на использование электронного аукциона для определения поставщика Законом не предусмотрено. В связи с этим при отсутствии необходимости использовать закрытые способы вопрос о проведении электронного аукциона решается заказчиком самостоятельно с учетом преимуществ и недостатков данного способа. Электронный аукцион используется заказчиками в тех случаях, когда этот способ определения поставщика прямо предписан законом или когда применить другие, более удобные для заказчика способы невозможно из-за существующих ограничений.

82 23 ПРАВИЛА ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА 1. Проводится на электронной площадке. Электронный документооборот. Электронная подпись. 2. Электронным аукционом закупается продукция, внесенная в электронные перечни. Но электронным аукционом можно закупать любую продукцию в любых случаях, кроме закупок закрытыми способами. 3. На этапе формирование потребностей заказчик проводит расчет и обоснование цены контракта. 4. Закупка должна быть внесена в план-график. Если вносится в порядке изменения, то извещение размещается не ранее 10 дней. 5. Документация, извещение и проект контракта размещаются одновременно за 15 (7) дней до даты окончания срока подачи заявок. 6. Обязательно устанавливается обеспечение заявки. 7. Обязательно устанавливается обеспечение контракта. 8. Заказчик обязан потребовать от участников документы, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона (лицензию, например).

83 23 ПРАВИЛА ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА 9. Возможность изменения условий контракта при заключении и исполнении в порядке, установленном Законом. 10. Предусмотрены антидемпинговые меры. 11. Заказчик вправе отменить закупку не позднее, чем за 5 дней. 12. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок. 13. Заявка участника подается на электронную площадку двумя частями. Проведению торгов в электронном аукционе предшествует рассмотрение первой части заявки – «товарной» части заявки (заказчик не знает, чья заявка), затем торги, а потом - рассмотрение второй части заявки с указанием участников. 14. Участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок. 15. Рассмотрение первых частей заявок производится в срок не позднее 7 дня с даты окончания срока подачи заявок. 16. Дата проведения аукциона назначается на рабочий день после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок.

84 23 ПРАВИЛА ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА 17. Порядок проведения аукциона: время на подачу предложений - 10 минут, предложения о снижении цены подаются участниками в пределах шага аукциона; шаг аукциона - 0,5–5% НМЦК; если в течение 10 минут не подано предложение о снижении цены, аукцион завершается, после чего проводится доподача предложений в течение 10 минут. 18. Рассмотрение вторых частей и определение победителя – в срок не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола АЭФ. 19. После размещения протокола подведения итогов АЭФ все участники кроме первых трех вправе отозвать свои заявки. 20. Заключение контракта с победителем (не ранее чем через 10 дней с даты размещения протокола подведения итогов аукциона и не позднее третьего рабочего дня с даты размещения проекта контракта, подписанного победителем). 21. Участник 2 вправе отказаться заключить контракт при уклонении победителя. 22. Сведения о заключенном, исполненном, расторгнутом контракте вносятся в реестр. 23. Внешняя экспертиза не обязательна.

85 СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ АЭФ Этап 1. Подготовка к проведению электронного аукциона 1. Организация проведения электронного аукциона 2. Создание аукционной (единой) комиссии 3. Разработка и утверждение документации об электронном аукционе, извещения, проекта контракта. 4. Регистрация заказчика в ЕИС (на ООС). 5. Оформление электронной подписи. 6. Размещение в на ООС извещения о проведении электронного аукциона и АД (не позднее чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок на участие, определенного в документации (при НМЦК более 3 млн. руб. - за 15 дней). 7. Ответы на запросы участников. 8. Внесение при необходимости изменений в АД. 9. Отмена при необходимости АЭФ.

86 ЭТАП 2. ПРОВЕДЕНИЕ АЭФ (ВЫЯВЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ) 1. Получение заказчиком и рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе. 2. Оформление и размещение протокола рассмотрения заявок. 3. Проведение аукциона на электронной площадке. 4. Оформление протокола проведения электронного аукциона. 5. Получение заказчиком и рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе. Определение победителя. 6. Оформление и размещение протокола подведения итогов электронного аукциона (не позднее третьего рабочего дня с даты размещения протокола проведения электронного аукциона)

87 ЭТАП Дополнение проекта контракта условиями исполнения, предложенными победителем электронного аукциона. 2. Проверка обеспечения исполнения контракта, предоставленного победителем электронного аукциона. 3. Направление проекта контракта на площадку для подписания победителем. 4. Подписание контракта с победителем электронного аукциона.

88 88 Сибирский федеральный университет СЕМИНАР «ЗАКУПКИ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ» 21 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА ЧАСТЬ 2 © Добрецов Григорий Борисович, 2014

89 89 Запрос предложений В отдельных случаях законом предусмотрен запрос предложений В случаях, установленных Законом о КС (ст. 83. ч. 2), заказчик вправе выбрать способ определения поставщика – запрос предложений.

90 90 ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ Частью 2 ст. 83 Закона о КС предусмотрено, что запрос предложений применяется для заключения контракта на поставку: 2) спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных олимпийских команд РФ;

91 ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ 3) лечение гражданина РФ за границей ;

92 92 ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ 5) закупки дипломатическими представите- льствами и консульскими учреждениями РФ, торговыми представительствами РФ, официальными представительствами РФ при международных организациях и иными заказчиками, осуществляющими свою деятельность за пределами территории РФ, для обеспечения такой деятельности в случае, если Н(М)ЦК не превышает 15 млн. рублей;

93 ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ 6) продукции, являющейся предметом контракта, расторжение которого осуществлено по ч. 9 ст. 95 Закона о КС. Примечание При этом, если до расторжения контракта поставщик частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта на основании этого пункта количество поставляемой продукции должно быть уменьшено с учетом количества поставленной продукции по расторгаемому контракту, а цена контракта должна быть пропорционально уменьшена.

94 94 ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ 7) осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Примечание Объем закупаемых препаратов не должен превышать необходимого пациенту в течение срока лечения, а предметом одного контракта не могут являться препараты, необходимые двум и более пациентам.

95 ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ 8) признания повторного конкурса, АЭФ не состоявшимися в соответствии с ч. 4 ст. 55 и ч. 4 ст. 71 Закона о КС;

96 ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ 9) осуществления закупок изделий народных художественных промыслов, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ ФОИВ;

97 ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ 10) услуги, связанные с юридической защитой РФ за рубежом.

98 98 Запрос котировок Запрос котировок - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемой продукции для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

99 ЗАПРОС КОТИРОВОК. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА 1. Можно закупать все до 500 тысяч рублей. Однако годовая сумма закупок не должна превышать 10% общего объема закупок и быть не больше 100 млн. 2. На этапе формирование потребностей заказчик проводит расчет и обоснование цены контракта. 3. Закупка должна быть внесена в план-график. Если вносится в порядке изменения, то извещение размещается не ранее 10 дней. 4. Документация не предусмотрена. Извещение и проект контракта. Содержание извещения установлено статьями 42 и 73 Закона. 5. Извещение размещается не позднее, чем за 7 (4) рабочих дня до даты окончания подачи заявок. Заказчик одновременно с размещением в ЕИС извещения вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставку продукции, предусмотренной извещением. 6. Можно закупать продукцию аукционного перечня. 7. Можно закупать продукцию, отнесенную к закупкам конкурсом с ограниченным участием (до 500 тыс. руб.), но без установления дополнительных требований. 8. Нельзя устанавливать обеспечение заявки. 9. Заказчик вправе установить обеспечение контракта. 10. Заказчик обязан потребовать от участников документы, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона (лицензию, например).

100 ЗАПРОС КОТИРОВОК. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА 11. Нельзя предусмотреть возможность изменения условий контракта (нет документации). 12. Антидемпинговые меры не предусмотрены. 13. Заказчик вправе отменить закупку не позднее, чем за два дня. 14. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок. 15. Если заказчиком были внесены изменения, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок. 16. Участник 2 не может отказаться заключить контракт при уклонении победителя. 17. Внешняя экспертиза – не обязательна. 18. Срок подачи заявок на 4 рабочих дня продлевается, если котировочной комиссией отклонены все поданные заявки. 19. Определение победителя. Заключение контракта с победителем или Сведения о заключенном, исполненном, расторгнутом контракте вносятся в реестр.

101 ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ЗАПРОСА КОТИРОВОК ДЛЯ УЧАСТНИКА 1. Заявку вправе отозвать, изменить, если заказчик вносил изменения. 2. Для «второго номера» заключение контракта обязательно.

102 11 ТРЕБОВАНИЙ к ЗАКУПКАМ У ЕДИНСТВЕННОГО ИСТОЧНИКА 1. Извещение. 2. Уведомление. 3. Документальный отчет. 4. Расчет и обоснование цены. 5. Внешний эксперт. 6. Реестр контрактов. 7. Обеспечение контракта. 8. Изменение условий контракта. 9. Существенные условия контракта. 10. Форма контракта. 11. Согласование.

103 ТРЕБОВАНИЕ 1. ИЗВЕЩЕНИЕ При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, , части 1 ст. 93 Закона, заказчик размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки не позднее, чем за 5 дней до даты заключения контракта.

104 ТРЕБОВАНИЕ 2. УВЕДОМЛЕНИЕ При осуществлении закупки в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 ч. 1 ст. 93 Закона, заказчик обязан уведомить о такой закупке контрольный орган в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта.

105 ТРЕБОВАНИЕ 3. ДОКУМЕНТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете: - невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя); - цену контракта; - иные существенные условия контракта Внимание! Указанное положение не распространяется на закупки в соответствии с пунктами 1,2, 4,5, 7,8 15,16, 19-21, , 28,29, 33, 36 части 1 ст. 93 Закона.

106 ТРЕБОВАНИЕ 4. РАСЧЕТ И ОБОСНОВАНИЕ ЦЕНЫ При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта[1]. Внимание! Указанное положение не распространяется на закупки в соответствии с пунктами 1,2, 4,5, 7,8 15,16, 19-21, 24-26, 28,29, 33, 36 части 1 ст. 93 Закона. При этом в целях составление план-графика заказчик установленным законом порядком проводит расчет и обоснование цены всех закупок. [1] Закон. Ст. 93, ч. 4.

107 ТРЕБОВАНИЕ 5. ВНЕШНИЙ ЭКСПЕРТ Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)[1]. Внимание! Указанное положение не распространяется на закупки в соответствии с пунктами 1-9, 14, 15, , п. 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28-30, 32, 33, 36 ч. 1 ст. 93 Закона [1] Закон. Ст. 94, ч. 4.

108 ТРЕБОВАНИЕ 6. РЕЕСТР КОНТРАКТОВ Информация о заключенном контракте включается в реестр контрактов (кроме договоров, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 ст. 93 Закона). Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате[1]. [1] Закон. Ст. 103, ч. ч. 1, 8.

109 ТРЕБОВАНИЕ 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРАКТА Заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в соответствии с пунктами 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, предписана такая обязанность заказчика), 3, 12, 16, 18,19, 24,25, ч. 1 ст. 93 Закона[1]. Важно! Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных пунктами 1,2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предписана обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), , , 17, , 26, ч. 1 ст. 93 Закона. [1] Закон. Ст. 96, ч. 2.

110 ТРЕБОВАНИЕ 8. ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, установленных ст. 95 Закона[1]. [1] Закон. Ст. 34, ч. 2.

111 ТРЕБОВАНИЕ 9. СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТА Контракт должен содержать все существенные условия. Внимание! При заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 26, 28 и 29 ч. 1 ст. 93 Закона, требования частей 4 - 9, ст. 34 Закона заказчиком могут не применяться к указанному контракту[1]. [1] Закон. Ст. 34, ч. 15.

112 ТРЕБОВАНИЕ 10. ФОРМА КОНТРАКТА При заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 26, 28 и 29 ч. 1 ст. 93 Закона контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок[1]. Гражданским кодексом установлено, что сделки совершаются устно или в письменной форме[2] [1] Закон. Ст. 34, ч. 15. [2] Закон. Ст. 158, п. 1.

113 ТРЕБОВАНИЕ 11. СОГЛАСОВАНИЕ Заключение контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях несостоявшихся конкурентных процедур производится по согласованию с контрольным органом (за некоторым исключением). Порядок согласования заключения контракта устанавливается Минэкономразвития[1]. [1] Закон. Ст. 93, ч. 1, п. 24, 25.

114 ШЕСТЬ ТРЕБОВАНИЙ К УЧАСТНИКУ: ЗАКАЗЧИК УСТАНАВЛИВАЕТ, УЧАСТНИК ПОДТВЕРЖДАЕТ Единые (ст. 31, ч. 1) - во всех способах. Факультативные (ст. 31, ч. 1.1) – усмотрение заказчика. Дополнительные (ст. 31, ч. 2) – Правительством к отдельной продукции при открытых (закрытых) конкурсах с о/у, 2-х этапных, аукционах. Закупки по ст.ст – закупки конкурентными процедурами по перечням: ст Постановление от , ст. 29 – от Закупки по ст. 30 – устанавливает заказчик при открытых конкурентных процедурах. Запрет на иностранное (ст. 14) – Запрет для федеральных закупок товаров легкой промышленности, Постановление от ; запрет на товары машиностроения, Постановление от Условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, Приказ МЭР 155 от

115 ЕДИНЫЕ ЗАКАЗЧИК 1) требования, предъявляемые к участникам и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками в соответствии с п. 1 ч. 1, ст. 31 Закона (ст. 49, ч. 3, п. 2; ст. 63, ч. 5, п. 6; ст. 73, ч. 1, п. 1; ст. 80, ч. 5, п. 3; ст. 83, ч. 4, п. 2). 2) требования пп. 3 – 9 ч. 1 ст. 31: -непроведение ликвидации; -неприостановление деятельности; -отсутствие недоимки; -отсутствие судимости -обладание правами на результаты ИД; -отсутствие конфликта интересов (ст. 31, ч. 5) УЧАСТНИК документы о соответствии участника таким требованиям (копии документов) (ст. 51, ч. 2, п. 1 г; ст. 56, ч. 6; ст. 57, ч. 6; ст. 66, ч. 5, п. 2). декларацию о соответствии участника таким требованиям (ст. 51, ч. 2, п. 1 г; ст. 66, ч. 5, п. 2)

116 ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ ЗАКАЗЧИК требования в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 (при наличии) (ст. 49, ч. 3, п. 2; ст. 63, ч. 5, п. 6; ст. 73, ч. 1, п. 1; ст. 80, ч. 5, п. 3; ст. 83, ч. 4, п. 2) УЧАСТНИК декларацию о соответствии участника таким требованиям (ст. 51, ч. 2, п. 1 г; ст. 66, ч. 5, п. 2)

117 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЗАКАЗЧИК требования, предъявляемые к участникам и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками в соответствии с ч. 2 (при наличии) ст. 31 Закона (ст. 49, ч. 3, п. 2; ст. 63, ч. 5, п. 6; ст. 73, ч. 1, п. 1; ст. 80, ч. 5, п. 3; ст. 83, ч. 4, п. 2). УЧАСТНИК документы о соответствии участника таким требованиям (копии документов) (ст. 51, ч. 2, п. 1 г; ст. 56, ч. 6; ст. 57, ч. 6; ст. 66, ч. 5, п. 2).

118 ЗАКУПКИ ПО ст.ст ЗАКАЗЧИК информацию о предоставлении преимущества в отношении предлагаемой цены контракта в размере до 15% (УИС, инвалиды) (ст. 28, 29; ст. 73, ч. 1, п. 6; ст. 83, ч. 4, п. 8) ; + документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ УЧАСТНИК документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ в соответствии со ст. 28, 29, (заверенные копии документов) (ст. 51, ч. 2, п. 1 ж; ст. 66, ч. 5, п. 5; ст. 73, ч. 3, п. 3; ст. 88, ч. 2¸п. 5)

119 ЗАКУПКИ ПО ст.ст. 30 ЗАКАЗЧИК ограничения в отношении участников, которыми могут быть только СМП, СОНО (ст. 30, ч. 3; ст. 73, ч. 1, п. 6; ст. 83, ч. 4, п. 8). УЧАСТНИК декларацию о принадлежности к СМП или СОНО (ст. 30, ч. 3; ст. 51, ч. 2, п. 1 и; ст. 66, ч. 5, п. 7; ст. 73, ч. 3, п. 5).

120 ЗАПРЕТ НА ИНОСТРАННОЕ (СТ. 14). ЗАКАЗЧИК Запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей закупок (ст. 14, ч. 3; ст. 42, п. 4, ст. 49, ч. 3, п. 8) УЧАСТНИК документы, подтверждающие соответствие участника и (или) предлагаемых им товара, работы, услуги условиям, запретам и ограничениям (заверенные копии документов) (ст. 51, ч. 2, п. 1 з; ст. 66, ч. 5, п. 6)

121 121 ЗАКУПКА НАЧИНАЕТСЯ С РАЗМЕЩЕНИЯ ИЗВЕЩЕНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ Законом 94-ФЗ был предусмотрен и создан Общероссийский официальный сайт (ООС) для размещения информации о размещении заказов. Большой информационный массив мог быть использован в аналитике только после обработки имеющихся там данных. Закон о КС пошел дальше: от ООС к созданию единой информационной системы (ЕИС), то есть добавлению информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта. Статьей 7 Закона о КС одним из принципов контрактной системы установлена открытость и прозрачность. В соответствии с этим принципом обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации, в частности, путем ее размещения в ЕИС. Информация, предусмотренная Законом и размещенная в ЕИС, должна быть полной и достоверной

122 122 Извещение о закупке Общие требования к содержанию извещения (ст. 42 Закона о КС). В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено законом о КС, следующая информация: 1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации; 2) краткое изложение условий контракта, содержащее: -наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных ст. 33 Закона о КС, - информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, - сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, - Н(М)ЦК, источник финансирования.

123 123 В РЯДЕ СЛУЧАЕВ ТОРГУЕТСЯ ЦЕНА ЕДИНИЦЫ ПРОДУКЦИИ А именно, если закупаются услуги (работы): - по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, - связи, - юридические, - медицинские, - образовательные, - общественного питания, - переводчика,

124 124 В РЯДЕ СЛУЧАЕВ ТОРГУЕТСЯ ЦЕНА ЕДИНИЦЫ ПРОДУКЦИИ - по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, - гостиничные, - по проведению оценки и при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ невозможно определить, то в извещении и документации заказчик указывает цену запчастей или каждой запчасти к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы

125 125 ДОКУМЕНТАЦИЯ При закупке продукции конкурсом, аукционом, запросом предложений заказчиком разрабаты- вается документация, которая размещается в ЕИС. Документация содержит всю необходимую для участника информацию о закупаемой продукции, о требованиях к участнику, о порядке проведения процедур выбора победителя, о Н(М)ЦК. Неотъемлемой частью документации является проект контракта.

126 126 ОПИСАНИЕ ПРОДУКЦИИ Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: ОСНОВНЫЕ: Описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Не указываются средства индивидуализации.

127 127 СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ Товарный знак - обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Товарные знаки по форме выражения подразделяются на словесные, изобразительные, объемные, другие обозначения (звуковые, обонятельные, световые и т.п.), комбинированные. Может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании. Примеры: существующие слова: «Волга» - для автомобилей, «Apple» - для компьютеров, произвольные обозначения: «Coca-Cola», «Kodak», «Вимм-Билль-Данн», «Xerox», имена: «Ford», «Peugeot», «Смирнофф», лозунги: «We Try Harder», числа: для одеколона, для сигарет, - сочетание букв: LG, BMW. Какую машину купил? – Форд (мондео – модель) Говорим: Пепси (не газированный напиток), Памперс (не подгузник), Доширак (не лапша быстрого приготовления)

128 128 СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ Знак обслуживания - обозначение, служащее для индивидуализации выполняемых юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями работ или оказываемых ими услуг (ГК РФ. Ст. 1477, п. 2). Коммерческое обозначение служит для индивидуализации торговых, промышленных, др. предприятий как объектов имущественных прав (ГК РФ. Ст. 132). Наименование места происхождения товара - обозначение, представляющее собой либо содержащее официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, поселения, местности, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (ГК РФ. Ст. 1516, п. 1).

129 129 СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ Полезная модель - новое промышленно применимое техническое решение, не обладающее изобретательским уровнем и относящееся к устройству (Постановление Росстата от ). Промышленный образец - художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид (О промышленном образце : Закон СССР от ). Фирменное наименование. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица (ГК РФ. Ст. 1473, п. 1). Патент - документ либо заявка на его выдачу, удостоверяющие исключительные права на изобретение, места происхождения товара - обозначение, представляющее собой либо содержащее официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, поселения, местности, а также обозначение, производное полезную модель, промышленный образец, или иные объекты (Приказ ГКНМ от ). Изобретением является результат научных исследований и разработок, производственной деятельности, воплощающий новое, обладающее существенным и отличиями техническое решение задачи в любой области экономики (Постановление Росстата от ).

130 10 ПРАВИЛ ОПИСАНИЯ ПРОДУКЦИИ 1. Не указывать средства индивидуализации (товарный знак и другие). 2. Применять стандартные термины. 3. Применение планов, чертежей и особых требований к продукции. 4. Изображение товара. 5. Информация об осмотре образца товара. 6. Поставка лекарств. 7. Товар – новый. 8. Границы показателей. 9. Требования к товару не должны включать в себя требования к участнику. 10. Требования к гарантии.

131 131 Правило 1. Не указывать средства индивидуализации (товарный знак и другие) В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников, за исключением случаев, если (???) не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта.

132 132 МОГУТ УКАЗЫВАТЬСЯ ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ Документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

133 133 Товарные знаки и другие средства индивидуализации при АЭФ : [1] Закон о КС. Ст. 66, ч. 3. Указано в документации Предлагаемы й товар Указать в заявке 1) при заключении контракта на поставку товара а 1) Не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характерис-тик объекта закупки. В документации содержится указание на товарный знак (ТЗ)(его словесное обозначение) с добавлением «или эквивалент», и (или) (при наличии) фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара (МПТ), наименование производителя товара Участник предлагает для поставки товар, имеющий ТЗ, указанный в АД и соответствующ ий значениям, установленным АД. Согласие участника аукциона на поставку товара, соответствующего установленным заказчиком требованиям и имеющего ТЗ, указанный в АД. и (при наличии) фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец. и наименование МПТ (при наличии) или наименование производителя товара. А также конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным АД.

134 Товарные знаки и другие средства индивидуализации при АЭФ а 2) Не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. В документации содержится указание на ТЗ (его словесное обозначение) с добавлением «или эквивалент», и (или) (при наличии) фирменное наименова-ние, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование МПТ, наименование производителя товара Участник предлага- ет для поставки товар, который является эквива- лентным товару, указанному в АД и соответствующие значениям эквивалентности, установленным АД. Согласие участника аукциона на поставку товара, соответст-вующего установленным заказчиком требованиям, имеющего (при наличии) ТЗ–эквивалент с указанием этого товарного знака. и (при наличии) фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец. и наименование МПТ (при наличии) или наименование производителя товара. А также конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным АД.

135 Товарные знаки и другие средства индивидуализации при АЭФ б ) в АД содержатся показатели товара, точно описывающие установленные заказчиком требования. Отсутствуют указания на ТЗ, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышлен-ные образцы, наименование МПТ, наименование производителя. Участник предлагает для поставки товар, который соответствует значениям, указанным в АД. Согласие участника аукциона на поставку товара, соответствующего установленным заказчиком требованиям. Конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным АД, и (при наличии) указание на ТЗ, фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец. и наименование МПТ (при наличии) или наименование производителя товара

136 Товарные знаки и другие средства индивидуализации при АЭФ б) в АД отсутствуют указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя. Участник предлагает для поставки товар, который соответствует значениям, указанным в АД. Конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным АД, и указание на ТЗ (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование МПТ или наименование производителя предлагаемого для поставки товара

137 137 АЭФ (оказание услуг) 2) выполнение работ, оказание услуг Условия выполнения работ, оказания услуг предусмотрены в АД. Ст. 66 ч. 3 не содержит указания на предусмотренную ч. 1 ст. 33 Закона возможность применения знака обслуживания :если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки, в документации содержатся указание знака обслуживания (при наличии), а также (или) фирменного наименования (при наличии), патента (при наличии). Товара нет Согласие участника на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных АД.

138 138 ТЗ И ДРУГИЕ СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ при АЭФ 3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар а/1) в АД содержится указание на ТЗ: при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. в АД содержатся указания (при их наличии) на ТЗ (его словесное обозначение), знак обслуживания, а также (при наличии) фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, кроме того, МПТ или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указать в заявке на участие аукционе (при наличии таковых) ТЗ (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, кроме того, МПТ или наименование производителя товара. При оказании услуг (работ) участник предлагает использоват ь товар, указанный в АД. Согласие участника на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных АД, а также знак обслуживания (при наличии) плюс согласие на использование товара, в отношении которого в АД содержится указание на ТЗ (его словесное обозначение), плюс конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным данной документацией и (при наличии) фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец и наименование МПТ (при наличии) или наименование производителя товара.

139 139 Товарные знаки и другие средства индивидуализации при АЭФ (услуги + товар) а/2) в АД содержится указание на товарные знаки: при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. в АД содержатся указания (при их наличии) на ТЗ (его словесное обозначение), знак обслуживания, а также (при наличии) фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, кроме того, МПТ или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указать в заявке на участие аукционе (при наличии таковых) ТЗ (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, кроме того, наименование МПТ или наименование производителя товара. При оказании услуг (работ) участник предлагает для использова ния товар, который является эквивалент ным товару, указанному в АД. Согласие участника на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных АД, а также знак обслуживания (при наличии) плюс указание на ТЗ предлагаемого для использования товара-эквивалента (его словесное обозначение) (при наличии), плюс конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией и (при наличии) фирменное наименование, патент, полезную модель, промышленный образец и наименование МПТ (при наличии) или наименование производителя товара.

140 140 Товарные знаки и другие средства индивидуализации при АЭФ (услуги + товар) б) в АД отсутствуют указания на ТЗ, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование МПТ или наименование производителя товара. Ст. 66 ч. 3 не содержит в п. 3 б возможность в этом случае требования заказчика в АД о необходимости указать в заявке (при наличии таковых) ТЗ (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышлен-ные образцы, наименование МПТ или наименование производителя товара (то есть в Законе есть, в АД – нет). Участник предлагает использовать товар, который соответствует значениям, указанным в АД Согласие участника на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных АД, а также знак обслуживания (при наличии), плюс конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным АД, плюс (при наличии) указание на ТЗ (его словесное обозначение), фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы и наименование МПТ (при наличии) или наименование производителя товара.

141 141 ПРАВИЛО 2. СТАНДАРТНЫЕ ТЕРМИНЫ Использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии

142 142 ПРАВИЛО 3. ПРИМЕНЕНИЕ ПЛАНОВ, ЧЕРТЕЖЕЙ И ОСОБЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОДУКЦИИ Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями ГК РФ, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии

143 143 ПРАВИЛО 4. ИЗОБРАЖЕНИЕ ТОВАРА Документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт

144 144 ПРАВИЛО 5. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСМОТРЕ ОБРАЗЦА ТОВАРА Документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт

145 145 ПРАВИЛО 6. ПОСТАВКА ЛЕКАРСТВ. Документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования (МНН) лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 83 закона о КС вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств.

146 146 ПРАВИЛО 7. ТОВАР – НОВЫЙ Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), если иное не предусмотрено описанием объекта закупки

147 147 ПРАВИЛО 8. ГРАНИЦЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться

148 148 ПРАВИЛО 9. ТРЕБОВАНИЯ К ТОВАРУ НЕ ДОЛЖНЫ ВКЛЮЧАТЬ В СЕБЯ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКУ Не допускается в форме требований к качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) продукции установления требований к производителю товара, участнику закупки, в том числе - к квалификации участника, наличию опыта работы, производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства продукции, к деловой репутации участника за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику предусмотрена Законом о КС

149 149 ПРАВИЛО 10. ТРЕБОВАНИЯ К ГАРАНТИИ Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром

150 150 ОЦЕНКА ЗАЯВОК, ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ Критерии оценки заявок. Для оценки заявок, окончательных предложений участников устанавливаются следующие критерии: 1) цена контракта; 2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; 3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; 4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации

151 151 КРИТЕРИИ ПРИ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ При проведении запроса предложений заказчик вправе не применять указанные критерии, вправе устанавливать по своему усмотрению, не предусмотренные законом критерии оценки заявок, окончательных предложений, их величины значимости, а также вправе не применять установленные ч. 6 ст. 32 Закона величины значимости критериев

152 152 КРИТЕРИЙ «СТОИМОСТЬ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА» При заключении «контракта жизненного цикла» для оценки заявок заказчик в документации о закупке вместо критериев, указанных в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 32 Закона о КС, вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла включает в себя расходы на закупку товара (работы), последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта. В случаях, предусмотренных в соответствии с ч. 16 ст. 34 Закона, также в иных установленных Правительством РФ случаях в качестве критерия устанавливается стоимость жизненного цикла. Ст. 34, ч. 16 Закона о КС определяет, что в случаях, предусмотренных Правительством РФ, заключается контракт, предусматривающий закупку товара или работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла).

153 153 Критерии указываются в документации – не менее двух В документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество критериев (за исключением аукциона) должно быть не менее чем два, один из них - цена контракта. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок

154 154 Сумма критериев – 100%. Сумма величин значимости всех критериев - 100%. Величина значимости критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» не должна превышать величину значимости критерия «цена контракта

155 155 При закупках НИОКР При закупках НИОКР, произведений цена плюс расходы на эксплуатацию – не могут быть меньше 20%. Не менее чем 20% должна составлять сумма значимости критериев «цена контракта» и «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения контрактов: - на исполнения (как результат интеллектуальной деятельности), а также на финансирование проката или показа национального фильма, - выполнение НИОКР или технологических работ.

156 156 ПРИЕМКА ТОВАРОВ - ЭКСПЕРТИЗА Исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о КС

157 157 ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН ПРИВЛЕКАТЬ ЭКСПЕРТОВ Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, работы, услуги в случае, если закупка осуществляется у единственного источника, за исключением случаев, предусмотренных пп. 1, 4 - 6, 8, 15, 17, 18, 22, 23, 26 ч. 1 ст. 93 Закона о КС.пп ч. 1 ст. 93 Правительство РФ вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров

158 158 ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ В целях стимулирования должника к исполнению и повышения гарантии выполнения им обязательств применяются специальные меры по обеспечению исполнения обязательств. Они состоят в дополнительном обременении должника на случай неисполнения, резервирования имущества, за счет которого может быть произведено исполнение, или возложение исполнения обязанностей вместо должника на третье лицо.

159 159 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ Обеспечение заявки – способ обеспечения исполнения обязательств участника закупок. При проведении конкурсов и аукционов обеспечение заявок является обязательным. Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе осуществляется участником закупок. Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств. Размер обеспечения заявки должен составлять от 0,5% до 5% Н(М)ЦК или, если при проведении аукционов Н(М)ЦК не превышает 3 млн. рублей, 1% Н(М)ЦК. В случае, если закупка осуществляется в соответствии со ст.ст Закона о КС и участником закупки является учреждение или предприятие УИС, организация инвалидов, СМП либо СОНО, размер обеспечения заявки не может превышать 2% Н(М)ЦК

160 160 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОСТАВЩИКА В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством РФ, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБР от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем

161 161 ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта. Заказчик вправе установить обеспечение контракта при запросе котировок, запросе предложений (не все случаи), осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (не все случаи).

162 162 ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Закона о КС, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

163 163 ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о КС. В случае непредоставления обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта

164 164 ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 5% до 30% Н(М)ЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если Н(М)ЦК превышает 50 млн. рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10% до 30% Н(М)ЦК, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает 30% Н(М)ЦК, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

165 165 АНТИДЕМПИНГОВЫЕ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ Н(М)ЦКболее 15 млн. рублей 15 млн. рублей и менее ЕСЛИ цена, предложенная участником, на 25% и более НИЖЕ Н(М)ЦК, ТО КОНТРАКТ ЗАКЛЮЧАЕТ СЯ ТОЛЬКО ПОСЛЕ предоставления участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении торгов, но не менее чем в размере аванса. или информации, подтверждающей добросовест- ность такого участника на дату подачи заявки.

166 38 ПРАВИЛ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА Правило 1. Форма заключения контракта Контракт заключается в письменной форме, а по результатам электронного аукциона - в форме электронного документа. При заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 26, 28 и 29 ч. 1 ст. 93 Закона контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок[1]. ГК РФ установлено, что сделки совершаются устно или в письменной форме[2] [1] Закон. Ст. 34, ч. 15. [2] Закон. Ст. 158, п. 1.

167 Правило 2 НМЦК рассчитывается, обосновывается и документируется НМЦК, а в предусмотренных Законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком[1] при формировании плана-графика[2]. Обоснование НМЦК включается в документацию (конкурсную, аукционную, запроса предложений), извещение о запросе котировок[3], а при закупке у единственного источника – в проект контракта (за исключением случаев закупок, при которых документальное оформление отчета не требуется)[4]. [1] Закон. Ст. 22, ч. 1. [2] Закон. Ст. 18, ч. 3, п. 1. [3] Закон. Ст.50, ч. 1, п. 1; ст. 64, ч. 1, п. 1; ст. 73, ч. 1, п. 1; ст. 83, ч. 6, п. 2; ст. 87, ч. 1, п. 1. [4] Закон. Ст. 93, ч. 4.

168 Правило 3 Проект контракта размещается в ЕИС Проект контракта прилагается к документации и является неотъемлемой ее частью. При запросе котировок проект контракта прилагается к извещению [1] [1] Закон. Ст. 50, ч. 2; ст. 64, ч. 4; ст. 73, ч. 2; ст. 80, ч. 6; ст. 83, ч. 7; ст. 87, ч. 2..

169 Правило 4 Контракт заключается с победителем При конкурентных способах закупки контракт заключается с победителем определения поставщика (исполнителя, подрядчика) [1]. [1] Закон. Ст. 54, ч. 1; 70, ч. 1.

170 Правило 5 Контракт заключается на условиях документации, извещения и заявки Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт[1]. Примечание За исключением случаев, в которых извещение (приглашение), документация, заявка, окончательное предложение не предусмотрены[2]. [1] Закон. Ст. 34, ч. 1; ст. 53, ч. 12; ст. 54, ч. 5; ст. 70, ч. 10; ст. 83, ч. 17. [2] Закон. Ст. 34, ч. 1.

171 Правило 6 Цена контракта является твердой При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством РФ, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке [1]. [1] Закон. Ст. 34, ч. 2.

172 Правило 7 Контракт заключается по цене победителя Контракт заключается по цене, предложенной победителем (участником «номер 2», иного участника при заключении с ним контракта). При этом цена не может превышать НМЦК [1]. [1] Закон. Ст. 37, ч. 10, п. 2; 70, ч. 10; ст. 78, ч. 12, ч. 14; ст. 82, ч. 10, ч. 11; ст. 91, ч. 4; ст. 93, ч. 1, п. 24, п. 25.

173 Правило 8 Преференции в цене контракта организациям УИС и инвалидов При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям УИС, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15%. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие УИС, организация инвалидов контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки[1]. Примечания 1. Преференция предоставляется в установленном Правительством РФ порядке и в соответствии с утвержденными Правительством РФ перечнями товаров, работ, услуг. 2. Указанная преференция не предоставляется, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). [1] Закон о КС. Ст. 28, ч. 2; ст. 29, ч. 3.

174 Правило 9 Цена контракта, заключаемого с физическим лицом Заключение контакта с физическим лицом (кроме ИП или иного занимающегося частной практикой лица) производится по цене, уменьшенной на размер страховых взносов, связанных с оплатой контракта[1]. [1] Закон. Ст. 34, ч. 13. В законе сказано: «на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта. Здесь следует разделить данное понятие уменьшения цены на два разные вычета: 1) страховые взносы, которые заказчик должен уплатить на сумму договора с физическим лицом (27% цены), которые не войдут в цену контракта и 2) НДФЛ (13%), включенный в цену контракта, удержание (и перечисление в бюджет) которого заказчиком (как налоговым агентом) будет являться условием контракта.

175 Правило 10 Цена контракта не зависит от системы налогообложения победителя Вне зависимости от системы налогообложения победителя или иного участника, с которым заключается контакт, контракт заключается по цене предложенной победителем, но не выше НМЦК

176 Правило 11 В отдельных случаях контракт заключается по цене единицы на MAX сумму В случае, если при заключении контракта невозможно определить объем подлежащих выполнению работ, услуг: - по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, - связи, - юридических, - медицинских, - образовательных, - общественного питания, - переводчика, - по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, - гостиничных, - по проведению оценки, в контракте указывается отторгованная цена запчастей или каждой запчасти к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги, а также, что оплата выполнения работы (услуги) осуществляется по цене единицы работы (услуги), исходя из объема фактически выполненной работы (услуги), по цене каждой запчасти к технике, оборудованию, исходя из количества запчастей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем цены контракта, установленной в соответствии с НМЦК

177 Правило 12 НМЦК при закупке продукции у СМП, СОНО НМЦК заключаемого по результатам проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только СМП, СОНО не должна превышать двадцать миллионов рублей.

178 Правило 13. ОТДЕЛЬНЫЕ СЛУЧАИ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕНЫ КОНТРАКТА 1. Заключение контракта на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов, и производство которых осуществляется единственным производителем, с поставщиком таких вооружения и военной техники, включенным в реестр единственных поставщиков таких вооружения и военной техники осуществляется по цене определенной в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ[1]. [1] Закон. Ст. 93, ч. 1, п. 7.

179 ОТДЕЛЬНЫЕ СЛУЧАИ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕНЫ КОНТРАКТА 2. Заключение органами исполнительной власти, органами местного самоуправления контрактов на приобретение жилых помещений экономического класса с юридическим лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, осуществляется по цене, которая определена договором об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договором о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса[1]. [1] Закон. Ст. 93, ч. 1, п. 38.

180 ОТДЕЛЬНЫЕ СЛУЧАИ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕНЫ КОНТРАКТА 3. Энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт в случаях, указанных в п. 1, п. 2 ч. 3 ст. 108 Закона (фиксированного процента), а также п. 3 ч. 3 ст. 108 Закона [1]. [1] Закон. Ст. 108, ч. 13.

181 ОТДЕЛЬНЫЕ СЛУЧАИ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕНЫ КОНТРАКТА 4. Особенности определения цены государственного контракта на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги по государственному оборонному заказу с учетом требований, предусмотренных ч. 2 ст. 34 Закона о КС, могут устанавливаться Федеральным законом от ФЗ «О государственном оборонном заказе» [1].законом [1] Закон. Ст. 34, ч. 3.

182 Правило 14 Обоснование способа в отдельных случаях включаются в контракт В отдельных случаях в контракт, заключаемый с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включается обоснование невозможности заключение контракта иным способом[1]. [1] Закон. Ст. 93, ч. 3.

183 Правило 15 Срок направления проекта контракта победителю Закон устанавливает срок, не позднее которого заказчик должен направить победителю (участнику «номер 2» проект контракта для подписания. Этот срок составляет три рабочих дня с даты подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных заявок, три рабочих дня с даты подписания протокола закрытого аукциона, пять дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона, два рабочих дня, с даты подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, а при уклонении победителя - десять дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения[1]. При электронном аукционе в течение 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик размещает в ЕИС проект контракта без своей подписи[2]. [1] Закон. Ст. 53, ч. 12; ст. 54, ч. 5; ст. 70, ч. 2, ч. 14; ст. 78, ч. 8; ст. 90, ч. 8. [2] Закон. Ст. 70, ч. 2.

184 Правило 16 Заключение контракта с «номером 2» При уклонении победителя от заключения контракта заключение контракта для «второго номера» является правом. В этом случае проект контракта составляется заказчиком путем включения условий исполнения контракта, предложенных этим участником[1]. При уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта заключение контракта для «второго номера» является обязанностью[2]. [1] Закон. Ст. 54, ч. 5; ст. 70, ч. 14; ст. 83, ч. 17 [2] Закон. Ст. 78, ч. 12.

185 Правило 17 Информация об уклонившимся участнике при заключении контракта с «номером 2» В случае, если контракт заключен с участником «номер 2», заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения такого контракта направляет в контрольный орган информацию, предусмотренную пунктами ч. 3 ст. 104, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы[1]. [1] Закон. Ст. 104, ч. 4.

186 Правило 18 Действия при уклонении от заключения контракта Уклонение победителя. Победитель признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в установленные сроки он не направил заказчику подписанный проект контракта, или направил протокол разногласий по истечении 13 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов (электронный аукцион), или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона (в случае снижения цены контракта на 25% и более от НМЦК)[1]. В случае, если победитель признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков и заключить контракт с участником «номер 2»[2]. [1] Закон. Ст. 70, ч. 13; ст. 83, ч. 17; ст. 96, ч. 4. [2] Закон. Ст. 54, ч. 4; ст. 78, ч. 12; ст. 83, ч. 17; ст. 91, ч. 3.

187 Правило 19 Правила урегулирования разногласий Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с ч. 2 ст. 70 Закона, размещает в ЕИС протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью. При этом победитель аукциона указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении аукциона, документации о нем и своей заявке с указанием соответствующих положений данных документов[1]. [1] Закон. Ст. 70, ч. 4.

188 Правило 20 ПОДПИСАНИЕ КОНТРАКТА ПОБЕДИТЕЛЕМ Конкурса. В течение 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки конкурсных заявок или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику[1]. Электронного аукциона. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в ЕИС проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью[2]. Кроме того, конкурсная документация, документация об электронном аукционе, извещение о проведении запроса котировок, запроса котировок с предварительным отбором, запроса предложений содержит указание срока, в течение которого победитель или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя от заключения контракта, должен подписать контракт[3] [1] Закон. Ст. 54, ч. 3. [2] Закон. Ст. 70, ч. 3. [3] Закон. Ст. 50, ч. 1, п. 12; ст. 64, ч. 1, п. 10; ст. 73, ч. 1, п. 4; ст. 80, ч. 5, п. 6; ст. 83, ч. 6, п. 8.

189 Правило 21 Предоставление обеспечения Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта[1]. [1] Закон. Ст. 96, ч. 4.

190 Правило 22 Срок заключения контракта – от 10 (7) до 20 дней Контракт заключается не ранее 10 дней (при запросе котировок и запросе предложений -7 дней) и не позднее 20 дней с даты размещения в ЕИС «итогового» протокола[1]. В течение трех рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью, и предоставления победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью, в ЕИС[2].С момента размещения в ЕИС подписанного заказчиком контракта он считается заключенным [1] Закон. Ст.54, ч. 2; ст. 78, ч. 13; ст. 83, ч. 17. [2] Закон. Ст. 70, ч. 7.

191 Правило 23 Отказ от заключения контракта Отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1 и 2 (при наличии таких требований) ст. 31, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям[1]. [1] Закон. Ст. 31, ч. 9.

192 Правило 24 Действия при форс-мажоре В случае наличия судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии таких актов или таких обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных Законом о КС[1] сроков приостанавливается на срок исполнения актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на 30 дней. [1] Закон. Ст. 54, ст. 70, ст. 78, ст. 83.

193 Правило 25 Изменение условий при заключении контракта При заключении контракта изменение его условий не допускается, за исключением увеличения количества товара (если это предусмотрено КД, АД и по согласованию сторон) на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной участником, и НМЦК. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены участника, на количество товара, указанное в извещении[1]. [1] Закон. Ст. 34, ч. 2, ч. 18.

194 Правило 26 При исполнении контракта не меняется поставщик При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения[1]. В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику[2]. [1] Закон. Ст. 95, ч. 5. [2] Закон. Ст. 95, ч. 6.

195 Правило 27 Изменение условий при исполнении контракта При исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 Закона о КС[1] и по соглашению сторон. [1] Закон. Ст. 34, ч. 2.

196 Правило 28 Право изменить условия контракта Заказчик в дальнейшем хочет воспользоваться правом изменить условия контракта. В ряде случаев условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон, если это было предусмотрено контрактом. К таким случаям относятся: снижение цены контракта без изменения количества товара объема работ, услуг); увеличение количества товаров, работ, услуг не более чем на 10% [1]. [1] Закон. Ст. 95, ч. 1, п. 1.

197 197 ИЗМЕНЕНИЕ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА ПРИ ЕГО ИСПОЛНЕНИИ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИХ ИЗМЕНЕНИЯ ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН: изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон: 1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного источника контрактом: а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества продукции, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10% или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемой продукции не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 10% цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги;

198 198 ИЗМЕНЕНИЕ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА ПРИ ЕГО ИСПОЛНЕНИИ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИХ ИЗМЕНЕНИЯ ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН: 2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем 3 года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством РФ, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства РФ;

199 199 ИЗМЕНЕНИЕ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА ПРИ ЕГО ИСПОЛНЕНИИ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИХ ИЗМЕНЕНИЯ ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН: 3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта РФ на срок не менее чем 3 года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством РФ, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; 4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством РФ, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;

200 200 ИЗМЕНЕНИЕ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА ПРИ ЕГО ИСПОЛНЕНИИ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИХ ИЗМЕНЕНИЯ ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН: 5) изменение в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги; 6) в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 161 БК РФ, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактомп. 6 ст. 161

201 201 КОНТРАКТ Примечания 1. Сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством РФ. 2. Принятие государственным или муниципальным заказчиком решения об изменении контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара, объема работы или услуги. 3. При наступлении указанных обстоятельств заказчик исходит из необходимости исполнения в первоочередном порядке обязательств, вытекающих из контракта, предметом которого является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (в том числе продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), и (или) по которому поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства исполнены

202 Правило 29 Улучшенный товар По согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте[1]. [1] Закон. Ст. 95, ч. 7.

203 Правило 30 Типовой контракт Для осуществления заказчиками закупок ФОИВ, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в ЕИС и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством РФ[1]. [1] Закон. Ст. 34, ч. 11. Постановление Правительства РФ от «О порядке разработки типовых контрактов…»

204 Правило 31 Контракт жизненного цикла В случаях, установленных Правительством РФ, заключается контракт жизненного цикла - контракт, предусматривающий закупку товара или работы (в том числе при необходимости проектирование, конструирование объекта, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, ремонт и при необходимости эксплуатацию и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла)[1] [1] Закон. Ст. 34, ч. 16.

205 Правило 32 Регистрация контакта В течение трех рабочих дней с даты заключения, изменение, исполнения контракта заказчик направляет информацию о контракте (кроме контрактов, заключенных в соответствии с п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона) для внесения в реестр. Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров, заключенных в соответствии с п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона[1]. [1] Закон. Ст. 103, ч. 3, Ч. 8.

206 Правило 33 Право расторжения контракта Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством[1] [1] Закон. Ст. 95, ч. 8.

207 Правило 34 Право одностороннего отказа Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом[1]. Таким образом, если заказчик в дальнейшем хочет воспользоваться правом одностороннего отказа от исполнения контракта, то такое право включается в контракт. Если в контракт включено такое условие, то и поставщик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в соответствии с ГК РФ[2]. [1] Закон. Ст. 95, ч. 9. [2] Закон. Ст. 95, ч. 9, ч. 19.

208 Правило 35 Обязанность расторжения контракта Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика[1]. [1] Закон. Ст. 95, ч. 15.

209 Правило 36 Личная заинтересованность – основание признание контракта недействительным Контракт может быть признан судом недействительным, в том числе по требованию контрольного органа в сфере закупок, если будет установлена личная заинтересованность руководителя заказчика, члена комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы заказчика, контрактного управляющего в заключении и исполнении контракта. Такая заинтересованность заключается в возможности получения указанными должностными лицами заказчика доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, или услуг имущественного характера, а также иной выгоды для себя или третьих лиц[1]. [1] Закон. Ст. 34, ч. 22.

210 Правило 37 Ответственность КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц заказчиков, а в отдельных случаях юридических лиц, а также поставщиков, исполнителей, подрядчиков: -за нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, РНП (ст КоАП); - нарушение порядка заключения, изменения контракта (ст КоАП); - нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному оборонному заказу (ст КоАП); - нарушение условий государственного контракта по гособоронзаказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа (ст КоАП).

211 Правило 38 Арбитражная оговорка Споры сторон рассматриваются в арбитражном суде. Включение в контракта условия о том, что связанные с ним споры будут рассматриваться в третейском суде (третейской оговорки), может быть признано нарушением Закона, а решение третейского суда отменено арбитражным судом[1]. В связи с этим возникает риск, что заказчику не удастся, например, взыскать неустойку на основании решения третейского суда. [1] Постановление Президиума ВАС РФ от N 11535/13 по делу А /12, А /12.

212 Правило 39 Отчетность по контракту в ЕИС Сведения в реестр контрактов (заключение, изменение, расторжение, исполнение) - 3 р.д. (ст. 103) Отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения – 7 р. д. (ст. 94) Информация об изменении, расторжении контракта – 1 р.д. (ст. 95, ч. 26) 212

213 ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТА Подготовка отчета осуществляется уполномоченными работниками контрактной службы или контрактным управляющим Отчет составляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от К отчету прилагаются: а) заключение по результатам экспертизы: - отдельного этапа исполнения контракта - поставленного товара, работы, услуги б) документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством РФ документ 213

214 ОТЧЕТ РАЗМЕЩАЕТСЯ отчет размещается в ЕИС в течение 7 раб. дней со дня: а) оплаты обязательств и подписания документа о приемке результатов исполнения контракта и/или отдельного его этапа б) оплаты обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, работ, услуг в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта 214

215 Seminar-2013.ucoz.com

216 216 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ