Министерство социальной политики Свердловской области Управление социальной политики по Кировскому району г. Екатеринбурга Закон Свердловской области от. - презентация

1 Министерство социальной политики Свердловской области Управление социальной политики по Кировскому району г. Екатеринбурга Закон Свердловской области от г. 108-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области» г. Екатеринбург 2014 г.

2 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН – ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ СОЦИАЛЬНАЯ УСЛУГА – ДЕЙСТВИЕ ИЛИ ДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПО ОКАЗАНИЮ ПОСТОЯННОЙ, ПЕРИОДИЧЕСКОЙ, РАЗОВОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СРОЧНОЙ ПОМОЩИ, ГРАЖДАНИНУ В ЦЕЛЯХ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ЕГО ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И (ИЛИ) РАСШИРЕНИЯ ЕГО ВОЗМОЖНОСТЕЙ САМОСТОЯТЕЛЬНО ОБЕСПЕЧИВАТЬ СВОИ ОСНОВНЫЕ ЖИЗНЕННЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЬ СОЦИАЛЬН6ЫХ УСЛУГ – ГРАЖДАНИН, КОТОРЫЙ ПРИЗНАН НУЖДАЮЩИМСЯ В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ И КОТЬОРОМУ ПРЕДОСТАЛЯЮТСЯ СОЦИАЛЬНАЯ УСЛУГА ИЛИ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПОСТАВЩИК СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ – ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО НЕЗАВИСИМО ОТ ЕГО ОРГАНИЗАЦИОННО- ПРАВОВОЙ ФОРМЫ И (ИЛИ) ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

3 ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям адресность предоставления социальных услуг приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде добровольность конфиденциальность

4 СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Областной исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на осуществление предусмотренных настоящим законом полномочий в сфере социального обслуживания Территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания Организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Свердловской области Негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги на территории Свердловской области Индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание на территории СО

5 Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания Законодательное собрание Свердловской области: принимает законы, регулирующие отношения в сфере социального обслуживания, осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов, другие полномочия в сфере социального обслуживания в соответствии с законодательством Губернатор свердловской области Определяет в Бюджетном послании приоритеты финансирования мероприятий в сфере социального обслуживания Обеспечи- вает защиту прав и свобод человека и гражданина в сфере соц.обслуживания Организует исполнение законов СО, регулирующих отношения в сфере социального обслуживания Дру гие полномочия в соответствии с законодательством - определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти и территориальные исполнительные органы в сфере социального обслуживания - утверждает порядок предоставления социальных услуг поставщиками СУ; - устанавливает порядок утверждения тарифов на СУ на основании подушевых нормативов финансирования; - утверждает размер платы за предоставление СУ и порядок её взимания - утверждает нормативы штатной численности организаций СОН; - утверждает нормы питания в организациях СОН - утверждает нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью ЖП при предоставлении СУ организациями СОН; - утверждает регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Свердловской области; - порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ Правительство Свердловской области:

6 Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания - осуществляет разработку и апробацию методик и технологий в сфере социального обслуживания; - осуществляет разработку и реализацию региональных программ социального обслуживания Свердловской области - осуществляет формирование и ведение реестра поставщиков СУ и реестра получателей СУ в Свердловской области; - утверждает номенклатуру организаций социального обслуживания Свердловской области - осуществляет координацию деятельности поставщиков СУ, общественных и иных организаций, осуществляющих деятельности в сфере СО в Свердловской области - осуществляет обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках СУ, предоставляемых ими СУ, видах СУ, сроках, порядке и условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через СМИ и официальные ИНТЕРНЕТ-сайты - утверждает порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании; - организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников поставщиков СУ - осуществляет разработку и реализацию мероприятий по формированию и развитию рынка СУ, в том числе по развитию негосударственных форм СО; - осуществляет создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями СО

7 Уполномоченный орган государственной власти Свердловской области формирует и ведет реестр поставщиков социальных у слуг и регистр получателей социальных услуг Реестр поставщиков СУ содержит: 1) регистрационный номер учетной записи; 2) полное и (если имеется) сокращенное наименование поставщика социальных услуг; 3) дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся поставщиками социальных услуг; 4) организационно-правовая форма поставщика социальных услуг (для юридических лиц); 5) адрес (место нахождения, место предоставления социальных услуг), контактный телефон, адрес электронной почты поставщика социальных услуг; 6) фамилия, имя, отчество руководителя поставщика социальных услуг; 7) информация о лицензиях, имеющихся у поставщика социальных услуг (при необходимости); 8) сведения о формах социального обслуживания; 9) перечень предоставляемых социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг; 10) тарифы на предоставляемые социальные услуги по формам социального обслуживания и видам социальных услуг; 11) информация об общем количестве мест, предназначенных для предоставления социальных услуг, о наличии свободных мест, в том числе по формам социального обслуживания; 12) информация об условиях предоставления социальных услуг; 13) информация о результатах проведенных проверок; 14) информация об опыте работы поставщика социальных услуг за последние пять лет; 15) иная информация, определенная Правительством Российской Федерации. Регистр получателей СУ содержит: 1) регистрационный номер учетной записи; 2) фамилия, имя, отчество; 3) дата рождения; 4) пол; 5) адрес (место жительства), контактный телефон; 6) страховой номер индивидуального лицевого счета; 7) серия, номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи этих документов и наименование выдавшего их органа; 8) дата обращения с просьбой о предоставлении социальных услуг; 9) дата оформления и номер индивидуальной программы; 10) наименование поставщика или наименования поставщиков социальных услуг, реализующих индивидуальную программу; 11) перечень социальных услуг, предоставленных и предоставляемых получателю социальных услуг в соответствии с заключенным договором о предоставлении социальных услуг с указанием тарифов, стоимости социальных услуг для получателя социальных услуг, источников финансирования, периодичности и результатов их предоставления; 12) иная информация, определенная Правительством Российской Федерации.

8 Формы и виды социального обслуживания 3) в форме стационарного обслуживания на дому 2) в полу стационарной форме 1) в стационар ной форме При предоставлен ии услуг в форме 1) и 2) должны быть обеспечены: возможность сопровождения получателя СУ при передвижении по территории организации СО, а также при пользовании её услугами возможность нахождения в организации слепых и слабовидящих люде возможность нахождения в организации глухих и слабослышащих людей возможность для самостоятельного передвижения по территории организации оказания иных видов посторонней помощи Социальные услуги пред оставляются в форме: виды социальных услуг: Социально-медицинские: организация ухода, оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий, наблюдение за состоянием здоровья получателя СУ Социально-психологические: оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде, в том числе с использованием телефона доверия (анонимно) Социально -правовые услуги в целях повышения коммуникативного потенциала лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности, в т.ч детей-инвалидов социально -бытовые Срочные социальн ые услуги Социально- педагогические Социально -трудовые

9 Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти свердловской области в сфере социального обслуживания осуществляет: Признание гражданина нуждающимся в СО такое признание осуществляется при наличии ряда обстоятельств на основании заявления гражданина, подаваемого в Управление заявление рассматривается в течение 5 рабочих дней с даты подачи о принятом решении заявитель информируется в письменном виде или электронной форме в течение 3-х рабочих дней со дня принятия Составление индивидуальной программы индивидуальная программа (ИП) – документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления СУ, перечень рекомендуемых поставщиков СУ, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии с федеральным законом; ИП составляется в двух экз. в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления; ИП пересматривается в зависимости от изменения потребности гражданина в СУ, но не реже чем раз в три года Другие полномочия полномочия территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания определяются федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской федерации, законами свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором и Правительством Свердловской области

10 Гражданин признаётся нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности: 1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или инвалидности; 2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; 3) наличие ребёнка или детей, (в т.ч. под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации; 4) Отсутствие возможности обеспечения ухода за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними; 5) Наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическим расстройствами, наличие насилия в семье; 6) Отсутствие работы и средств к существованию 7) Отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста 23 лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 8) Наличие иных обстоятельств, которые Правительством Свердловской области признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

11 Предоставление социальных услуг бесплатно Социальные услуги предоставляются бесплатно порядок расходования организациями социального обслуживания средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление СУ устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания должен предусматривать возможность использования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, на текущую деятельность, развитие организации. размер ежемесячной платы за предоставление СУ в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме, а также СУ в форме стационарного обслуживания рассчитывается на основе тарифов на СУ, но не может превышать: 50 % разницы между величиной среднедушевого дохода получателя СУ и предельной величиной среднедущевого дохода – для СУ в форме СО на дому и полустационарной фороме 75 % среднедушевого дохода получателя СУ, рассчитанного в соответствии с федеральным законом – для услуг в стационарной форме СО социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в стационарной и в полустационарной форме предоставляются за плату или частичную плату (плата за предоставление СУ производится в соответствии с договором) если на дату обращения среднедушевой доход получателя СУ превышает предельную величину среднедушевого дохода Лицам, пострадавшим в результате, вооруженных межнациональных конфликтов Несовершенно летним детям Если на дату обращения среднедушевой доход получателя СУ, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, ниже средней величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления СУ бесплатно, установленной законом Свердловской области Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме предоставляются бесплатно Размер предельной величины среднедушевого дохода Полуторная величина прожиточного минимума в Свердловской области

12 Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Свердловской области - предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам - предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам - обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам; - Уборка жилых помещений - предоставление условий для соблюдения правил личной гигиены и санитарии - организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми - предоставление мягкого инвентаря (одежда, обувь, нательное и постельное белье) – по нормативам - содействие в восстановлении способностей к бытовой, социальной и профессионально- трудовой деятельности - обеспечение сохранности личных вещей и ценностей, сданных на хранение организации социального обслуживания, согласно установленному порядку - выполнение функций опекунов и попечителей в отношении получателей социальных услуг, нуждающихся в опеке или попечительстве 1. Социально-бытовые услуги, предоставляемые в полустационарной и стационарной формах

13 - помощь в приготовлении пищи; - помощь в приёме пищи (кормление ) - покупка за счет средств получателя СУ и доставка на дом продуктов питания, пром.товаров, средств санитарии и гигиены, печатных изданий - оплата за счет средств получателя СУ жилищно- коммунальных услуг и услуг связи - обеспечение кратковременного присмотра за детьми - организация помощи в проведении ремонта жилых помещений - покупка за счет средств получателя СУ топлива, топка печей, обеспечение водой - содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально- бытового обслуживания, связи и другими - уборка жилых помещений - сопровождение в медицинские организации 2. Социально-бытовые услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому

14 3. Социально-бытовые услуги, предоставляемые во всех формах социального обслуживания - предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять уход за собой - содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи и другими предприятиями, оказывающими населению услуги, а также информационных услуг - помощь в написании, оформлении и прочтении писем и различных документов - отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции - сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка - социальная услуга «Социальное такси»

15 4. Социально-медицинские услуги при полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются в виде проведения первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки 5. Социально-медицинские услуги, предоставляемые во всех формах социального обслуживания - содействие в оказании бесплатной медицинской помощи в объеме, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области; - проведение оздоровительных мероприятий; - систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья; - проведение занятий по адаптивной физической культуре; - выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и другое); - содействие в госпитализации получателей социальных услуг, а также содействие в их направлении по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение; - проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни - содействие в получении стоматологической, зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов; - консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья); - содействие в получении полиса обязательного медицинского страхования; - содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера, в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации; - содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации; - социальная услуга по временному обеспечению техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации; - социальная услуга по обеспечению отдельных категорий граждан протезно-ортопедическими изделиями; - содействие в обеспечении по рецептам врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; - содействие в проведении медико-социальной экспертизы; - организация прохождения диспансеризации (углубленного медицинского осмотра);

16 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ