СОЗДАНИЕ МУСОРОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Министерство экологии и природопользования Московской области. - презентация

1 СОЗДАНИЕ МУСОРОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Министерство экологии и природопользования Московской области

2 Численность населения Площадь территории Объем размещаемых отходов 2

3 Концепция разработки государственной программы по утилизации отходов Московской области цель Мусороперерабатывающий завод Участник программы Инвестор Правительство Московской области Сбор и вывоз ТБО осуществляют только участники программы утилизации Московская областная Дума Законодательная инициатива Муниципальные образования Нежилой фонд Жилой фонд Заявки Законы МО Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области (Законодательная инициатива) Сбор и вывоз ТБО осуществляют только участники программы утилизации Программа утилизации Конкурсный отбор (ТЗ) Претенденты на участие в программе Субсидии отрасли (после запуска объектов переработки) Заявки на участие Строительство/ ввод в эксплуатацию (2-3 года) Полигон 3

4 Схема обращения отходов Этап 1 70 % Этап 2 50 % Текущая Планируемая Полигон Вывоз Переработка Отсутствует Мусоросортировка Перегрузка Переработка Захоронение ( более 90%) Захоронение (не более 50%) Вывоз 4 СНТ, ИЖС Коммерческие организации МКД (УК) 95% УК 47% Муницип-ты 47% МКД (УК) СНТ, ИЖС Коммерческие организации 5% 8% Муницип-ты 40% 5% 40% 8%

5 Итоги Формируются 7 кластеров и 7 инвестиционных проектов с сопоставимыми техническими и экономическими параметрами В каждый кластер по итогам открытого конкурса привлекается один инвестор- оператор для создания и эксплуатации объектов переработки и захоронения ТБО С инвестором заключается концессионное соглашение сроком на 25 лет: срок подготовки до 4 лет и срок эксплуатации объектов не менее 21 года Инвестору создаются условия для окупаемости инвестиций за счет тарифной и коммерческой выручки Снижение объемов захоронения отходов до 50% 5

6 Наличие земельных участков Критерии формирования кластеров Расположение земельных участков с радиусом охвата территории 60 км Наличие «лучевых» автомагистралей в кластере Формирование границ кластеров по принципу равноудаления от земельных участков Минимальная административная единица: сельское поселение, городское поселение, городские округа 6

7 Технологический сценарий. Примерный объем инвестиций по концессионному соглашению 1 Полигон ТБО 1 Мусороперерабатывающий комплекс 1 Цех био компостирования 11 Мусороперегрузочные станции Объем инвестиций: млн. руб. *Цифры с НДС. В расчете не учтен ряд расходов, тариф будет уточнен в ходе подготовки конкурсной документации ** по вывозу рассчитана примерная себестоимость услуги без инвестиционной составляющей 7

8 Обзор технологий: Технология переработки ТБО Сортировка стекло пластик металл бумага Переработка Захоронение 100 % 10 %40 %50 % Производство RDF (твердое топливо) Производство компоста (грунт для технического применения) - снижение негативного воздействия - наиболее экологически безопасный способ переработки Получаемые продукты: - компост (как рекультивант) - RDF (возможность использования в качестве топлива (цементные заводы) - не сформирован рынок полученной продукции 2 этап - 20% 1 этап - 20% 8

9 Механизмы реализации Проекта Привлечение частных инвестиций и заключение концессионного соглашения В целях проектирования, строительства и эксплуатации объектов перегрузки, переработки и захоронения заключение инвестиционного соглашения между Московской областью и частным инвестором Разработка и внедрение Комплексного плана организационно-правовых мероприятий по реализации Проекта, в т.ч.: Плана по разработке документов тер. Планирования, соответствующих Проекту Плана по закрытию и рекультивации полигонов Плана мероприятий по стимулированию рынка продуктов переработки (РДФ, компост) Этап 1 70 % Этап 2 50 % Полигон Перегрузка Переработка Сбор и вывоз ТБО Внедрение Стандарта отрасли В целях повышения качества ЖК услуг и обеспечения условий для переработки и утилизации ТБО в МО разработка Рекомендаций управляющим компаниям по Стандарту отрасли, включая : Требования к контейнерным площадкам Требования к мусоровозам Примерный договор на вывоз ТБО и осуществление расчетов через ЕИРКЦ между УК, транспортными компаниями и Оператором Рекомендации по цене услуг 9

10 Концессионное соглашение ОБЯЗАННОСТИ КОНЦЕССИОНЕРА: проектирует – строит – эксплуатирует – рекультивирует полигон и МПС за счет собственных и привлеченных средств. ОБЯЗАННОСТИ КОНЦЕДЕНТА: предоставляет земельный участок, утверждает схему Генеральной очистки с учетом интересов Концессионера. СОБСТВЕННОСТЬ: Полигон, МПК и МПС – в собственности Концедента; транспорт и оборудование - Концессионера. ГАРАНТИИ КОНЦЕДЕНТА: субсидия при падении загрузки объектов более чем на 70% только по вине концедента и только в закрытом перечне случаев; компенсация при досрочном расторжении; гарантии установления тарифа на переработку и захоронение; незаключение иного аналогичного договора на территории кластера; организационные обязательства. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНЦЕССИОНЕРА: вывоз ТБО (право), переработка и захоронение (обязанность) УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ: механизм замены концессионера, прямое соглашение с финансирующей организацией; меры обеспечения исполнения обязательств и штрафы; согласительная комиссия; постоянный мониторинг СРОК СОГЛАШЕНИЯ: 25 лет, в т.ч. 1 год подготовка, 1,5 - проектирование и согласование, 1,5 – строительство, 21 – эксплуатация и рекультивация 10

11 План подготовки и реализации Проекта Проектирование объектов I кв Проведение конкурса II – IV кв Заключение концессионного соглашения Финансовое закрытие IV кв I кв Строительство и ввод в эксплуатацию объектов I кв Эксплуатация объектов I кв

12 Спасибо за внимание!