Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках. - презентация

1 Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках

2 В соответствии со статьей 28 Закона 44-ФЗ на заказчика при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), возлагается обязанность предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15% в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 года 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта».

3 постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 года 649 -утвержден перечень товаров, работ и услуг (с указанием кодов ОКПД), в отношении которых предоставляются указанные преимущества; -установлено требование к содержанию заявки на участие в закупке учреждений или предприятий уголовно- исполнительной системы; -определен порядок предоставления преимуществ в случаях уклонения победителей конкурса, аукциона, запроса котировок от заключения контракта.

4 4 В соответствии со статьей 28 Закона N 44-ФЗ Преференция распространяется только на конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): 1) конкурсные и аукционные процедуры; 2) запросы котировок; 3) запросы предложений.

5 5 С 24 июля 2014 г. заказчики обязаны отражать информацию о преимуществах в извещении и документации о закупках, если закупаемые товары (работы, услуги) включены в соответствующий Перечень (ч. 2 ст. 28 Закона 44-ФЗ). С 24 июля 2014 г. заказчики обязаны отражать информацию о преимуществах в извещении и документации о закупках, если закупаемые товары (работы, услуги) включены в соответствующий Перечень (ч. 2 ст. 28 Закона 44-ФЗ). приказ министерства от мп «Об утверждении формы заявки на закупку и требований к её заполнению» Пункт 2.12 заявки на закупку: указывается информация о предоставлении преимуществ Пункт 22 Требований к заполнению заявки на закупку: регламентирует порядок заполнения заявки

6 Например, при закупке электромясорубок заказчик в извещении о проведении запроса котировок установил преимущество для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в размере 12% от цены контракта. Начальная (максимальная) цена контракта равна 300 тыс. руб. 300 тыс. руб. Победителем запроса котировок признано предприятие уголовно-исполнительной системы. Цена контракта, предложенная победителем в заявке, составляет 270 тыс. руб. Победителем запроса котировок признано предприятие уголовно-исполнительной системы. Цена контракта, предложенная победителем в заявке, составляет 270 тыс. руб. Эта цена с учетом преимущества – 302,4 тыс. руб. (270 тыс. руб. + 12%) - превышает начальную (максимальную) цену. Эта цена с учетом преимущества – 302,4 тыс. руб. (270 тыс. руб. + 12%) - превышает начальную (максимальную) цену. Следовательно, контракт будет заключен по цене, равной начальной (максимальной) цене контракта, тыс. руб. Следовательно, контракт будет заключен по цене, равной начальной (максимальной) цене контракта, тыс. руб.

7 Если победителем определения поставщика признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, контракт по требованию последнего заключается по предложенной им цене с учетом установленного преимущества (но не выше начальной (максимальной) цены контракта).

8 Законодатель ограничил сферу действия ст ФЗ, исключив из нее государственные и муниципальные казенные учреждения. Поскольку подавляющее большинство учреждений и предприятий УИС являются казенными учреждениями, то в случае признания их победителями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), они не должны будут предоставлять обеспечение исполнения контракта. Предоставление обеспечения исполнения контракта На основании части 8 ст. 96 к казенным учреждениям не применяется обязанность обеспечения исполнения государственного контракта.

9 Предоставление обеспечения заявок Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обязательного обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии. Размер обеспечения заявки должен составлять % Н(М)ЦК Если участник закупки учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать 2% Н(М)ЦК

10 Участник закупки предоставляет в составе заявки документы, подтверждающие право на получение предусмотренных законом преимуществ (или их копии) Выписка из ЕГРЮЛ, учредительные документы Подтверждаются: - учредитель - вид учреждения УИС - виды деятельности (Закон ) Конкурс подпункт «ж» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона 44-ФЗ Аукцион п. 5 ч. 5 ст. 66 Закона 44-ФЗ Запрос котировок п. 3 ч. 3 ст. 73 Закона 44-ФЗ

11 Закупки у единственного поставщика Помимо предоставления преференций в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, заказчикам предоставлено право осуществлять закупки определенных товаров, работу, услуг у предприятий уголовно- исполнительной системы без проведения конкурентных процедур как у единственного поставщика. Перечень указанных товаров (работ, услуг) утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года пунктом 11 части 1 статьи 93

12 Сайт – основной инструмент министерства по информированию заказчиков Информация для заказчиков - Письма, рекомендации, разъяснения - Закупки у предприятий УИС

13 сайт министерства (www. gz.irkobl.ru)gz.irkobl.ru Раздел «Информация для заказчиков» / «Закупки у предприятий УИС» Перечень товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями УИС Иркутской области, закупка которых может осуществляться с применением конкурентных способов, а также у единственного поставщика в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ Карта расположения предприятий и учреждений УИС Иркутской области с указанием производимых ими товаров (работ, услуг)

14 Сводный перечень продукции В целях определения объемов предполагаемой к поставке продукции, производимой учреждениями УИС, министерством на основании информации, представленной главными распорядителями бюджетных средств Иркутской области, подготовлен и направлен в ГУФСИН России по Иркутской области сводный перечень продукции, закупка которых может осуществляться заказчиками у учреждений УИС как у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

15 НЕ РЕКОМЕНДУЕТСЯ 15 товары, работы, услуги, включенные в Перечень, в отношении которых предоставляются преимущества товары, работы, услуги, не включенные в Перечень ОДИН ЛОТ

16 Информация по предоставлениям преференций Всего 1674 процедуры 59 процедур Закупка товаров (работ, услуг), включенных в Перечень Преимущества не могли быть установлены по причине объединения в спецификации продукции, указанной в Перечне, и отсутствующей в нем Не содержится информация о предоставлении преимуществ учреждениям УИС Содержится информация о предоставлении преимуществ учреждениям УИС

17 17 Спасибо за внимание!