Электронные процедуры в контрактной системе. Алгоритмы. Порядок внедрения. Преимущества. - презентация

1 Электронные процедуры в контрактной системе. Алгоритмы. Порядок внедрения. Преимущества.

2 Предпосылки внедрения электронных процедур Коррупция Возможность фальсификации и заявок Контроль Низкая прозрачность Конкуренция Затруднена подача бумажных заявок «Бумажные» процедуры

3 Цели внедрения электронных процедур Повышение открытости и прозрачности Снижение расходов при организации закупок Снижение коррупционных рисков Электронные процедуры

4 4 4 Электронный аукцион Двухэтапный конкурс Открытый конкурс Конкурс с ограниченным участием Запрос котировок Запрос предложений Закупка у единственного поставщика ПРОЕКТ: формы Закупок в электронной форме Способы определения поставщиков 44-ФЗ

5 5 5 Открытый конкурс Конкурс с ограниченным участием Запрос предложений Двухэтапный конкурс Запрос котировок Способы определения поставщиков 44-ФЗ Электронные процедуры

6 Этапы внедрения электронных процедур 1 июля 2014 Федеральные заказчики 1 января 2015 Заказчики субъектов РФ 1 июля 2015 Муниципальные заказчики (городские округа, муниципальные районы) 1 января 2016 Сельские поселения

7 Способы определения поставщиков Взимание платы с участников открытого конкурса за участие в открытом конкурсе не допускается, за исключением платы за предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных законом. Открытый конкурс (электронный) Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования. Заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, когда применяются другие процедуры. Для проведения конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию. Правительство РФ вправе установить требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой конкурсной документации, обязательной для применения заказчиками. Для разработки конкурсной документации заказчик вправе привлекать специализированную организацию.

8 Способы определения поставщиков Открытый конкурс (электронный) 20 дней Подача заявок : 1 часть Предложение по качеству 2 часть: Квалификация 3 дня Допуск к участию, оценка предложения по качеству Переторжка 3 дня Формирование и публикация итогового протокола Внимание! 40 дней Средняя продолжительность процедуры 13 дней Заключение контракта

9 Способы определения поставщиков Конкурс с ограниченным участием – это конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц, к участникам закупки предъявляются единые и дополнительные требования, победитель определяется из числа участников закупки, прошедших предварительный квалификационный отбор. Дополнительные требования, предъявляемые к поставщикам: 1. Наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта, договора на поставку ТРУ в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20% НМЦК конкурса с ограниченным участием. 2. Наличие собственного и (или) арендованного на срок исполнения контракта, договора оборудования и других материальных ресурсов, а также прав на результаты интеллектуальной деятельности в объеме, установленном конкурсной документацией, необходимом для надлежащего и своевременного исполнения контракта, договора.

10 Способы определения поставщиков Конкурс с ограниченным участием (электронный) 20 дней Подача заявок : 1 часть Предложение по качеству 2 часть: Квалификация + Документация для квалификационного отбора 3 дня Допуск к участию, оценка предложения по качеству Переторжка 3 дня Формирование и публикация итогового протокола Внимание! 40 дней Средняя продолжительность процедуры 13 дней Заключение контракта

11 Способы определения поставщиков Двухэтапный конкурс (электронный) – это конкурс, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем признается участник предложивший лучшие условия по результатам второго этапа конкурса. Применяется в случаях, если: Конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервис, а также в целях создания произведения литературы или искусства; Для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки. Возможность выбора оптимального решения задачи поставки нестандартного товара/оказания услуги не только по основным параметрам (цене, срокам), но и по интеллектуальной, творческой составляющих.

12 Способы определения поставщиков Двухэтапный конкурс (электронный) 1 этап. 20 дней Подача предложений без цены 20 дней Обсуждение и уточнение документации 2 этап 40 дней Электронный конкурс Итого: 85 дней

13 Способы определения поставщиков Запрос котировок - это способ определения поставщика, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта. Условия применения: 1. Начальная цена контракта < 500 тыс. рублей; 2. Годовой объем закупок по средствам запросом котировок < 10% объема средств соответствии с планом-графиком 3. Годовой объем закупок по средствам запросом котировок 100 млн.руб. в год Заказчик вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем 3 лицам. Заказчик обязан направить такие запросы, если запроса проводится на территории иностранного государства либо для оказания срочной медицинской помощи. Запрос котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме

14 Способы определения поставщиков Запрос котировок (электронный) 4-7 дней Подача заявок (согласие, цена, сведения об участнике) 1 час Автоматическое ранжирование заявок по цене 1 день Рассмотрение заявок 13 дней Заключение контракта Итого: 18 дней

15 Способы определения поставщиков Запрос предложений (электронный)- это способ определения поставщика, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц, документации о проведении запроса предложений и победителем признается участник закупки, чье предложение наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика. Заказчик вправе провести запрос предложений в случаях: Заключения договора энергоснабжения; Поставка спортивного инвентаря и оборудования для сборных РФ; Лечение гражданина РФ за пределами территории РФ; Заключения контракта на оказание преподавательских услуг; Осуществления закупок дипломатическими представительствами; Осуществления закупки ТРУ, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком; Осуществления срочной закупки лекарственных препаратов; Осуществления закупки изделий народных художественных промыслов Признания повторного конкурса, электронного аукциона несостоявшимися; Осуществления закупок услуг по защите интересов РФ в случае подачи в судебные органы иностранных государств, международные суды и арбитражи исков к РФ при необходимости привлечения российских и (или) иностранных специалистов.

16 Способы определения поставщиков Публикация извещения Вскрытие конвертов, условия лидирующей заявки Вскрытие конвертов с окончательными предложениями Подписание контракта 5 рабочих дней 1 рабочий день в течении часа Публикация в ЕИС выписки из протокола проведения вскрытия конвертов, содержащую перечень отстраненных участников с указанием оснований отстранения и условий лидирующей заявки 7-20 дней в тот же день Публикация итогового протокола в ЕИС Стадии и сроки проведения процедур запроса предложений

17 Готовность к переходу на 44-ФЗ Система поддерживает следующие типы электронных торгов : Конкурс (открытый, закрытый, двухэтапный); Аукцион на понижение при закупке товаров, работ, услуг (открытый, закрытый); Аукцион на повышение при реализации движимого и недвижимого имущества (открытый, закрытый); Запрос котировок цен (открытый, закрытый); Запрос предложений (открытый, закрытый); Квалификационный отбор (открытый, закрытый). Настраиваемая конфигурация электронных торгов! Готовность к проведению различных процедур в электронной форме Максимальная готовность Оператора к проведению закупочных процедур в электронной форме

18 Поддерживаемые типы электронных торгов Максимальная готовность Оператора к проведению закупочных процедур в электронной форме

19 Личный кабинет заказчика в коммерческой системе com.roseltorg.ru Максимальная готовность Оператора к проведению закупочных процедур в электронной форме