107045, г. Москва, ул. Сретенка, д. 28 Т: +7 (495) 957-91-32 Ф: +7 (495) 957-75-77 facebook.com/mguu.ru vk.com/mguu_ru E-mail: info@mguu.ru Варнавский. - презентация

1 107045, г. Москва, ул. Сретенка, д. 28 Т: +7 (495) Ф: +7 (495) facebook.com/mguu.ru vk.com/mguu_ru Варнавский Владимир Гаврилович Заведующий сектором ИМЭМО РАН (Институт мировой экономики и международных отношений), д-р экон. наук, профессор «Государственно-частное партнерство и бюджетный процесс»

2 Тезис 1. «Взаимодействие», «Сотрудничество», «Партнерство» - разные категории (см., напр.: Варнавский В.Г. Механизмы ГЧП в экономической политике. Учебное пособие, МГИМО, 2013) Не любое взаимодействие и сотрудничество государства с бизнесом есть ГЧП Тезис 2. ГЧП осуществляется в различных формах Тезис 3. Каждая форма ГЧП входит в бюджетный процесс по особому

3 107045, г. Москва, ул. Сретенка, д. 28 Т: +7 (495) Ф: +7 (495) facebook.com/mguu.ru vk.com/mguu_ru Действующие формы ГЧП в РФ в рамках бюджетного процесса 1. Аренда государственного и муниципального имущества (ФАУГИ) 2. Смешанные предприятия (ОАО с государственным участием) 3. Концессии (на 79 концессий 46 судебных исков. Данные Центра развития ГЧП)

4 107045, г. Москва, ул. Сретенка, д. 28 Т: +7 (495) Ф: +7 (495) facebook.com/mguu.ru vk.com/mguu_ru Какой формы ГЧП нет в РФ? 1. Замещения средств бюджета средствами бизнеса при создании объектов государственной и муниципальной собственности. Именно эту форму имеет ввиду Президент РФ, когда говорит о ГЧП (за рубежом – PFI, Private Finance Initiative, инициатива частного финансирования)

5 107045, г. Москва, ул. Сретенка, д. 28 Т: +7 (495) Ф: +7 (495) facebook.com/mguu.ru vk.com/mguu_ru Писать главу в Бюджетный Кодекс и/или 44-ФЗ о ГЧП как механизме замещения средств государства средствами бизнеса при создании объектов государственной собственности, который бы включал: 1. Инструменты привлечения, возврата, гарантирования и страхования частных инвестиций, вложенных в объекты государственной собственности 2. Адекватных реальности финансовых моделей 3. Процедуры разрешения споров в досудебном порядке ЧТО ДЕЛАТЬ?

6 Варнавский Владимир Гаврилович Зав. сектором Института мировой экономики и международных отношений РАН, доктор экономических наук, профессор